Дело № 2-449/2024 (2-5442/2023) 24RS0040-01-2023-005283-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Норильск Красноярского края 12 марта 2024 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шалаевой Д.И.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой П.Е., 

с участием истца ФИО1, 

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.Н.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

А.Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ОСФР по Красноярскому краю) о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю с заявлением о назначении трудовой пенсии, к заявлению приложила документы подтверждающие наличие необходимого стажа работы, трудовую книжку. Решением ОПФ РФ по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, в связи с тем, что ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах работ период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности компрессора передвижного с двигателем внутреннего сгорания 4 разряда АО ГМК «Норильский никель» ПО «Норильскремонт». Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемый период она работала машинистом компрессора передвижного с двигателем внутреннего сгорания 4 разряда АО ГМК «Норильский никель» ПО «Норильскремонт» во вредных условиях цехов Надеждинского, Медного и Никелевого заводов, по сменному графику. Характер ее работы подтверждается записями в трудовой книжке и справками, которые невозможно было предоставить в ОПФ РФ вместе с заявлением о назначении пенсии, так как справки хранятся в архиве работодателя. Считает, что ответчик обязан был назначить ей трудовую пенсию с момента за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ, однако этого не сделал, чем нарушил ее право на получении пенсии. 

А.Н.А. просит суд обязать ОСФР по Красноярскому краю включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста компрессора передвижного с двигателем внутреннего сгорания 4 разряда АО ГМК «Норильский никель» ПО «Норильскремонт» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старосте, признать решение ОСФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец А.Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, дополнительно пояснила, что работала в спорный период в должности машиниста компрессора передвижного двигателя внутреннего сгорания 4 разряда по специальному стажу, так как работа была тяжелая в цехах АО ГМК «Норильский никель» ПО «Норильскремонт». Сам компрессор находился в цеху, где было всегда шумно, грязно, не чем было дышать, в связи с чем ее трудовая деятельно должна быть расценена как работа в особых условиях труда. При этом, компрессор периодически перемещался, мог месяц находиться на улице или в еще каких-нибудь местах. После каждой смены работникам, в том числе и ей, работодателем выдавались справки об особых условий труда, которые должны храниться в архиве у работодателя, сама она их не сохранила, не всегда их брала после окончания рабочей смены. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю Т.О.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, направила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с тем, что льготно-уточняющая справка о периоде работы истца отсутствует, определить соответствие выполняемых работ не представляется возможным, периоды работы не подтверждены как до регистрации в качестве застрахованного лица (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), так и после даты регистрации, сведения работодателем сданы без кода особых условий труда по Спискам №, №. Просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьих лиц ПАО «ГМК «Норильский никель» и АО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» П.И.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании пояснила, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку истец была принята на работу в качестве машиниста компрессорных установок ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена машинистом компрессора передвижного двигателя внутреннего сгорания 4 разряда АО ГМК «Норильский никель» ПО «Норильскремонт». Профессия истца не относится к спискам № и № и не дает право на льготную пенсию. Занятость веществами третьего класса опасности у истца работающей в спорный период в должности машиниста компрессора передвижного двигателя внутреннего сгорания не подтверждена, в архивах предприятия и личной карточке работника не имеется. Справки об особых условий труда, на которые ссылается истец не выдавались, в личном деле их нет. Ранее могли выдаваться справки работникам для выдачи молока. 

Представитель третьего лица ООО «Норильсникельремонт» С.Д.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что А.Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в ООО «Норильсникельремонт». При переводе сотрудников Заполярного филиала ОАО «ГМК «Норильский никель» к другому работодателя (ООО «Норильсникельремонт») документы по личному составу не передавались. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утверждены: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 1); Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 2).

Пунктом 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 установлено, что указанные Списки применяются на территории РСФСР при назначении гражданам пенсии в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". 

В целях реализации статей 31 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации утвердило Постановление от 16 июля 2014 года N 655. 

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется: список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; 

Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, составлены по производственному признаку, поэтому при установлении права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо определить производство, к которому относится выполняемая работа. Если выполняемые работы не соответствуют какому-либо производству, предусмотренному Списками N 1 и N 2, то в этом случае работник не будет иметь права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, даже если их профессия или должность поименована в этих списках. 

Условием, необходимым для определения права работника на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости является: 

- занятость именно на том производстве, которое предусмотрено Списками N 1 и N 2; 

- соответствие наименования профессии (должности) конкретного работника той профессии или должности, которая предусмотрена Списками; 

- постоянная занятость в течении полного рабочего дня на работах в условиях, предусмотренных списками. 

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", разделу XXXIII "Общие профессии" код 23200000-13775, правом на досрочную пенсию пользуются машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. 

