Дело № 5-75/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 мая 2017 года 

<

...>

Судья Ленинского районного суда гор. Ижевска УР А.А.Антюганова, при секретаре Бориной А.А., с участием прокурора Нуркаева З.М., представителя органа опеки и попечительства Ленинского района города Ижевска КЕА, переводчика ВВДоглы, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ГЭШ кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Азербайджан, не работающей, проживающей на территории России без постановки на миграционный учет по адресу: УР, 

<

адрес>, инспектора Отдела УФМС России по УР в Ленинском районе г. Ижевска ГЛФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут, в отделе по вопросам миграции ОП № 1 УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, при проверке документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации выявлена гражданка Республики Азербайджан ГЭШ кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В ходе проверки предоставленных документов иностранным гражданином, установлено, что гражданка Республики Азербайджан ГЭШ Шахмалы кызы, ДД.ММ.ГГГГ пересекла границу Российской Федерации через КПП «Яраг-Казмаляр» по миграционной карте 9016 № вместе со своими несовершеннолетними детьми: ГИЭ ГЭБ оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ГБЭ ГЭБ оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые вписаны в паспорт ГЭШ После пересечения границы она и дети направились в Удмуртскую Республику 

<

адрес>. Встали на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>41, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После окончания срока пребывания проживают без постановки на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>. Мер по легализации пребывания на территории Российской Федерации, не предприняла. С ДД.ММ.ГГГГ продолжает злостно уклоняться от выезда за пределы Российской Федерации. Тем самым, гражданка Республики Азербайджан ГЭШ кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила требования части 2 статьи 20 Главы 4 ФЗ РФ № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», части 2 статьи 5, части 1 статьи 10 Главы 1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года № 9 О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. гражданка Республики Азербайджан ГЭШ кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ГЭШ кызы были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, право пользоваться юридической помощью защитника, переводчика. 

ГЭШ кызы в судебном заседании с участием переводчика ВВДоглы пояснила, что на территорию Российской Федерации въехала ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Яраг-Казмаляр» по миграционной карте 9016 №, вместе с детьми. Была поставлена на миграционный учет с детьми по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время пребывают без постановки на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес> брата умершего мужа, который содержит ее вместе с детьми. Не выехала из Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств, дети учатся в школе №, муж ГЭБ ГБЭ оглы умер ДД.ММ.ГГГГ. В Азербайджане никого нет, родители умерли, все родственники проживают в гор. Ижевске. Свою вину признает. В содеянном раскаивается. Знает, что без постановки на миграционный учет находится на территории России незаконно. 

При таких обстоятельствах в отношении нее обоснованно был составлен протокол, содержание которого соответствует требования ст. 28.2 КоАП РФ.

Инспектор ОВМ ОП № 1 УМВД России по 

<

адрес> ГЛФ в судебном заседании поддержала ходатайство об административном выдворении из Российской Федерации гражданки Республики Азербайджан ГЭШ кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместно с несовершеннолетними детьми ГИЭ ГЭБ оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ГБЭ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с самостоятельным перемещением через государственную границу Российской Федерации. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2 вышеназванного закона).

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 года (в редакции действующей на момент совершения административного правонарушения) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав пояснения ГЭШкызы, изучив материалы дела, суд полагает, что ею допущено нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так как гражданка Республики Азербайджан ГЭШ кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. Постоянного и законного источника ГЭШкызы не имеет, находится на иждивении родственников, реализовать свое право на работу на территории Российской Федерации не может. Мер для легализации пребывания на территории Российской Федерации не предприняла. Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у гражданки Республики Азербайджан ГЭШкызы отсутствуют. По данным базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России к административной ответственности по главе 18 КоАП не привлекалась, на миграционном учете на территории Удмуртской Республики не состоит.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, имеются основания для признания ГЭШкызы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ГЭШ Шахмалы кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации находится с нарушением установленного для иностранных граждан режима пребывания, от выезда из Российской Федерации уклоняется. Данный факт подтверждается имеющимися в деле материалами, собственными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, которые она дала в судебном заседании. ГЭШкызы в данных ею объяснениях фактически подтвердила факт незаконного пребывания на территории Российской Федерации. 

При назначении ГЭШкызы административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения и ее личность. Принимая во внимание, что ГЭШкызы не предпринимает меры по выезду с территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что административное выдворение является единственно возможным способом достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений. Смягчающим административную ответственность ГЭШкызы обстоятельством суд считает признание вины в содеянном, совершения правонарушения впервые. Отягчающих вину ГЭШкызы обстоятельств судом не установлено. Суд считает возможным в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, решая вопрос об административном выдворении, принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ГЭШкызы из Российской Федерации за счет ее средств или за счет средств ее родственников постоянно проживающих на территории Российской Федерации. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ГЭШкызы этой меры ответственности, предусмотренной санкцией части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а также соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенные обстоятельства, данные о личности правонарушителя, что она купила билеты на себя и несовершеннолетних детей на поезд на ДД.ММ.ГГГГ год направление Москва-Баку, ее семейное положение – вдова, принимая во внимание ее имущественное положение - отсутствие официальных источников дохода, ранее к административной ответственности не привлекалась, учитывая общественную опасность правонарушения, считаю необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с контролируемым самостоятельным выездом из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.3.10, 18.8, 29.9,29.10 КоАП РФ, ч.5 ст.34 ФЗ РФ от 25.07.02 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,

П О С Т А Н О В И Л:

ГЭШ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Азербайджан, не работающей, проживающей на территории России без постановки на миграционный учет по адресу: УР, 

<

адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с контролируемым самостоятельным выездом из Российской Федерации с несовершеннолетними детьми – гражданами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ГБЭ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через районный суд.

Судья: А.А.Антюганова

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении на р/с № 

<

***> ГРКЦ НБ Удм. Респ., БИК 049401001 ИНН 

<

***>, КПП 183301001 ОКАТО 94401000000 КБК 19211690046040000140 УФК по Удмуртской Республике (отдел по вопросам миграции ОП № 1 УМВД России по г. Ижевску)