УИД:66RS0044-01-2020-000037-47

Дело 2-496/2020 

Решение

именем Российской Федерации 

28 мая 2020 года Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Курбановой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 16" к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, судебных расходов,

установил:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 16» (далее по тексту МБОУ СОШ №16) первоначально обратилось в суд с иском о взыскании материального ущерба, причиненного юридическому лицу.

В ходе судебного заседания истцом было изменено основание иска, просит взыскать с ФИО1 неосновательное обогащения в размере 132 497 руб. 48 коп., судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3 849 руб. 95 коп. 

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Государственное учреждение Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. 

Представитель истца ФИО2, привлеченная судом по устному ходатайству истца, относительно заявленных требований с учетом изменения основания иска, суду пояснила, с 09 августа 2013 года по настоящее время ответчик занимает должность главного бухгалтера МБОУ «СОШ №16». В соответствии с должностной инструкцией ФИО1 осуществляла бухгалтерское обслуживание МБОУ «СОШ № 16». В соответствии с разделом 2 должностной инструкции главного бухгалтера, утвержденной приказом директора МБОУ «СОШ № 16» от 30.11.2010 № 138, в обязанности ФИО1 входило осуществление организации бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности и контроля за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности школы; формирование учетной политики учреждения; обеспечение законности, своевременности и правильности оформления документов. 

В соответствии с планом проверок Финансового управления Администрации городского округа Первоуральск, в период с 20.02.2019 по 20.03.2019 в МБОУ «СОШ № 16» была проводена плановая проверка по вопросу соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения при использовании средств местного бюджета, а также соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлении закупок.

В ходе контрольного мероприятия Финансовым управлением Администрации городского округа Первоуральск выявлен факт неправомерного назначения пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с апреля по сентябрь 2018 года главному бухгалтеру ФИО1 в размере 132 497, 48 рублей.

Результаты плановой проверки в отношении МБОУ «СОШ № 16» направлены Финансовым управлением Администрации городского округа Первоуральск в адрес прокурора города Первоуральска.

В адрес МБОУ «СОШ № 16» Финансовым управлением Администрации городского округа Первоуральск 07.05.2019 направлено предписание от 19.05.2019 № об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, и о возмещении ущерба в сумме всего 156 319, 67 рублей, в том числе 132 497, 48 рублей - неправомерное назначение пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с апреля по сентябрь 2018 года главному бухгалтеру ФИО1, 23 822,19 рублей - иные финансовые нарушения.

Предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ право работника на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком. Соответственно, совмещая отпуск по уходу за ребенком с работой на условиях неполного рабочего времени, работник вправе получать в виде заработной платы не более 60 % среднего заработка, не теряя при этом права на получение пособия за счет средств Фонда социального страхования.

В спорный период с апреля по сентябрь 2018 года заработная плата за работу на условиях неполного рабочего дня главному бухгалтеру ФИО1 фактически начислялась и выплачивалась в размерах свыше 60% среднего заработка. Указанное нарушение явилось следствием того, что руководитель учреждения был введен ФИО1 в заблуждение. Ответчиком ФИО1 сумма в размере 132 497 руб. 48 коп. приобретена без установленных законом, иными правовыми актами оснований, вследствие чего Фондом социального страхования указанная сумма не была принята к зачету.

В адрес ответчика была направлена претензия о возврате суммы неосновательного обогащения в размере 132 497 руб. 48 коп., в добровольном порядке ФИО1 возмещать денежные средства отказалась.

МБОУ «СОШ №16» является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ Первоуральск, для целей осуществления образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, охрана и укрепление здоровья, осуществление деятельности в области культуры, физической культуры и спорта. Осуществление деятельности МБОУ «СОШ № 16» финансируется за счет средств местного бюджета городского округа Первоуральск. В связи с чем, просят взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение в размере 132 497 руб. 48 коп.

Представитель МБОУ «СОШ №16» ФИО3, пояснения представителя ФИО2 поддержал в полном объеме, кроме того, пояснил, что все приказы на предоставление отпуска по уходу за ребенком и изменение режима рабочего времени готовила ФИО1, а он просто подписал приказы, доверяя главному бухгалтеру. Ее рабочий день был с 09:00 до 16:00, исходя из того, что в сельской местности норма рабочего времени 36 часов в неделю, 7 часов в день. Весь объем работ выполнялся ею рамках рабочего времени. Иногда она могла выполнять работу и дома. Оплата пособия произведена за счет средств муниципального бюджета и представлена в ФСС, который отказался произвести оплату пособия. ФИО1 осуществляла уход за племянником. В настоящее время она не работает, находится в декретном отпуске.