Пленума Верховного Суда РФ в п. 16 Постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, значения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное значение страховой пенсии по старости. 

Вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н). 

В силу требований п. 3 указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что правовым основанием для назначения досрочной страховой пенсии, в рассматриваемом случае, является наличие на момент подачи соответствующего заявления всех требуемых п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 6 указанного Федерального закона. 

Вместе с тем, по смыслу закона характер работы, включаемой в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ А.Н.А. обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении пенсии. 

Решением ОСФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ А.Н.А. отказано в установлении пенсии, в связи с тем, что отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ по Списку № – 10 лет, возраст на дату обращения – 50 лет 02 месяца, страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ – 30 лет 04 месяца 14 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 30 лет 07 дней, стаж на соответствующих видах работ – 01 год 09 месяцев 04 дня. 

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста компрессорных установок трест «Норилькреммонтаж» не включены в стаж на соответствующих видах работ, в связи с тем, что льготно-уточняющие справки о стаже работы по Списку № не представлены, сведения о работе в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отражены работодателем без дополнительных сведений об особых условиях труда. Факт работы по Списку № не подтвержден. 

Истец в исковом заявлении указывает, что период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала машинистом компрессора передвижного с двигателем внутреннего сгорания 4 разряда АО ГМК «Норильский никель» ПО «Норильскремонт» в особо вредных условиях цехов Надеждинского, Медного и Никелевого заводов, по сменному графику, с связи с чем должен быть включен в стаж на соответствующих видах работ. В качестве подтверждения работ во вредных условиях работодатель после каждой смены выдавал соответствующие справки, которые у нее не сохранились, она не всегда их брала. Данные справки должны находиться в личном дела или в архиве предприятий АО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина». 

Из трудовой книжке и личной карточка работника А.Н.А.. следует, что ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом компрессорных установок 4 разряда участка № автотранспортного цеха треста «Норильскреммонтаж»; ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом компрессора передвижного с двигателем внутреннего сгорания 4 разряда в автотранспортный цех ПО «Норильскремонт»; ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода машинистом компрессора передвижного с двигателем внутреннего сгорания 4 разряда автотранспортного цеха ПО «Норильскремонт»; ДД.ММ.ГГГГ перемещена машинистом компрессора передвижного с двигателем внутреннего сгорания 4 разряда в автотранспортный цех ПО «Норильскремонт»; ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом компрессора передвижного с двигателем внутреннего сгорания участка по ремонту автомобильного транспорта и СДМ автотранспортного цеха ПО «Норильскремонт», что также подтверждается архивными справками АО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» от ДД.ММ.ГГГГ. 

В индивидуальном лицевом счета А.Н.А., сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отображены как обычные условия работы труда, без кода особых условий труда. 

Из перечная рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость на которых, согласно ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» дает право на льготное пенсионное обеспечение ПО «Норильскремонт», утвержденного директором Ш.К.К. по списку № в автотранспортном цехе имеют следущие профессии: электрогазосварщик, аккумуляторщики, вулканизаторщики, других профессий не предусмотрено. 

В отношении истца работодателем в ОСФР по Красноярскому краю предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, при этом в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорного периода работы истца являются недостоверными.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы А.Н.А., а также архивные справки, подтверждающие выполнение ею работы постоянно в течение полного рабочего дня в качестве машиниста компрессорных установок и машиниста компрессора передвижного с двигателем внутреннего сгорания в спорный период ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости А.Н.А. значимым по делу обстоятельством является установление ее работы в режиме постоянной занятости с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности, которые характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника.

Однако, представленные по делу доказательства не подтверждают льготный характер работы истца по Списку производств, работ, профессий и должностей N 2 в спорный период времени и не содержат сведений, подтверждающих полную занятость истца с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности. Ссылка истца на выдаваемые работодателем после каждой смены справки о выполнении работы в особых условиях труда, не позволяют сделать вывод о работе истца с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности. 

Само по себе выполнение истцом работы в спорный период машинистом компрессорных установок и машинистом компрессора передвижного с двигателем внутреннего сгорания автотранспортного цеха треста «Норильскреммонтаж» бесспорно не свидетельствует о выполнении трудовой функции в условиях, предусмотренных Списком N 2.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что А.Н.А. не представлено достаточных доказательств в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации занятости на работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности постоянно в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований А.Н.А. о включении периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста компрессора передвижного с двигателем внутреннего сгорания 4 разряда АО ГМК «Норильский никель» ПО «Норильскремонт» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старосте и признании решения ОСФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, отказать. 

Следовательно, отсутствуют основания для возложения на ОСФР по Красноярскому краю обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию с даты подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований А.Н.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд Красноярского края.

Председательствующий Д.И. Шалаева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.