70RS0005-01-2025-002201-64

№ 12-21/2026

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск 23 января 2026 года

Судья Томского районного суда Томской области Седельников И.В., рассмотрев жалобу защитника Х.Л.Р. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ш.Л.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Л.Ф.И. № от ДД.ММ.ГГГГ Ш.Л.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Х.Л.Р. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить его и прекратить производство по делу. В обоснование указывает, что автомобиль - FAW J6 государственный регистрационный знак 

<

***> в момент фиксации административного правонарушения находился во владении и пользовании ИП О,М.С. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ИП Ш.Л.Р. является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем просит снизить размер административного штрафа.

В судебном заседании защитник М.А.А. доводы жалобы поддержал, дополнительно представил копи документов (акта возврата транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ; платежного поручения №; счета-фактуры №; счета на оплату №; договора-заявки; путевого листа; справки №; паспорта О.Г.С.; водительского удостоверения О.Г.С., письменное пояснение О.Г.С.) подтверждающие, по его мнению, факт нахождения транспортного средства на момент фиксации правонарушения в пользовании ИП О,М.С. Просил снизить размер административного штрафа в связи с затруднительным материальным положением лица, в отношении которого вынесено постановление.

Ш.Л.Р., ее защитник Х.Л.Р., должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явились, о его месте и времени были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем судья находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав защитника М.А.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 17);

под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 18).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 этого же Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу п. 2 «Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков; под тяжеловесным транспортным средством - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

На основании приложения № 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства допустимые габариты для автопоезда составляют: длина 20 м, ширина 2,6 м, высота 4 м.

Согласно ч. 1, 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:43:26 по адресу 9 км 370 м автомобильной дороги 

<

адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством FAW J6 государственный регистрационный знак №, в составе 3-осного одиночного транспортного средства, собственником которого является Ш.Л.Р., в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 93.6 % (8.424 т) на ось № (погрешность измерения 11 %), двигаясь с нагрузкой 17.424 т на ось № при допустимой нагрузке 9 т на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 99.97 % (8.997 т) на ось № (погрешность измерения 11 %), двигаясь с нагрузкой 17.997 т на ось № при допустимой нагрузке 9 т на ось.

Данное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «АПВГК» UnicamWIM.B заводской номер САМ23004505, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

На запрос от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

***> за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через автодорогу 

<

адрес> получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства Ш.Л.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Факты нарушения требований п. 23.5 ПДД РФ, ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось на величину более 50 % без специального разрешения подтверждаются, в том числе результатами взвешивания с помощью технического средства измерения, имеющего соответствующий сертификат об утверждении типа средств измерения и прошедшего поверку, оснований подвергать сомнению которые не имеется.

Принадлежность Ш.Л.Р. транспортного средства FAW J6 государственный регистрационный знак 

<

***> заявителем не оспаривается.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Исходя из положений ч. 2 ст. 2.6.1, примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, доказательства своей невиновности должен представить собственник транспортного средства.

Как разъяснено в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В подтверждение довода о том, что Ш.Л.Р. не является субъектом вмененного административного правонарушения, так как в момент фотофиксации нарушения транспортное средство находилось в пользовании О,М.С., предоставлены копии: договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому арендодатель Ш.Л.Р. предоставляет арендатору О,М.С. во временное владение и пользование на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) транспортное средство - FAW J6 государственный регистрационный знак 

<

***> (п. 1.1, 2.3), арендная плата за указанный период составляет 40 000 рублей за каждый месяц (п. 3.1); акта приема-передачи данного транспортного средства арендатору от ДД.ММ.ГГГГ; акта возврата транспортного средства арендодателю от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому срок аренды установлен по ДД.ММ.ГГГГ; счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 240 000 рублей; платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате О,М.С. в пользу Ш.Л.Р. 240 000 рублей, в том числе НДС 40 000 рублей по договору аренды транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ за март, апрель, май 2025 года; счета-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании ИП Ш.Л.Р. ИП О,М.С. услуг аренды транспортных средств в марте, апреле, мае 2025 года; договора-заявки от ДД.ММ.ГГГГ; путевого листа грузового автомобиля за ДД.ММ.ГГГГ; справки № от ДД.ММ.ГГГГ о трудоустройстве О.Г.С. у ИП О,М.С.; паспорта и водительского удостоверения О.Г.С.; письменных пояснений О.Г.С., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:43:26 в момент фиксации движения транспортного средства FAW J6 государственный регистрационный знак 

<

***> на 9 км 370 м автодороги Томск - Мариинск данное транспортное средство находилось в его владении и пользовании на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ договор является действующим, транспортное средство возвращено Ш.Л.Р. по акту возврата от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая предоставленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что они достоверно не подтверждают факт нахождения транспортного средства, собственником которого в момент фиксации административного правонарушения являлась Ш.Л.Р., во владении и пользовании иного лица.

Так, подписание ДД.ММ.ГГГГ Ш.Л.Р. и О,М.С. договора аренды транспортного средства, акта его приема-передачи в аренду, не могут достоверно свидетельствовать о фактическом заключении и исполнении договора аренды транспортного средства.

Из ответа УФНС России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ш.Л.Р. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, применяет упрощенную систему налогообложения. Срок сдачи налоговой отчетности за 2025 год - ДД.ММ.ГГГГ. При анализе расчетного счета ИП Ш.Л.Р. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата по договору аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ не установлена.

Исходя из счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, счета-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ арендная плата внесена О,М.С. лишь ДД.ММ.ГГГГ то есть после получения Ш.Л.Р. постановления по делу об административном правонарушении - ДД.ММ.ГГГГ.