Представитель третьего лица Финансового управления Администрации городского округа Первоуральск, в последнее судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление. Просит учесть, что ФИО1 как главный бухгалтер при исполнении своих должностных обязанностей понимала, осознавала наступление страховых рисков и характер компенсационных выплат, которые возмещаются за счет средств ФСС и умышленно допустила нарушение Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», что повлекло за собой получение ею дополнительной материальной выгоды и убытки для учреждения. На наш взгляд, в данном случае имеет место злоупотребление правом, директор введен в заблуждение, в связи с чем действиями ответчика нанесен ущерб. Финансирование учреждения в 2018 году осуществлялось на основании заключённого соглашения о предоставлении субсидии из бюджета городского округа Первоуральск на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (от 09.01.2018 № 10) и утвержденного плана финансового хозяйственной деятельности. Субсидии выделяются на основании соглашения, в котором прописываются конкретные цели. На выплаты заработной платы персоналу, на прочие закупки товаров, услуг, на прочие закупки товаров, услуг (коммунальные услуги). Пособие первоначально было выплачено за счет местного бюджета, что повлекло отвлечение денежных средств на оплату труда. Фактически образовалась «дыра», что повлекло нецелевое использование бюджетных средств, поскольку факт неправомерности установлен ФСС. 

Представитель третьего лица филиала № 4 Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО4, в судебном заседании пояснил, что решением от 28.02.2019 № расходы на сумму 58 887,56 руб. составляющих пособие по уходу за ребенком ФИО1, не были приняты к зачету и в выделении данной суммы было отказано в связи с тем, что право на ежемесячное пособие за ребенком до полутора лет сохраняется за застрахованным лицом (ФИО1) только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода и отсутствует получение материальной выгоды за счет средств Фонда социального страхования.

Аналогично по заявлению учебного учреждения в органы ФСС РФ 29.11.2018 о выделение необходимых средств на выплату страхового обеспечения на сумму 262 377, 74 руб. решением № от 21.03.2019 года расходы на сумму 74 314,82 руб., из которых 73 609,71 руб. составляет пособие по уходу за ребенком ФИО1, не были приняты к зачету и в выделении данной суммы было отказано в связи с тем, что право на ежемесячное пособие за ребенком до полутора лет сохраняется за застрахованным лицом (ФИО1) только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у нее достаточно времени на осуществление данного ухода и отсутствует получение материальной выгоды за счет средств Фонда социального страхования. Выплата пособий осуществляется работодателем с правом последующего - возмещения фактически и законно понесенных расходов за счет средств фонда социального страхования. Фонд считает, что суммы выплат пособия по уходу за ребенком до полутора лет подлежат взысканию (возврату) с ФИО1 в пользу работодателя.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, возражений относительно предмета спора не представила, ходатайств об отложении дела не представила.

Исследовав материалы по делу, выслушав стороны, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. 

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Данная норма устанавливает общее правило распределения бремени доказывания, которое применяется, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имею для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В соответствии с статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению ухода за новорожденным ребенком возложена, в первую очередь, на родителей. С момента рождения ребенка родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права), а также несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно ст. 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту - Закон N 255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам. Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является ежемесячное пособие по уходу за ребенком (п. 1 ст. 1.4 названного Закона).

Согласно абз. 1 ч. 1, ч. 7 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Аналогичные нормы содержатся в ст. 11.1 Закона N 255-ФЗ.

Согласно ч. ч. 1, 6 ст. 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

В случае если родитель, осуществляющий уход за малолетним ребенком, работает, в соответствии с со ст. 256 ТК РФ ему предоставлено право прервать трудовую деятельность на время ухода за ребенком и оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.. За период такого отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии со статьей 11.1 Закона №255-ФЗ гражданам, фактически осуществляющим уход за ребенком, выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребёнком.

Федеральным законом Российской Федерации «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. Статьей 3 вышеназванного закона установлены следующие виды государственных пособий:

пособие по беременности и родам;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

ежемесячное пособие на ребенка;

В соответствии со статьей 4 выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

В соответствии со ст. 11.1., регулирующей условия и продолжительность выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. 

Страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется согласно Федеральному закону от 16.07.1999 № 165- ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», в связи с таким социальным риском, как утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет.

В силу п. 4 ч. 2ст. 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ, одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», закрепляющими право на получение матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном на основании статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. 

По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй ст. 256 ТК РФ, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. Это предусмотрено также частью 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ. Обязательным условием при этом является фактическое осуществление ухода за ребенком. 

В соответствии со ст. ст. 91,93,100 Трудового кодекса Российской Федерации под неполным рабочим временем понимается как неполный рабочий день, так и неполная рабочая неделя. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Понятий «неполный рабочий день» и «неполная рабочая неделя» в ТК РФ не содержится, законодательно ни минимальный, ни максимальный пределы продолжительности неполного рабочего времени не установлены. 

Из смысла законодательства следует, что продолжительность неполного рабочего времени определяется по соглашению между работником и работодателем и должно быть меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени. 

