Дело № 64RS0027-01-2019-000591-96

Производство № 2-446/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Раат О.С., при секретаре судебного заседания Кошелевой А.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № 09/1 от 09.01.2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФР в Петровском районе) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обосновывая свои исковые требования тем, что с 1999 года занимается лечебной деятельностью и имеет необходимый страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФР в Петровском районе № 190000001325/765177/18/86 от 28.01.2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в специальный стаж работы истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.02.1998 года по 02.03.1998 года, с 21.11.2011 года по 22.12.2011 года, с 18.10.2016 года по 18.11.2016 года. Периоды работы с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 02.03.2009 года, с 06.03.2009 года по 20.11.2011 года, с 23.12.2011 года по 17.10.2016 года, с 19.11.2016 года по 16.12.2018 года в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении в Государственном учреждении здравоохранения Саратовской области «Аткарская районная больница» засчитаны в стаж календарно. Считая отказ ответчика в назначении ФИО1 пенсии необоснованным, истец просит суд отменить решение ГУ УПФР в Петровском районе № 190000001325/765177/18/86 от 28.01.2019 года об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ УПФР в Петровском районе зачесть в стаж лечебной деятельности, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.1998 года по 02.03.1998 года, с 21.11.2011 года по 22.12.2011 года, с 18.10.2016 года по 18.11.2016 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; обязать ГУ УПФР в Петровском районе зачесть в стаж лечебной деятельности, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01.11.1999 года по 02.03.2009 года, с 06.03.2009 года по 20.11.2011 года, с 23.12.2011 года по 17.10.2016 года, с 19.11.2016 года по 16.12.2018 года в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении в Государственном учреждении здравоохранения Саратовской области «Аткарская районная больница» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

До рассмотрения дела по существу истец ФИО1 в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) уточнила исковые требования и просила обязать ГУ УПФР в Петровском районе зачесть в стаж лечебной деятельности, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.1998 года по 02.03.1998 года, с 21.11.2011 года по 22.12.2011 года, с 18.10.2016 года по 18.11.2016 года в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении в Государственном учреждении здравоохранения Саратовской области «Аткарская районная больница» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; обязать ГУ УПФР в Петровском районе зачесть в стаж лечебной деятельности, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01.11.1999 года по 02.03.2009 года, с 06.03.2009 года по 20.11.2011 года, с 23.12.2011 года по 17.10.2016 года, с 19.11.2016 года по 16.12.2018 года в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении в Государственном учреждении здравоохранения Саратовской области «Аткарская районная больница» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; обязать ГУ УПФР в Петровском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 17.12.2018 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что хирургическое отделение Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Аткарская районная больница» не имеет разделения на гнойное и чистое. В хирургическое отделение поступали и поступают больные с различными травмами: бытовыми, дорожно-транспортными, ожоговыми, огнестрельными, ножевыми, с гнойными ранами. В связи с этим, она как медицинская сестра палатная хирургического отделения полностью исполняла и исполняет обязанности медицинской сестры перевязочной в отделении гнойной хирургии, так как производила манипуляции по обработке ран, полученных в результате вышеуказанных травм.

Представитель ответчика – ГУ УПФР в Петровском районе - ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 года, в судебном заседании, возражая против исковых требований, пояснила, что поддерживает позицию, изложенную в решении ГУ УПФР в Петровском районе № 190000001325/765177/18/86 от 28.01.2019 года в отношении ФИО1 и считает невозможным включение спорных периодов в стаж лечебной деятельности, необходимый для назначения досрочной пенсии по обстоятельствам, подробно изложенным в возражениях на исковое заявление. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 исполняет трудовые обязанности в связи с лечебной деятельностью с 07.07.1995 года и по настоящее время в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения в Аткарской центральной районной больнице (с последующими переименованиями учреждения).

Решением ГУ УПФР в Петровском районе № 190000001325/765177/18/86 от 28.01.2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. ФИО1 на дату обращения – 17.12.2018 года имеет индивидуальный пенсионный коэффициент 38,341 и стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2 П, - 25 лет 03 месяца 18 дней. 

