Дело № 2-171-2017 год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское 30 мая 2017 года

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ивановой И.Е.,

при секретаре Клипа Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Алтайского края к ФИО1 о взыскании денежных средств и процентов,

УСТАНОВИЛ:

В Михайловский районный суд Алтайского края поступило исковое заявление от Министерства здравоохранения Алтайского края к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты, согласно доводам которого, постановлением Администрации Алтайского края от 29.04.2015 № 161 «Об осуществлении в 2015 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах или рабочих поселках», принятого в соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» утвержден порядок и условия предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Алтайского края в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2015 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (далее - «Главное управление») договор. Согласно п. 11 постановления Администрации Алтайского края от 29.04.2015 № 161 при предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинский работник в течение пяти лет обязан трудиться по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с государственным учреждением здравоохранения. А в случае прекращения до истечения пятилетнего срока трудового договора с учреждением медицинский работник обязан возвратить часть выплаты, которая рассчитана с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду. В целях предоставления единовременной компенсационной выплаты Главное управление заключает договор с медицинским работником. Форма договора утверждена приказом Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности от 25 мая 2015 г. № 392 «О реализации постановления Администрации края от 29.04.2015 № 161 «Об осуществлении в 2015 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах или рабочих поселках».

ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (далее - Главное управление) и Ответчиком был заключен договор № об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в 2015 году на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок (далее - Договор). Согласно указанного договора, медицинский работник обязуется в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «Романовская центральная районная больница», в связи с чем Главное управление обязуется предоставить ему единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей. В соответствии с пунктом 2.3.1 вышеуказанного договора, Главное управление обязано в течение 30 дней со дня заключения договора предоставить Медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей путем перечисления денежных средств на его лицевой счет указанный в договоре. Данное обязательство Главное управление выполнило в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму один миллион рублей (копия прилагается). В соответствии с пунктами 2.1.2. договора - при прекращении трудового договора с КГБУЗ «Романовская Центральная районная больница» до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1.2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1,2,5,6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ) незамедлительно уведомить об этом Главное управление и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному Медицинским работником периоду, в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора. На основании п. 3 ст. 77 ТК РФ (собственное желание работника) трудовой договор с Ответчиком был расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ. Расчет части компенсационной выплаты подлежащей возврату Медицинским работников в краевой бюджет: 

<

данные изъяты> руб. - сумма единовременной компенсационной выплаты; 1827 дней - количество дней подлежащие отработке Медицинским работником (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Расчет количества дней сделан в соответствии с нормами 190-192 ГК РФ (Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.); 479 дня - количество отработанных дней Медицинским работником 

<

данные изъяты> - сумма подлежащая возврату медицинским работником согласно пропорционально неотработанному.

Истец обращался к ответчику с требованиями погасить задолженность, соответствующая претензия отправлена ДД.ММ.ГГГГ за №. Однако ответ на указанную претензию от ответчика так и не поступил. Добровольно погасить сумму долга ответчик отказывается.

Согласно ст. 309 ГК РФ принятые обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Более того, ст. 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии со ст. 314 Гражданского кодекса РФ, если обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. Обязательство не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если иной срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.

Согласно п. 3.2 договора в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, ответчик обязан уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Статьей 395 ГК РФ установлено, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

<

данные изъяты>. - сумма долга; 

<

данные изъяты> годовых - размер процентов согласно информация Банка России размещенной в подразделе «Процентные ставки и структура кредитов и депозитов по срочности» раздела «Статистика» официального сайта Банка России. Начало течения срока незаконного удержания денежных средств - с ДД.ММ.ГГГГ. Начало течение срока указано с учетом положений ст. 190-192 ГК РФ и п. 2.1.2 договора. 

<

данные изъяты> количество дней просрочки = сумма процентов за пользование чужими денежными средствами.

Кроме этого, в соответствии с п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства.

В соответствии с указом Губернатора Алтайского края от 17 августа 2016 г. № 92 «О структуре органов исполнительной власти Алтайского края» с 01.01.2017 была утверждена новая структуру органов исполнительной власти Алтайского края. В состав Правительства Алтайского края вошло Министерство здравоохранения Алтайского края, а также Министерство финансов Алтайского края, которые были переименованы из Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, а также из Комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике. Указом Губернатора Алтайского края от 5 декабря 2016 г. № 151 утверждено положение о Министерстве здравоохранения Алтайского края. Согласно выписки из ЕГРЮЛ Главное управление переименовано в Министерство здравоохранения Алтайского края.

В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика в пользу истца не возвращенные денежные средства, полученные в рамках Программы единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2015 году на работу в сельский населенный пункт в сумме 

<

данные изъяты> рублей. Взыскать на основании ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами из расчета 

<

данные изъяты> годовых в размере рассчитанному с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения по настоящему иску. Взыскать проценты на основании ст. 395 ГК РФ в размере, рассчитанном до момента фактического исполнения обязательства.

В судебное заседание представитель истца Министерства здравоохранения Алтайского края, ответчик ФИО1, представитель третьего лица КГБУЗ «Романовская центральная районная больница», - не явились, надлежащим образом извещены, ходатайств об отложении не поступило.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, обсудив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Пунктом 12.1 части 5 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусмотрено предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи.

В развитие положений федерального законодательства, постановлением администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении в 2015 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах» утвержден порядок и условия предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Алтайского края в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2015 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим договор с Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

Согласно п.110 указанного Постановления, при принятии решения о предоставлении выплаты Главное управление в срок не более 10 рабочих дней со дня его принятия заключает с медицинским работником договор об осуществлении единовременной компенсационной выплаты, предусматривающий обязанность медицинского работника в течение пяти лет трудиться по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с медицинской организацией. Кроме этого заключаемым договором должна быть предусмотрена ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с Главным управлением, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случае, указанном в подпункте "в" настоящего пункта.

В судебном заседании установлено, что согласно приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была принята в туберкулезное отделение заведующей отделением, врачем фтизиатром на основную работу, на 1 ставку в КГБУЗ «Романовская ЦРБ» (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности и ответчиком был заключен договор № об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в 2015 году на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок (л.д. 13-15). 

Согласно п.2.1.1. указанного договора, медицинский работник обязуется осуществлять трудовую деятельность в течение пяти лет по основному месту на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «Романовская ЦРБ».

Пунктом 2.1.2 указанного договора, в случае прекращения трудового договора с указанным учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1,2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1,2,5,6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ) незамедлительно уведомить об этом Главное управление и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду, в течении 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

В соответствии с п. 2.3.1 вышеуказанного договора, Главное управление обязано в течение 30 дней со дня заключения настоящего договора предоставить медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей путем перечисления денежных средств на его лицевой счет по следующим реквизитам: Доп. офис №. 

Данное обязательство Главное управление выполнило в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> (л.д.11), № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> (л.д.12).

Выпиской из приказа №-лс от 06.03.2017г. об увольнении (л.д.10), ФИО1 уволена с ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию, на основании п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) (собственное желание), трудовой договор с ответчиком был расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ, что также не оспаривается сторонами в суде.

Доводы ответчика о том, что проценты за пользование денежными средствами должны быть рассчитаны по день расторжения договора ДД.ММ.ГГГГ, - суд признает несостоятельными.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Таким образом, с момента расторжения трудового договора – с ДД.ММ.ГГГГ у ответчика наступило обязательство по оплате в краевой бюджет части единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально отработанному медицинским работником периоду, в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Согласно представленному истцом расчету (л.д.8), размер подлежащей возврату денежной компенсации составляет 

<

данные изъяты>. Данный расчет ответчиком не оспорен, свой расчет суду не представлен, в связи с чем суд принимает произведенный расчет за основу при вынесении решения.

В связи с чем, суд считает требования Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности о взыскании с ответчика не возвращенных денежных средств, полученных в рамках Программы единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2015 году на работу в сельский населенный пункт в размере 737821,51 рублей, подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 3.2. Договора, в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренного п.п. 2.1.2 настоящего договора, уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Статьей 395 ГК РФ установлено, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

Обязанность по возврату суммы компенсации должна была быть исполнена ФИО1 в течение 30 дней с момента увольнения. 

Учитывая положения части 1 ст. 395 ГК РФ, проценты за пользование чужими денежными средствами составляют:

- при сумме задолженности 

<

данные изъяты>, проценты за пользование чужими денежными средствами составляют: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дн.): 

<

данные изъяты> = 

<

данные изъяты>;

- при сумме задолженности 

<

данные изъяты>, проценты за пользование чужими денежными средствами составляют: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дн.): 

<

данные изъяты> = 

<

данные изъяты>.

Соответственно, общая сумма процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами за весь период составила 

<

данные изъяты> 

Поскольку в договоре какого-либо иного соглашения по уплате процентов за пользование чужими денежными средствами не установлено, обязательство ответчика не прекратилось, а по смыслу ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается надлежащим исполнением, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в силу ч. 3 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащих начислению на сумму не возвращенной части единовременной компенсационной выплаты в размере 

<

данные изъяты>., начиная с ДД.ММ.ГГГГ. по день фактического погашения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 

<

данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Алтайского края денежные средства, полученные в рамках Программы «Единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2015 году на работу в сельский населенный пункт» в размере 

<

данные изъяты>, а также в порядке ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 

<

данные изъяты>, а всего в общей сумме 

<

данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Алтайского края проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, подлежащие начислению на сумму не возвращенной части единовременной компенсационной выплаты в размере 

<

данные изъяты>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического погашения.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Михайловский район госпошлину в сумме 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной форме, через Михайловский районный суд.

Председательствующий: И.Е.Иванова