<

данные изъяты>

Дело № 5-1084/2021

24RS0040-01-2020-004079-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2021 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Фомушина М.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи гражданином 

<

данные изъяты>, 27 июля 2020 года в нарушение требований ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 года №115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.1992 года № 470 «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», въехал на территорию муниципального образования г. Игарка Красноярского края Российской Федерации маршрутом следования Красноярск – Норильск, с регламентированным посещением для иностранных граждан без согласования въезда органами местного самоуправления с органами ФСБ России в Красноярском крае, то есть без специального разрешения, нарушив режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания (проживания).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что в г. Норильске проживает с 2000 года, окончил школу, жил с родителями, которые в 2013 году уехали 

<

данные изъяты>, проживал с тетей и двоюродными братьями, в настоящее время живет в квартире двоюродной сестры, срок действия паспорта гражданина 

<

данные изъяты> закончился, в связи с чем не мог продлить регистрацию по указанному адресу, планирует в августе выехать 

<

данные изъяты>, чтобы сделать документы. В прошлом году прилетел в г. Игарка без специального разрешения, поскольку полагал, что оно необходимо только для прилета в г.Норильск, далее на лодке добрался до Норильска. 

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.1992 года №470 «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций. Министерство безопасности Российской Федерации или его органы на местах принимают решение о допуске иностранных граждан для посещения этих территорий по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами или их территориальными органами. 

Пунктом 1 указанного постановления утвержден Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Согласно п. 4 этого Перечня территория г. Игарка Красноярского края отнесена к территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибыв на территорию г. Игарка Красноярского края и находясь на ней без соответствующего разрешения, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания (проживания).

Факт и обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения кроме его объяснений подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 27 июля 2020 года, в котором отражено событие административного правонарушения, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола ФИО1 вину в совершении правонарушения признал; определением о передаче материалов по подведомственности от 09 сентября 2020 года, копией паспорта ФИО1 с переводом, копией уведомления, письменными объяснениями ФИО1, ответом на запрос начальника службы отдела в г. Норильске Управления по Красноярскому краю ФСБ России от 13 августа 2020 года об отсутствии допуска у ФИО1 для посещения г. Игарка, ответом Управления Росреестра по Красноярскому краю о регламентированной зоне.

При таких обстоятельствах виновность ФИО1 в инкриминируемом правонарушении доказана полностью, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

При назначении ФИО1 наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения по обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также то, что санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 15.12.2020 N 791 "О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в числе прочего установлено, что в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. 

Административное выдворение за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией вмененной ФИО1 ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления возможно применению, поскольку с 

<

данные изъяты> имеется транспортное сообщение, в тоже время, принимая во внимание условия пересечения государственной границы РФ, связанные с распространением коронавирусной инфекции (2019-nCoV), наличие родственных связей на территории г. Норильска, полагаю, что цели административного наказания в отношении ФИО1 могут быть достигнуты без назначения ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф подлежит перечислению: ЛО МВД России «Таймырский»; расчетный счет 

<

***>, к/с 03100643000000011900; ИНН 

<

***>; КПП 245701001; БИК 010407105; код ОКТМО 04729000; КБК 18811601181019000140; наименование платежа – штраф; УИН 18830424200001550239.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Норильского городского суда М.А. Фомушина

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>