Из решения об отказе в установлении пенсии ГУ УПФР в Петровском районе № 190000001325/765177/18/86 от 28.01.2019 года следует, что в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, не включены периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.1998 года по 02.03.1998 года, поскольку включение указанных периодов в льготный стаж не предусмотрено постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 21.11.2011 года по 22.12.2011 года, с 18.10.2016 года по 18.11.2016 года, поскольку включение указанных периодов в льготный стаж не предусмотрено ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 № 781, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии - периоды работы с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 02.03.2009 года, с 06.03.2009 года по 20.11.2011 года, с 23.12.2011 года по 17.10.2016 года, с 19.11.2016 года по 16.12.2018 года в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении в Аткарской центральной районной больнице засчитаны в стаж календарно.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан на всей территорииРоссийской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались в п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости в 2018 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8. 

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "н" п. 1 названного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно трудовой книжки ФИО1, справок, уточняющих особый характер работы, выданных ГУЗ СО «Аткарская РБ», справке о работе медицинского работника № 18 54 от 10.12.2019 года, выданной ГУЗ СО «Аткарская РБ», в период с 07.07.1995 года и по настоящее время истец работает в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения.

Согласно пояснениям истца ФИО1 в период с 07.07.1995 года и по настоящее время она работает в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения в ГУЗ СО «Аткарская РБ».

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как указано выше, согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 к периодам работы с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

В соответствии с абз. 2 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится: один год работы в этих должностях и подразделениях считать "один год и 6 месяцев".

Таким образом, пенсионное законодательство предусматривает возможность зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, работу в должности медицинской сестры (средний медицинский персонал) в отделении хирургического профиля стационара, если такая работа имела место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В связи с чем, суд соглашается с выводами пенсионного фонда о зачете в льготный стаж истца периода работы с 07.07.1995 года по 01.02.1998 года, с 03.03.1998 года по 31.10. 1999 года в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении в Аткарской центральной районной больнице с применением льготного порядка исчисления стажа как один год работы за один год и шесть месяцев.

Действующий с 01.11.1999 года Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, предусматривает возможность зачета в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 мес.) врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. В названном Приложении указаны: операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных (в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом) в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка.

В Списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, такое наименование должности как "медицинская сестра палатная" в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, отсутствует.

Не поименована такая должность и в Списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, который подлежит применению ко всем периодам трудовой деятельности истца. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, установлено, что право на льготное исчисление специального стажа предоставлено операционным медицинским сестрам, включая старших, медицинским сестрам перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Таким образом, поскольку вышеназванными Перечнями должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, не предусмотрена должность медицинской сестры палатной, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периодов работы истца с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 02.03.2009 года, с 06.03.2009 года по 20.11.2011 года, с 23.12.2011 года по 17.10.2016 года, с 19.11.2016 года по 16.12.2018 года в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения в Государственном учреждении здравоохранения Саратовской области «Аткарская районная больница» в стаж работы в вышеуказанном льготном исчислении.

Указание истцом на справку о работе медицинского работника за № 1854 от 10.12.2019 года, выданной ГУЗ СО «Аткарская районная больница», не может являться основанием для включения в специальный стаж истца периодов работы после 01.11.1999 года в требуемом льготном исчислении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 декабря 2013 года N 2064-О, устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что не может рассматриваться как нарушение конституционного принципа равенства при реализации права на пенсионное обеспечение.

Как следует из Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, должности медицинской сестры палатной (постовой), медицинской сестры перевязочной являются различными по своим квалификационным характеристикам и функциональным обязанностям.

