Дело № 2а-2083/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 17 июня 2021 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Регир А.В.,

при секретаре Гумировой Ю.О.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Ю.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в основание требований, что последний осужден приговором Центрального районного суда г. Челябинска от 25 апреля 2017 года по пункту «а» части 2 статьи 127, пунктам «а,б» части 2 статьи 132, части 2 статьи 330, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с неотбытой частью наказания по приговору Еманжелинского городского суда Челябинской области от 02 марта 2017 года, окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В вышеуказанном приговоре в действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания ФИО1 имеет 3 взыскания, 7 поощрений. Трудоустроен дневальным отряда, к труду относится ответственно. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок восемь лет и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в дошкольных учебных центрах детского творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах и иных детских учреждениях; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания (л.д.3-4). 

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 2 статьи 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если к моменту освобождения лица из мест лишения свободы решение по делу не принято, данное дело подлежит разрешению по существу судом, принявшим к производству соответствующее административное исковое заявление (часть 1 статьи 27 КАС РФ). 

Согласно справке по личному делу осужденного, представленной ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области в материалы дела, ФИО1 16 июня 2021 года освобожден из мест лишения свободы по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 04 июня 2021 года, убыл по адресу: ... (л.д. 40,62,64-65).

В судебном заседании административный ответчик, ФИО1, не возражал против заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора, возражал против установления административного надзора на срок 8 лет, считал его необоснованно завышенным возражал против установления административного надзора на срок 8 лет, считал его необоснованно завышенным, а также возражал против установления ему ограничения в виде запрета пребывания в дошкольных учебных центрах детского творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах и иных детских учреждениях, поскольку данное ограничение будет нарушать его права, поскольку он в настоящее время проживает со своей супругой ТТН и намерен заниматься воспитанием ее несовершеннолетних детей. Также просил снизить количество явок для регистрации в органы внутренних дел (л.д.38,40,42-62). 

Представитель административного истца, ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 37,39).

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя административного истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Изучив письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора района Сычевой Ю.Е., суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

Согласно положениям пункта 1 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области от 20 апреля 2016 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Чебаркульского городского суда Челябинской области от 06 июня 2016 года) по части 1 статьи 112 Уголовного кодекса РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 7-9).

Кроме того, ФИО1 осужден приговором Еманжелинского городского суда Челябинской области от 02 марта 2017 года по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к 2 годам лишения свободы, на основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса РФ отменено ФИО1 условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области от 20 апреля 2016 года, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области от 20 апреля 2016 года, окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-14).

Также ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда г. Челябинска от 25 апреля 2017 года по пункту «а» части 2 статьи 127, пунктам «а,б» части 2 статьи 132, части 2 статьи 330, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с неотбытой частью наказания по приговору Еманжелинского городского суда Челябинской области от 02 марта 2017 года, окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 16-29).

В приговоре Центрального районного суда г. Челябинска от 25 апреля 2017 года в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, указано на наличие опасного рецидива преступлений (л.д. 28 оборот).

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания в исправительном учреждении ФКУ ИК-2 ФИО1 зарекомендовал себя посредственно. Прибыл в ФКУ ИК-2 20 февраля 2020 года из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. В учреждении ФИО1 трудоустроен дневальным отряда, к труду относится ответственно. За период отбывания наказания имеет 3 взыскания, которые в настоящее время погашены. Имеет 7 поощрений. По характеру спокойный, уравновешенный, рассудительный, в конфликтных ситуациях среди осужденных замечен не был. На сделанные сотрудниками ИК замечания реагирует не своевременно, не всегда делает для себя положительные выводы. 

Срок отбывания осужденным ФИО1 наказания истекает 30 октября 2021 года, последний освобожден из мест лишения свободы 16 июня 2021 года по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 04 июня 2021 года, убыл по адресу: ... (л.д.40,62,64-65). 

Указанные выше обстоятельства подтверждаются копиями приговоров мирового судьи судебного участка № 2 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области от 20 апреля 2016 года, Еманжелинского городского суда Челябинской области от 02 марта 2017 года, Центрального районного суда г. Челябинска от 25 апреля 2017 года, апелляционного постановления Чебаркульского городского суда Челябинской области от 06 июня 2016 года, а также характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 5,6,7-9,13-14,16-29).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений) судимость за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 132 Уголовного кодекса РФ, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания; за совершение преступления, относящегося к категории преступлений средней тяжести, предусмотренных частью 2 статьи 127, частью 2 статьи 330 Уголовного кодекса РФ, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания. 

Поскольку ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда г. Челябинска от 25 апреля 2017 года за совершение, в том числе, тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то требования ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Срок административного надзора суд считает необходимым установить 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Челябинска от 25 апреля 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

С учетом личности осужденного, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обязательным. 

Также суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. 

Учитывая наличие у ФИО1 регистрации на территории Челябинской области, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Челябинской области. 

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных им преступлений при опасном рецидиве, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем. 

Наряду с этим, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 указанной статьи).

Согласно ст. 4 вышеназванного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из приговора Центрального районного суда г. Челябинска от 25 апреля 2017 года следует, что ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а,б» ч.2 ст. 132 УК РФ - иные действия сексуального характера с применением насилия и с угрозой его применения к потерпевшему, совершенные группой лиц по предварительному сговору, соединенные с угрозой убийством.

Виновным в совершении деяний в отношении несовершеннолетнего ФИО1 не признавался и имеет судимость за преступление без учета несовершеннолетнего возраста потерпевшего.

Поскольку в соответствии со ст. 5 УК РФ, закрепляющей принцип вины, лицо подлежит ответственности только за те общественно-опасные действия (бездействия) и наступившие общественно-опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, ФИО1 в соответствии с требованиями уголовного закона не является лицом, совершившим преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, и, следовательно, оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания в дошкольных учебных центрах детского творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах и иных детских учреждениях, не имеется.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы/представления через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.В.Регир

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2021 года.