Также, в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что О,М.С., на которого заявитель указывает как на арендатора транспортного средства, в период, относящийся к событию административного правонарушения, был зарегистрирован в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства.

В соответствии с Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504, оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде (пункт 4);

регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации (далее - заявление о регистрации в реестре). Собственник (владелец) транспортного средства при необходимости указывает в заявлении о регистрации в реестре о намерении использовать бортовое устройство или стороннее бортовое устройство для внесения платы (пункт 5);

в центрах информационной поддержки пользователей собственник (владелец) транспортного средства может: б) зарегистрироваться в реестре в качестве собственника (владельца) транспортного средства, получить номер расчетной записи, а также инициировать процедуру исключения из реестра; г) зарегистрировать транспортное средство в реестре, а также инициировать процедуру исключения транспортного средства из реестра; д) представить необходимые документы и получить подтверждение регистрации собственника (владельца) транспортного средства и транспортного средства в реестре; е) внести изменения в содержащиеся в реестре данные о собственнике (владельце) транспортного средства и транспортном средстве (пункт 29);

в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре (пункт 42);

при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений (пункт 65).

Согласно сведениям ООО «РТИТС» (оператор системы взимания платы «Платон») транспортное средство FAW J6 государственный регистрационный знак 

<

***> зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» ДД.ММ.ГГГГ за Ш.Л.Р. на основании заявления ее представителя Ш.Н.А. Каких-либо изменений в регистрационные данные в части владельца транспортного средства не вносилось. По договору между ООО «РТИТС» (ссудодатель) и Ш.Л.Р. (ссудополучатель) от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ) последней в безвозмездное пользование передано бортовое устройство № для установки на указанное транспортное средство. При этом, каких-либо сведений об О,М.С. не имеется.

Вместе с тем, передача транспортного средства в аренду предусматривает переход всего комплекса правомочий по владению автомобилем и применительно к виду имущества, целям его использования, учитывая технические характеристики транспортного средства и специальный порядок пользования им (необходимость внесения платы при движении по федеральным дорогам общего пользования), в силу вышеуказанных положений Правил на собственника (владельца) возложена обязанность передать автомобиль со всеми принадлежностями и инициировать внесение соответствующих сведений в реестр системы взимания оплаты.

Однако, исходя из представленных материалов, после заключения договора аренды между физическими лицами сведения о передаче транспортного средства иному лицу оператору системы взимания платы не сообщались.

Отсутствуют в деле и другие относимые, допустимые и достаточные доказательства, которые бы свидетельствовали о полном выбытии транспортного средства из владения Ш.Л.Р. в момент фиксации административного правонарушения, а именно, подтверждающие несение арендатором полных расходов, связанных с содержанием транспортного средства - оплаты горюче-смазочных материалов, мойки, парковки, стоянки и т.п., возложенных на него п. 2.2 договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исполнение им обязательств по содержанию транспортного средства, его текущему и плановому ремонту, также не нашло своего подтверждения.

Кроме того, заявителем не представлен полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, который должен был быть оформлен арендатором в случае эксплуатации им транспортного средства, в то время как иные документы О,М.С. предоставил Ш.Л.Р. для оспаривания постановления.

Копии путевого листа грузового автомобиля б/н за ДД.ММ.ГГГГ, договора-заявки от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ о трудоустройстве О.Г.С. у ИП О,М.С., паспорта и водительского удостоверения О.Г.С., письменные пояснения последнего об управлении автомобилем ДД.ММ.ГГГГ, в совокупности с приведенными выше обстоятельствами и доказательствами, не свидетельствуют безусловно о том, что транспортное средство в момент автоматической фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица.

Кроме того, письменные пояснения О.Г.С. о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:43:26 в момент фиксации движения транспортного средства FAW J6 государственный регистрационный знак 

<

***> на 9 км 370 м автодороги Томск - Мариинск оно находилось в его владении и пользовании на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ договор является действующим, транспортное средство возвращено Ш.Л.Р. по акту возврата ДД.ММ.ГГГГ, противоречит представленным заявителем договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому транспортное средство находилось во владении и пользовании О,М.С., дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, акту возврата транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что аренда завершилась ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день автомобиль возвращен собственнику.

Страховой полис ОСАГО № № в отношении автомобиля FAW J6 государственный регистрационный знак 

<

***>, действует с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после совершения правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, не содержит сведений о причастности О,М.С. к страхованию автомобиля.

При таких данных, судья приходит к выводу, что Ш.Л.Р. не представлено убедительных доказательств реального исполнения договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ и полного выбытия автомобиля в вышеуказанный период времени из пользования собственника.

Помимо этого, Ш.Л.Р. могла воспользоваться предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица, чего не сделала, несмотря на то, что оспариваемое постановление было ей получено своевременно и до истечения срока давности привлечения к административной ответственности. Ш.Л.Р. имела возможность совершить указанные действия, предоставив должностному лицу договор аренды транспортного средства, акты приема-передачи, платежные и иные документы.

Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы должностного лица, не имеется.

Постановление о привлечении Ш.Л.Р. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей также не установлено.

Оценивая вопрос в части назначенного наказания, судья приходит к следующему.

Так, административное наказание Ш.Л.Р. назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения.

Вместе с тем, согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом обстоятельств совершенного Ш.Л.Р. административного правонарушения, данных об имущественном и финансовом положении привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья находит возможным изменить постановление должностного лица и назначить (снизить) административное наказание в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит изменению в указанной части.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ш.Л.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: /подпись/ И.В. Седельников

Копия верна:

Судья: И.В. Седельников