Какого-либо документального подтверждения перевода ФИО1 в период с 01.11.1999 года по 16.12.2018 года с должности медицинской сестры палатной хирургического отделения больницы на должность медицинской сестры перевязочной в отделение гнойной хирургии (приказы работодателя, расчетные листки, личная карточка и т.п.) в материалы дела не предоставлено. Также материалы дела не содержат сведений о наличии в Государственном учреждении здравоохранения Саратовской области «Аткарская районная больница» отделения гнойной хирургии.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что работа истца в спорные периоды с 01.11.1999 года по 16.12.2018 года осуществлялась в течение полного рабочего дня в структурном подразделении и на должности, предусмотренной Перечнем, не представлено.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Более того, для отдельных категорий работников в силу специфики их работы, в том числе для медицинских работников, повышение квалификации – обязательное условие выполнение ими работы. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд считает доказанным представленными истцом доказательствами необходимость включения в стаж работы ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.02.1998 года по 02.03.1998 года, с 21.11.2011 года по 22.12.2011 года, с 18.10.2016 года по 18.11.2016 года.

Нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации в указанные периоды времени подтверждено: справкой уточняющей работу медицинского работника для назначения досрочной пенсии по старости, справкой уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выпиской из приказа за № 11-к по Аткарской центральной районной больнице от 02.02.1998 года о направлении работника в командировку на курсы повышения квалификации сроком на 1 месяц с 02.02.1998 года, выпиской из приказа (распоряжения) МУЗ «Аткарская центральная районная больница» № 122-к от 18.10.2011 года о направлении работника в командировку на курсы повышения квалификации с 21.11.2011 года по 22.12.2011 года, выпиской из приказа (распоряжения) ГУЗ СО «Аткарская районная больница» № 254-к от 03.10.2016 года о направлении работника в командировку на курсы повышения квалификации с 18.10.2016 года по 18.11.2016 года, свидетельством о прохождении повышения квалификации к диплому № УТ-334082, имеющем отметки о выдаче свидетельств о прохождении повышения квалификации: № 40891 дата выдачи 02.03.1998 года, № 115272 дата выдачи 22.12.2011 года, удостоверением о повышении квалификации № 144008 дата выдачи 18.11.2016 года.

Записями в трудовой книжке серии АТ-VII № 7873830 на имя ФИО1 подтверждено, что в период с 07.07.1995 года и по настоящее время истец состоит в трудовых отношениях с медицинским учреждением, работая в должности, соответствующей Списку соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия по старости. В спорные периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации не прерывала трудовых отношений с работодателем – Государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Аткарская районная больница», получала заработную плату по основному месту работы.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными требования истицы о включении в стаж ее работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

При этом период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.1998 года по 02.03.1998 года подлежит зачету в стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку он приходится на период работы ФИО1, который зачтен в медицинский стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.11.2011 года по 22.12.2011 года, с 18.10.2016 года по 18.11.2016 года подлежат включению в стаж в календарном порядке.

Суд находит необоснованным ссылку ответчика на Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, которые не содержат оснований для исключения из стажа работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 

Разрешая требования истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с ее лечебной деятельностью с 17.12.2018 года, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, действующей с 01.01.2019 года, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2019 году – не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

В силу п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением HYPERLINK "http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_319700/8e0656eb2bc13762b08ad0fea06e4ea698f71998/" \l "dst175" 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Суд приходит к выводу, что с учетом спорных периодов, которые ответчик необоснованно не включил истцу в специальный стаж работы, 30 лет стажа работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, истцом на настоящее время не выработано.

Следовательно, исковые требования ФИО1 о назначении льготной пенсии с 17.12.2018 года, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № 190000001325/765177/18/86 от 28.01.2019 года, принятое в отношении ФИО1 в части отказа включить в стаж ее работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.1998 года по 02.03.1998 года, с 21.11.2011 года по 22.12.2011 года, с 18.10.2016 года по 18.11.2016 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) зачесть в стаж лечебной деятельности ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.1998 года по 02.03.1998 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.11.2011 года по 22.12.2011 года, с 18.10.2016 года по 18.11.2016 года в календарном порядке.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2019 года. 

Председательствующий подпись О.С. Раат