Согласно трудовому договору № от 09.08.2013, а также дополнительных соглашений от 01.09.2016, 03.04.202017, 01.02.2017, 27.04.2018, 19.04.2018, 01.09.2018 ФИО1 является главным бухгалтером МБОУ «СОШ №16».

На основании личного заявления, приказом МБОУ «СОШ №16» № от 19.04.2018 главному бухгалтеру ФИО1 с 19.04.2018 по 16.02. 2021 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

Согласно, заявлению от 19.04.2018 и приказу № от 19.04.2018г. главный бухгалтер ФИО1 с 19.04.2018 переведена на неполную рабочую неделю, продолжительностью 27 часов.

Кроме вышеуказанного приказа с соответствии с заявлением и приказом от 26.03.2018 главный бухгалтер ФИО1 назначена исполняющей обязанности бухгалтера на период ежегодного отпуска бухгалтера ФИО5 с 26.03.2018 по 11.05.2018. 

На основании приказа № от 06.04.2018 ФИО1 на период с 26.03.2018 по 11.05.2018 установлен оклад в размере 7 065 руб. и надбавка в размере 9 500 руб. 

Согласно заявлению и приказу от 14.05.2018 главный бухгалтер ФИО1 назначена исполняющей обязанности бухгалтера на период отпуска по беременности и родам бухгалтера ФИО5 с 14.05.2018 до 31.08.2018.

Приказом № от 15.05.2018 ФИО1 назначена исполняющей обязанности бухгалтера в пределах основного рабочего времени с 14.05.2018 до особого распоряжения. Так же на период с 14.05.2018 по 31.08.2018 ФИО1 установлен оклад в размере 7 915,69 руб. и надбавка в размере 7 900 руб.

Приказом № от 27.04.2018 главный бухгалтер ФИО1 назначена контрактным управляющим на период с 24.04.2018 до особого распоряжения. На этот период ей установлена доплата в виде стимулирующих выплат в размере 8 000 руб.

Решением № от 28.02.2019 филиала № Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, расходы на сумму 58 887,56 руб. составляющих пособие по уходу за ребенком ФИО1, не были приняты к зачету и в выделении данной суммы было отказано в связи с тем, что право на ежемесячное пособие за ребенком до полутора лет сохраняется за застрахованным лицом (ФИО1) только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода и отсутствует получение материальной выгоды за счет средств Фонда социального страхования.

В соответствии с планом проверок Финансового управления Администрации городского округа Первоуральск, в период с 20.02.2019 по 20.03.2019 в отношении МБОУ «СОШ № 16» проводилась плановая проверка по вопросу соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения при использовании средств местного бюджета, а также соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлении закупок.

В ходе контрольного мероприятия Финансовым управлением Администрации городского округа Первоуральск выявлен факт неправомерного назначения пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с апреля по сентябрь 2018 года главному бухгалтеру ФИО1 в размере 132 497, 48 рублей.

В адрес МБОУ «СОШ № 16» Финансовым управлением Администрации городского округа Первоуральск 07.05.2019 направлено предписание от 19.05.2019 № об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, и о возмещении ущерба в сумме всего 156 319, 67 рублей, в том числе 132 497, 48 рублей - неправомерное назначение пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с апреля по сентябрь 2018 года главному бухгалтеру ФИО1, 23 822,19 рублей - иные финансовые нарушения.

Предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

По смыслу положений ст. 1, подп. 2 п. 1, п. 1.1 ст.7, подп. 8 п.2 ст.8 закона № 165-ФЗ, пособие по уходу за ребенком преследует цель компенсировать и минимизировать последствия изменения материального положения работающих граждан при наступлении страхового случая (компенсировать либо минимизировать утраченный заработок лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, в том числе работающего в этот период на условиях неполного рабочего времени, в связи с необходимостью осуществления им фактического ухода за ребенком).

Обязательным условием для выплаты пособия являются: наступление страхового случая (фактического осуществление ухода за ребенком), а также соблюдение требований частей 1, 2 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ. Возможность сохранения права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предусмотрена при условии, что родитель находятся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком.

Данная позиция изложена в Определении от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728 по делу № А13-2070/2016. Верховный Суд РФ указал, что сокращение рабочего времени менее чем на 5 минут в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. Основываясь на позиции ВС РФ, нижестоящие суды также признавали неправомерным выплату указанного пособия при сокращении рабочего дня на незначительное время от 12 минут в день до 1 часа.

Первоначально требования истцом были заявлены по основанию причинения материального ущерба со ссылкой на ст. ст. 15, 1064 ГК РФ.

В ходе судебного заседания истцом было изменено основание иска. Истец просит взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение в размере 132 497 руб. 48 коп. и судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3 849 руб. 95 коп.

