Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2025 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе 

Председательствующего Дудусова Д.А.

при помощнике судьи Козловской А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю в интересах государства к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 10 по Красноярскому краю в интересах государства обратилась в Минусинский городской суд с требованиями к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014-2018г. в сумме 4 355 рублей 00 копеек, пени, с учетом входящего сальдо по пене на дату конвертации в ЕНС в размере 3 125 рублей 31 копейка за период с 02.10.2015 по 31.03.2022, 02.10.2022 по 31.12.2022, 01.01.2023 по 15.11.2024. Также административный истец просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее просил рассмотреть дело в его отсутствие. В исковом заявлении свои требования мотивировал следующим. ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. 

Согласно данным, поступившим из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в электронном виде в Межрайонную ИФНС России № 10 по Красноярскому краю налогоплательщик является владельцем объектов недвижимости.

Согласно ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

В соответствии с п.1 ст. 408 НК РФ, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В случае, если объект налогообложения находится в общей долевой собственности, налог исчисляется для каждого из участников долевой собственности пропорционально его доле в праве собственности на такой объект налогообложения (п.3 ст. 408 НК РФ).

В случае, если объект налогообложения находится в общей совместной собственности, налог исчисляется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи с учетом положений пункта 8 настоящей статьи для каждого из участников совместной собственности в равных долях.

В соответствии с п. 1 ст. 409 НК РФ, налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании указанных данных произведен расчет налога на имущество физических лиц по сроку уплаты не позднее 01.12.2015 в размере 245 рублей 00 копеек, по сроку уплаты не позднее 01.12.2016 в размере 281 рубль 00 копеек, по сроку уплаты до 01.12.2017 в размере 535 рублей 00 копеек, по сроку уплаты до 01.12.2018 в размере 1 615 рублей 00 копеек, по сроку уплаты до 01.12.2019 в размере 1 679 рублей 00 копеек. 

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объекта недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговым органами. Налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа (п. 2 ст. 52 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление может, быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления и почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинет налогоплательщика (абз. 4 ч. 4 ст. 31 НК РФ).

На основании указанных данных, налогоплательщику направлены через личный кабинет налогоплательщика налоговые уведомления № 894890 от 01.10.2015, № 110171045 от 27.08.2016, № 9289488 от 10.07.2017, № 57679731 от 24.08.2018, № 1213026 от 27.06.2019 в которых исчислен налог на имущество физических лиц за 2014-2018.

В установленный законодательством срок недоимка по вышеуказанным налогам налогоплательщиком не уплачена.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. 

За несвоевременную уплату вышеуказанных сумм в установленный срок в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 3 125 рублей 31 копейка.

В соответствии со ст. 45 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сборов, пеней, штрафов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. 

Согласно ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

В связи с тем, что налоги, сборы, пени, штрафы не были уплачены плательщиком налога в установленный законом срок в адрес плательщика направлены требования № 60 от 26.10.2016, № 17116 от 16.17.2017, № 46189 от 14.12.2017, № 47671 от 28.12.2018, № 398 от 09.01.2020 об уплате налога со сроком исполнения 06.12.2016, 10.01.2018, 30.01.2018, 29.01.2019, 20.02.2020.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции действующей до 01.01.2023), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечение срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из положений п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых вносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. 

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 КАС РФ, ч.2 ст. 286 которого предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

В соответствии со ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявление о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ.

Как следует из ч.2 ст. 123.5 КАС РФ, судебный приказ выносится без проведения судебного разбирательства и судебного заседания по результатам исследования судьей представленных доказательств.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 123.4 КАС РФ, судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным. 

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ).

Из системного толкования вышеприведенных норм и разъяснений Верховного суда следует, что истечение шестимесячного срока, предусмотренного статьей 48 НК РФ и статьей 286 КАС РФ для обращения налогового органа в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, требование о взыскании налога, пени не является бесспорным и поэтому не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства.

На основании изложенного, налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности к мировому судье не обращался.

В связи с чем, был пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4, п.2 ст. 48 НК РФ в редакции действовавшей до 01.01.2023). Пропуск шестимесячного срока для обращения в суд стал следствием большого количества должником перед бюджетом, большого объема передаваемых документов, а также необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам, подготовки пакета документов для суда. 

В настоящее время задолженность не оплачена. 

На основании доводов, изложенных в иске, просит восстановить срок для обращения с требованиями о взыскании недоимки и пени по налогу и взыскать с ФИО1 недоимку па налогу на имущество физических лиц за 2014-2018г. в размере 4 355 рублей 00 копеек, пени с учетом входящего сальдо по пене на дату конвертации в ЕНС в размере 3 125 рублей 31 копейка за период с 02.10.2015 по 31.02.2022, с 02.10.2022 по 31.12.2022, с 01.01.2023 по 15.11.2024, а также просит восстановить срок подачи административного искового заявления в суд.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайства об отложении дела суду не представила. 

Согласно статье 96 КАС РФ: «Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.»; «Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.»; «Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.».

Суд надлежащим образом исполнил свою обязанность по извещению ответчика о времени и месте рассмотрения настоящего дела, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика по делу и в отсутствие административного истца, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующих норм права.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 46 НК РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента)- организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов)- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. 

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, ей начислен налог по сроку уплаты не позднее 01.12.2015 в размере 245 рублей 00 копеек, по сроку уплаты не позднее 01.12.2016 в размере 281 рубль 00 копеек, по сроку уплаты до 01.12.2017 в размере 535 рублей 00 копеек, по сроку уплаты до 01.12.2018 в размере 1 615 рублей 00 копеек, по сроку уплаты до 01.12.2019 в размере 1 679 рублей 00 копеек.

Учитывая то, что, требование об уплате налога на имущество физических лиц № 60 от 26.10.2016 необходимо было исполнить в срок до 06.12.2016, следовательно, срок для обращения в суд истекал 06.06.2017; требование об уплате налога на имущество физических лиц № 17115 от 16.11.2017 необходимо было исполнить в срок до 10.01.2018, следовательно, срок для обращения в суд истекал 10.07.2018; требование об уплате налога на имущество физических лиц № 46189 от 14.12.2017 необходимо было исполнить в срок до 30.01.2018, следовательно, срок для обращения в суд истекал 30.07.2018; требование об уплате налога на имущество физических лиц № 47671 от 28.12.2018 необходимо было исполнить в срок до 29.01.2019, следовательно, срок для обращения в суд истекал 29.07.2019; требование об уплате налога на имущество физических лиц № 398 от 09.01.2020 необходимо было исполнить в срок до 20.02.2020, следовательно, срок для обращения в суд истекал 20.08.2020.

С настоящими требованиями налоговый орган обратился в суд 19.11.2024г., с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по вышеуказанным налогам налоговый орган не обращался.

Административным истцом при обращении в суд с настоящими требованиями о взыскании недоимки и пени одновременно заявлено о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

В силу ч. 1, 2 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, налоговой орган ссылается на большое количество должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для взыскания.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных, исключительных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящими требованиями, налоговым органом не представлено, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Применительно к ч.1 ст.95 КАС РФ, указывающей на возможность восстановления срока только в случае наличия уважительных причин его пропуска, объективно исключавших возможность своевременного обращения в суд, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган имел достаточный срок для обращения в суд, а потому пропущенный налоговым органом процессуальный срок для обращения в суд не подлежит восстановлению. 

В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В связи с указанными обстоятельствами суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.174-180, 294 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда. 

Председательствующий: