Дело № 2-620/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года г. Вилючинск Камчатский край

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Скурту Е.Г., 

при секретаре Верховской А.В.,

с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинск Супруненко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО5, ФИО6, несовершеннолетним ФИО1 ФИО2 ФИО3 о возложении обязанности исполнить обязательство о сдаче жилого помещения,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, истец) предъявило иск к ответчикам ФИО5, ФИО6, несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о возложении обязанности исполнить соглашение от 22 марта 2018 года о сдаче жилого помещения, расположенного в городе Вилючинске Камчатского края по 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ находится в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, который осуществляет функции по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями. Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 18 апреля 2018 года ФИО5 и членам его семьи в рамках реализации права военнослужащего на обеспечение жилым помещением, гарантированного Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» была предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения, 23 апреля 2018 года денежные средства перечислены ФИО5, в связи с чем 03 мая 2018 года он был снят с учета нуждающихся в жилом помещении. Ранее, 22 марта 2018 года ФИО5 и членами его семьи было подписано соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> в г. Вилючинске Камчатского края, в течение 4-х месяцев после перечисления жилищной субсидии. При этом, ФИО5 и члены его семьи обязались расторгнуть договор социального (служебного) найма; освободить занимаемое ими жилое помещение; сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимали жилое помещение, выписки из поквартирной карточки (домовой книги) с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности за коммунальные услуги, акта приема-передачи жилого помещения другому военнослужащему в порядке п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», включенному уполномоченным органом в список на предоставление служебного жилого помещения. Однако, ФИО5 до настоящего времени не исполнил взятые на себя обязательства по освобождению занимаемого им и членами его семьи жилого помещения, направленное ему предупреждение проигнорировал. Указанные обстоятельства создают препятствия в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника, что нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», в связи с чем истец обратился в суд данными требованиями и просит обязать ответчиков исполнить соглашение от 22 марта 2018 года путем освобождения вышеуказанного жилого помещения со всеми членами семьи, снятия с регистрационного учета по данному адресу и предоставления в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ документов, указанных в п. 3 данного соглашения, а именно: копии поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копии акта приема-передачи жилого помещения. 

Истец ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представитель ФИО7, действующий на основании доверенности, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения, представил дополнения к иску, в которых указал, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Вилючинск, Камчатский край, 

<

адрес>, является Министерство обороны РФ. При заключении соглашения о сдаче жилого помещения после предоставления военнослужащим и членам их семей жилищной субсидии начальник 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ руководствовался положением о 3 отделе Управления, нормами Гражданского и Жилищного законодательства РФ, Постановлением Правительства РФ № 76 от 03 февраля 2014 «Об утверждении правил расчета субсидий для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Соглашение подписано уполномоченным должностным лицом жилищного органа Министерства обороны РФ, военнослужащим и членами его семьи, скреплено гербовой печатью, что соответствует положениям действующего законодательства РФ. Дополнительно указал, что оснований для передачи дела по подсудности не имеется (л.д. 46, 110). 

Ответчики ФИО5 и ФИО6, действующие за себя и как законные представители несовершеннолетних ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетний ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представили возражения и дополнительные возражения на исковое заявление, в которых просили передать дело по подсудности в Северодвинский городской суд Архангельской области, ссылаясь на то, что в настоящее время они вместе с несовершеннолетними детьми проживают в г. Северодвинске по адресу: 

<

адрес>, где зарегистрированы по месту пребывания, в связи с направлением ФИО5 для прохождения военной службы по причине ремонта заказа в 

<

...>. Указали, что истцу было известно о том, что все ответчики по настоящему делу проживают в 

<

...>, так как ФИО5 в адрес истца было направлено соответствующее сообщение, полученное адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Полагали, что не имеется оснований для освобождения спорного жилого помещения, поскольку оно было предоставлено ФИО5 на период прохождения военной службы на основании договора, и в настоящее время ФИО5 продолжает проходить военную службу по контракту. Ссылаясь на положения ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также на тот факт, что ФИО5 после окончания военной образовательной организации высшего образования в 2001 году получил офицерское воинское звание лейтенанта, он на весь срок военной службы обеспечивается служебным жилым помещением, в связи с чем полагали, что не подлежат выселению и снятию с регистрационного учета из спорной квартиры, предоставленной ФИО5 на период прохождения военной службы.

Кроме того, указали, что соглашение о сдаче жилого помещения правового значения не имеет, так как ФИО5 обеспечивается служебным жилым помещением на весь период военной службы (договор найма служебного жилого помещения № 09-51/38 от 30 января 2017 года) и жилищная субсидия (норматив общей площади жилого помещения) не подлежит уменьшению на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащими и (или) членами его семьи по договору найма служебного жилого помещения. Просили отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО8 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя управления, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. 

Старший помощник прокурора Супруненко И.В. полагал заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

Орган опеки и попечительства Вилючинского городского округа в лице Отдела по работе с отдельными категориями граждан администрации Вилючинского городского округа, извещен надлежаще, и.о. начальника отдела ФИО9 просила рассмотреть дело в отсутствии представителя отдела, полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению, о чем указала в письменном заключении от 7 ноября 2018 года (л.д.72).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанных лиц.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из положений ч. 2 ст. 1 ЖК РФ следует, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Статьей 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе, в связи с прохождением службы.

В силу ч. 1 ст. 83 и ч. 1 ст. 101 ЖК РФ договоры социального найма и найма специализированного жилого помещения могут быть расторгнуты в любое время по соглашению сторон.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам (пп. 1 ст. 103 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. 

Право военнослужащих на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания закреплено в ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ), в силу которой государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания, Федеральный закон № 76-ФЗ возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, в том числе, с предоставлением денежных средств жилищной субсидии при увольнении с военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено. 

В соответствии с абз. 12 п. 1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (п. 1 ст. 307 ГК РФ).

При этом следует иметь в виду, что исчерпывающий перечень действий, совершение которых либо воздержание от совершения которых может быть предметом обязательства, статьей 307 ГК РФ не установлен.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО5 является военнослужащим войсковой части 25640 (л.д. 26,91,92,93).

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> в г. Вилючинске Камчатского края, принадлежащее Российской Федерации, находящееся на балансе ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ, 30 января 2017 года предоставлено ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ военнослужащему ФИО5 на него и членов его семьи: супругу – ФИО6 и несовершеннолетних детей – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору найма служебного жилого помещения № 09-51/38, в котором указано, что договор заключен на период прохождения ФИО5 военной службы. В п 5.3 договора указано, что он прекращается в связи с обеспечением другим жильем (л.д. 22-23,74). 

26 октября 2017 года ФИО5 обратился в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ с заявлением, в котором просил принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указав о составе семьи и о наличии более 20 лет выслуги (л.д. 18).

22 марта 2018 года между истцом ФГКУ «Востокрегионжилье» в лице 3 отдела и ответчиком ФИО5, а также действующим на основании доверенности от имени члена его семье ФИО6 и как законный представитель несовершеннолетних сыновей ФИО1 ФИО2 ФИО3. заключено письменное соглашение, по условиям которого истец взял на себя обязательство в установленном порядке перечислить ФИО5 с учетом членов его семьи средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, открытый ФИО5 для этих целей (пункт 1), а ответчики в свою очередь в соответствии с п. 3 Соглашения взяли на себя обязательство не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии освободить занимаемое ими на основании договора найма служебного помещения жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, 

<

адрес>, сняться с регистрационного учета по указанному адресу, предоставить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого они занимают жилое помещение, выписку из поквартирной карточки (домовой книги) с отметками о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности за коммунальные платежи, копию акта приема-передачи жилого помещения другому военнослужащему в порядке п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», включенному Уполномоченным органом в список на предоставление служебного жилого помещения. 

В пункте 3 Соглашения стороны согласовали условия, в соответствии с которыми с момента подписания соглашения стороны приняли решение о расторжении договора найма служебного жилого помещения, занимаемого ответчиками, от 30 января 2017 года № 09-51/38 (л.д. 16-17).

Согласно п. 2 вышеуказанного Соглашения, условием для перечисления ответчику жилищной субсидии является сдача им и членами его семьи вышеуказанного жилого помещения, в том числе жилищного фонда Министерства обороны РФ.

Подписав данное обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения, ответчики выполнили условие, необходимое для получения жилищной субсидии, при этом, добровольно выразили согласие и приняли обязательство по сдаче занимаемого служебного жилого помещения в конкретный срок после получения жилищной субсидии, и их действия были направлены на расторжение жилищных правоотношений.

Данное Соглашение до настоящего времени не оспорено, в установленном порядке недействительным не признано, доказательств обратного, суду не представлено.

Не представлено суду стороной ответчика доказательств того, что данное соглашение было заключено под влиянием существенного заблуждения, обмана, насилия, угрозы или неблагоприятных обстоятельств.

18 апреля 2018 года ФКГУ «Востокрегионжилье» МО РФ принято решение № о предоставлении военнослужащему ФИО5 и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, 23 апреля 2018 года указанному ответчику на его банковский счет перечислена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 8670030 руб. 60 коп. по нормативу общей площади жилого помещения 93,50 м2, с правом на дополнительную площадь жилого помещения 15,00 м2, при этом общая площадь жилых помещений, принадлежащих ответчикам на праве собственности, составила 11,50 м2(л.д. 14-15).

23 апреля 2018 года субсидия в указанном выше размере перечислена на предоставленный ответчиком ФИО5 банковский счет, что подтверждается платежным поручением № от 23 апреля 2018 года (л.д. 21), что стороной ответчика не оспорено.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи постоянным жилым помещением, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО5

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 3 мая 2018 года № ответчик и члены его семьи в связи с получением в установленном порядке жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 13).

Данное решение направлено ответчику ФИО5 4 мая 2018 года с указанием о необходимости прибытия до 23 июля 2018 года в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» для предоставления документов об освобождении квартиры (л.д. 12).

7 сентября 2018 года в адрес ответчика направлено предупреждение о необходимости выполнить свое обязательство и сдать занимаемое жилое помещение (л.д. 11).

Добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек 24 августа 2018 года.

Судом также установлено, что вопреки взятому на себя обязательству ответчики не освободили жилое помещение, расположенное по адресу: г. Вилючинск Камчатского края, 

<

адрес>, в установленном соглашением сторон порядке его не сдали, до настоящего времени с регистрационного учета не снялись, сведений о закрытии лицевого финансового счета по оплате коммунальных платежей не предоставили, что ответчиками также не оспорено, доказательств, свидетельствующих об ином, не представлено. 

Материалами дела и предоставленными ответчиками сведениями подтверждается, что ответчики до настоящего времени зарегистрированы в спорном жилом помещении.

Поскольку, спорное жилое помещение является служебным, после получения жилищной субсидии ответчики не признаны в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в обеспечении служебным жилым помещением, сведений об этом суду не представлено, оно подлежит сдаче в установленном соглашением порядке, для дальнейшего перераспределения иным лицам.

Делая такой вывод, суд исходит из того, что действия ответчиков, связанные с подписанием соглашения о сдаче жилого спорного помещения, были направлены на реализацию ими своих жилищных прав, ответчики по своему усмотрению и самостоятельно определили свои права и обязанности в отношении спорной квартиры (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ), обязавшись освободить спорную квартиру не позднее четырех месяцев со дня поступления жилищной субсидии, которая является одной из социальных гарантий, установленной военнослужащим государством по обеспечению их жильем.

Предоставив спорное жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения, а в последствии, предоставив жилищную субсидию для приобретения жилого помещения, Государство в лице Министерства обороны РФ выполнило свои обязательства по обеспечению жилым помещением военнослужащего ФИО5 и членов его семьи.

Таким образом, учитывая, что ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ выполнило условия соглашения о предоставлении жилищной субсидии для (строительства) жилого помещения, следовательно, согласно условиям соглашения, ответчики, как обеспеченные жилым помещением за счет Министерства обороны РФ, в силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязаны освободить служебное жилое помещение, предоставленное ФИО5 в связи с прохождением военной службы, и сняться с регистрационного учета в течение 4-х месяцев после перечисления жилищной субсидии.

Согласно ст. 321 ГК РФ если в обязательстве участвуют несколько должников, то каждый из них обязан исполнить обязательство в равной доле с другими постольку, поскольку из закона, иных правовых актов или условий обязательства не вытекает иное.

На основании вышеизложенного суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Довод ответчиков о том, что ФИО5 до настоящего времени является действующим военнослужащим, занимаемое им спорное жилое помещение предоставлено ему на весь период службы, то есть до окончания заключенного контракта, не является правовым основанием для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением, поскольку будучи обеспеченным от МО РФ жилищной субсидией для приобретения (строительства) жилого помещения он утратил нуждаемость в предоставлении служебного жилого помещения, в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий или нуждающимся в обеспечении иным служебным жилым помещением не признан, а освобождение военнослужащим имеющегося жилья, является одним из основных и существенных условий законности получения жилищной субсидии, которая ответчику на данный момент предоставлена. 

При этом действия ответчиков, связанные с подписанием соглашения о сдаче спорного жилого помещения, направлены на расторжение существовавших из договора найма служебного жилого помещения жилищных правоотношений. При этом спорные правоотношения вытекают из заключенного ответчиками соглашения, а предъявленные исковые требования основаны на обязательственных правоотношениях, регулируемых положениями ст. ст. 307, 309, 310 ГК РФ.

Ссылка ответчиков о том, что соглашение о сдаче жилого помещения правового значения не имеет, судом не принимается.

Действительно, согласно ст. 15 Федерального закона от 27 июля 1998 года № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим на весь период службы обеспечение служебными жилыми помещениями, при этом наличие жилых помещений не по месту прохождения военной службы не является основанием для необеспечения военнослужащего служебным жильем по месту прохождения военной службы.

Вместе с тем, в рассматриваемой ситуации, применительно к конкретному служебному помещению, право военнослужащего на продолжение пользования служебным жилым помещением утрачивается в силу следующих правовых норм.

Согласно п. 1 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Пунктом 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная службы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 1999 года № 487 жилищный договор может быть расторгнут по соглашению сторон. В случае расторжения жилищного договора военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обязаны в 3-месячный срок освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством и жилищным договором.

Таким образом, заключённое между ФИО10 и 3 отделом ФГКУ «Востокрегионжилье» соглашение о сдаче жилого помещения после перечисления средств жилищной субсидии с указанием обязательств по расторжению договора найма служебного жилого помещения и его освобождению, расценивается судом как соглашение сторон о расторжении договора служебного найма, заключенного на определенных условиях, одним из которых является прекращение договора, в случае обеспечения другим жилым помещением.

Вследствие чего, служебное жилое помещение подлежит освобождению, при этом утрата права пользования данным служебным помещением не свидетельствует об утрате вовсе права на служебное жилье. Данное право подлежит реализации ответчиком, как военнослужащим, на общих условиях, а именно после получения справки о сдаче ранее занимаемого служебного жилья, он вправе обратиться в жилищный орган с заявлением о принятии на учет для обеспечения служебным жилым помещением, после чего он подлежит обеспечению служебным жильем в порядке очередности.

Довод ответчиков о том, что данное гражданское дело подлежит передаче по подсудности в Северодвинский городской суд Архангельской области, является несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется по месту жительства или месту нахождения ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 названного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав, свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02 февраля 1998 года № 4-П, посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства. 

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, по общему правилу место жительства должно совпадать с местом регистрации.

Согласно сведениям, представленным Управлением по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, а также данным, содержащимся в копии рукописной поквартирной карточки на спорное жилое помещение, ответчики ФИО5, ФИО11 и несовершеннолетние ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 12 января 2017 года по настоящее время постоянно зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> в г. Вилючинске Камчатского края (л.д. 24,73).

Как следует из сообщения командира войсковой части № ФИО4 от 18 сентября 2018 года, командир войсковой части 26540 капитан 1 ранга ФИО5 с 15 января 2018 года по настоящее время находится в служебной командировке в г. Северодвинск Архангельской области 

<

данные изъяты> со сроком окончания декабрь 2018 года, но с перспективой увеличения срока командировки до конца 2019 года в связи с продлением сроков ремонта заказа (л.д. 91, 93).

Из письменных возражений ответчиков и приложенных к ним копий свидетельств о регистрации по месту пребывания следует, что ФИО5 и ФИО6 зарегистрированы по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> г. Северодвинск Архангельской области с 10 октября 2018 года по 25 декабря 2020 года, а несовершеннолетние ФИО1., ФИО2., ФИО3. зарегистрированы по месту пребывания по указанному адресу в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89 оборот, 90, 100, 103).

Таким образом, судом при рассмотрении дела установлено, что ответчик ФИО5 является военнослужащим войсковой части, дислоцированной в г. Вилючинске, его выезд совместно с членами его семьи из спорного жилого помещения носит вынужденный и временный характер по причине его командировки, связанной с характером военной службы, в связи с чем, суд приходит к выводу, что постоянным местом жительства ответчиков является место их регистрации по адресу: 

<

адрес> в г. Вилючинске Камчатского края, относящейся к подсудности Вилючинского городского суда Камчатского края.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, предусматривающей право суда установить срок для исполнения решений суда, суд считает необходимым установить ответчикам срок для исполнения соглашения от 22 марта 2018 года в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При этом государственная пошлина подлежит зачислению в соответствующий бюджет, которым в силу п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации является местный бюджет.

Истец на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

Доказательств того, что ответчики подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины, суду не представлено, в связи с чем таковая в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчиков ФИО5 и ФИО6, одновременно являющихся законными представителями несовершеннолетних ответчиков ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета в равных долях, то есть в размере по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования по иску федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО5, ФИО6, несовершеннолетним ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о возложении обязанности исполнить обязательство о сдаче жилого помещения, – удовлетворить. 

Обязать ФИО5, ФИО6, несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить соглашение о сдаче жилого помещения от 22 марта 2018 года: освободить жилое помещение – 

<

адрес> в г. Вилючинске Камчатского края и сняться с регистрационного учета по данному адресу: предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ документы, указанные в п. 3 соглашения от 22 марта 2018 года, а именно копию поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения.

Взыскать с ФИО5 и ФИО6 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 150 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 23 ноября 2018 года.

Судья подпись Е.Г. Скурту

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2018 года.