В силу ст. 12 ГК РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из п. 4 ч. 1 ст. 4.2 и ч. 4 ст. 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» органы ФСС имеют право не принимать к зачету расходы на выплату пособий по государственному социальному страхованию, если они произведены:

- на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов;

- с нарушением законодательства РФ о социальном страховании;

- без подтверждающих документов.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1).

Порядок назначения и выплаты пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком регламентирован Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

В соответствии со ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Назначение и выплата по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

Суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи), что напрямую следует из ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ.

Общие положения относительно обязательств, возникающих вследствие неосновательного обогащения, содержатся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В соответствии с положениями ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 настоящего Кодекса) или простое (ч. 3 ст. 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

В соответствии со ст. 232 Трудового кодекса Российской Федерации сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с Трудового кодекса Российской Федерации и иными федеральными законами.

В ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое; если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между сторонами существуют трудовые отношения.

В установленном законом порядке на основании приказа от 19.04.2018 ответчику был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет на период с 19.04.2018 по 16.02.2021, в связи с чем на основании положений Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ФИО1 было выплачено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с апреля по сентябрь 2018 года в размере 132 497 руб. 48 коп., которое Фондом социального страхования не было принято к зачету и в выделении данной суммы было отказано в связи с тем, что право на ежемесячное пособие за ребенком до полутора лет сохраняется за застрахованным лицом (ФИО1) только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода и отсутствует получение материальной выгоды за счет средств Фонда социального страхования.

Так как Финансовым управлением Администрации городского округа Первоуральск выявлен факт неправомерного назначения пособия по уходу за ребенком ФИО1 в размере 132 497, 48 рублей и в адрес МБОУ «СОШ № 16» поступило предписание об устранении нарушений бюджетного законодательства РФ и возмещении суммы неправомерного назначения пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с апреля по сентябрь 2018 года, МБОУ «СОШ № 16» обратилось в суд с иском к ФИО1

Исследовав все представленные в дело доказательства, исходя из фактических обстоятельств дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Спорные денежные суммы в виде пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет выплачены ответчику в связи с материнством.

Истцом не представлено доказательств того, что начисление и выплата заявленной к взысканию денежной суммы произошли вследствие недобросовестных действий самого ответчика, либо по причине счетной ошибки.

В период начисления и выплат спорных денежных сумм ответчик ФИО1 в силу положений Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ имела право на получение пособия по уходу за ребенком, обязанность по назначению и выплате которых возложена на страхователя по месту работы застрахованного лица МБОУ «СОШ № 16» 

Поскольку пособие по уходу за ребенком подпадает под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, то в данном случае подлежат применению ограничения для взыскания неосновательного обогащения, установленные п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Допустимых и достоверных доказательств наличия счетной ошибки при начислении и выплате ответчику пособия истцом не представлялось.

Также по общему правилу, установленному ч. 4 ст. 15 Федерального закона N 255-ФЗ, излишне выплаченные работнику суммы социальных пособий не могут быть с него взысканы. Но есть два исключения:

- счетная ошибка;

- недобросовестность со стороны работника (представление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на получение пособия и его размер). 

В случаях, относящихся к исключениям, излишне выплаченное пособие можно удержать с работника в соответствии с нормами ч. 4 ст. 137 ТК РФ и ч. 4 ст. 15 Федерального закона N 255-ФЗ.Удержание производится при каждой выплате в размере, не превышающем 20% причитающихся работнику сумм (ч. 1 ст. 138 ТК РФ). При прекращении выплат оставшаяся задолженность может быть взыскана в судебном порядке (ч. 4 ст. 15 Федерального закона N 255-ФЗ). В иных случаях для возврата суммы не принятого Фондом пособия необходима добрая воля его получателя, что в нашем случае отсутствует.

Судом установлено, что истец (работодатель), оплачивая пособие по уходу за ребенком до трех лет, действовал в рамках трудовых правоотношений, при этом был достоверно осведомлен об основаниях перечисления денежных средств—приказ № от 19.04.2018 о предоставлении работнику отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, приказ № от 19.04.2018, которым главный бухгалтер ФИО1 переведена на неполную рабочую неделю, продолжительностью 27 часов с 19.04.2018, данные приказы подписаны директором МБОУ «СОШ № 16» ФИО3 

Принимая во внимание тот факт, что именно на работодателя, т.е. на МБОУ «СОШ № 16», возложена обязанность по надлежащему учету оплаты труда, оформлению расчетно-платежных документов, предоставлению установленных отчетов, сведений о размере дохода работников, взыскание Истцом в настоящей момент с ответчика неосновательного обогащения в виде излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком является неправомерным, т.к. истцом не приведены основания, по которым данные выплаты были произведены в связи с неправомерными действиями работника.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований МБОУ «СОШ № 16» о взыскании неосновательного обогащения. 

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 16" к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 июня 2020 года.

Председательствующий: Е.В. Карапетян