Дело № 2а-361/24

УИД 23RS0005-01-2024-000261-59

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 февраля 2024 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Шатохиной А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «ФОРВАРД» к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, 

установил:

ООО «ФОРВАРД» обратился в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя. В обосновании исковых требований указал, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 123 Апшеронского района от 23.09.2022 г. с ФИО1 взыскана задолженность по кредитному договору № от 17.01.2019 г., заключенному между ООО Микрофинансовая компания «Займер» за период с 17.01.2019 г. по 01.06.2022 г. в размере 18 000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины 360 рублей. 09.03.2023 г. судебным приставом-исполнителем Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство. С заявлением о возбуждении исполнительного производства было заявлено ходатайство о направлении запросов в государственные органы с целью понуждения должника к полному, правильному и своевременному погашению задолженности перед истцом, однако, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомление в адрес взыскателя не поступают, кроме того, исполнительное производство №-ИП возбуждено и находится с опиской в дате рождения должника вместо правильного «10.01.1994 г.», год рождения указан как «10.03.1994 г.», поэтому просит признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю в удовлетворении жалобы, по непринятию процессуального решения по содержащимся в жалобе требованиям по исправлению описки в исполнительном производстве, ходатайств, а, следовательно, непринятии мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по непринятию решения об исправлении описки в исполнительном производстве, обязать врио. начальника Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю внести исправления в данные в данные по исполнительному производству №-ИП в связи с допущенной опиской в данных должника, а также игнорированием ходатайств, заявленных взыскателем в жалобе в порядке подчиненности, в нарушение прав и законных интересов сторон по исполнительному производству, обязать судебного пристава-исполнителя Апшеронское РОСП ФИО2, рассмотреть ходатайства по исполнительному производству №-ИП, заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в соответствии со ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», копию постановления по результату рассмотрения ходатайств направить в адрес: 

<

адрес> обязать судебного пристава-исполнителя Апшеронское РОСП ФИО2, направить в адрес должника повестку о вызове к судебному приставу-исполнителю с уведомлением о вручении. В случае уклонения от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, подвергнуть должника к приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем, копию повестки направить в адрес взыскателя, обязать судебного пристава-исполнителя Апшеронское РОСП ФИО2, в случае вызова должника к судебному приставу — исполнителю, предоставить в адрес взыскателя повестку с уведомлением о вручении, копию повестки, копию реестра почтового отправления направить в адрес взыскателя, обязать судебного пристава-исполнителя Апшеронское РОСП ФИО2, предоставить доказательства, что должник ФИО1, извещён о возбуждении исполнительного производства надлежащим образом во исполнение ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копию реестра почтового отправления о направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства направить в адрес взыскателя, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству №-ИП с верными данными должника, путём направления запросов: во все кредитные учреждения, находящиеся на территории региона, в которых у должника имеются счета, при наличии денежных средств на счёте — вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; ФНС России (регион места нахождения территориального органа ФНС России соответствует месту применения мер принудительного воздействия) о наличии счетов в кредитных учреждениях, наличии денежных средств на счете, ИНН, ЕГРИП; Управление по делам ЗАГС (регион места нахождения территориального Управления по делам ЗАГС России соответствует месту применения мер принудительного воздействия) об изменении фамилии, имени, отчества; в Адресное Бюро, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России (регион места нахождения территориального органа Управления по вопросам миграции ГУ МВД России соответствует месту применения мер принудительного воздействия) об адресе регистрации, об изменении адреса регистрации; в Управление ГУФСИН России (регион места нахождения территориального органа Управление ГУФСИН России соответствует месту применения мер принудительного воздействия) о нахождении должника в местах заключения; в Пенсионный Фонд РФ, Центр занятости населения (регион места нахождения территориального органа ПФР, Центра занятости населения соответствует месту применения мер принудительного воздействия) о номере СНИЛС, о работодателе, заработной плате, иных выплатах и вознаграждений должника; в Управление ГИБДД ГУ МВД России (регион места нахождения территориального органа Управления ГИБДД ГУ МВД России соответствует месту применения мер принудительного воздействия) о наличии транспортных средств; в Росреестр (регион места нахождения территориального органа Росреестра месту применения мер принудительного воздействия) о недвижимом имуществе принадлежащего должнику; операторам сотовой связи ВымпелКом («Билайн»), ОАО «МТС», ОАО «МегаФон», ОАО «Теле2 Россия», Йота, с целью установления зарегистрированной СИМ-карты должника; осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника (в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»); осуществить выход по адресу, предоставленному на запрос судебного пристава-исполнителя о месте регистрации должника Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России, с составлением акта описи-ареста имущества должника (в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»); в случае получения «отрицательных» ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущество, установить временное ограничение на выезд должника из РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ФОРВАРД» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Судебный пристав-исполнитель Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, представитель УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлениях в адрес суда просят рассмотреть дело в их отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, данными о причинах неявки суд не располагает.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ООО «ФОРВАРД» подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статья 360 КАС РФ предусматривает, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.Часть 11 вышеуказанной статьи предусматривает обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статьей 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено в судебном заседании, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 123 Апшеронского района от 23.09.2022 г. с ФИО1 взыскана задолженность по кредитному договору № от 17.01.2019 г., заключенному между ООО Микрофинансовая компания «Займер» за период с 17.01.2019 г. по 01.06.2022 г. в размере 18 000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины 360 рублей. 

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

09.03.2023 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 на основании заявления ООО «ФОРВАРД» возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику – ФИО3 установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в течении 5 дней момента получения должником копии постановления. 

13.06.2023 г. судебным приставом-исполнителем Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

19.06.2023 г. судебным приставом-исполнителем Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.10.2023 г. наложен арест на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

16.11.2023 г. судебным приставом-исполнителем Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

06.12.2023 г. на обращение представителя ООО «ФОРВАРД» -ФИО4 с жалобой в Апшеронское РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы на бездействие СПИ судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП.

Как следует из системы АИС ФССП России ФИО1 копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена 09.03.2023 г. посредствам системы электронного документооборота и получена должником 19.10.2023 г.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы о счетах должника-физического лица в ФНС, ЗАГС, МВД России, банки. 

Из представленного в судебном заседании исполнительного производства следует, что оно не содержит сведения обо всех действиях, которые следует проводить судебному приставу-исполнителю, а именно ход совершения исполнительных действий. 

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ч. 1 и 2 ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан незамедлительно уведомить лиц, участвующих в исполнительном производстве, о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ /ч.17 ст.30 Закона № 229-ФЗ/.

Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Исходя из правового смысла вышеуказанных норм, следует, что Федеральным законом «Об исполнительном производстве» прямо предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя своевременно уведомлять стороны исполнительного производства о возбуждении исполнительного производства, о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного воздействия.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Материалы исполнительного производства не содержат сведения о запросах в Пенсионный фонд России, Центр занятости населения территориального органа ПФР, с целью получения номера СНИЛС, о работодателе, заработной плате, иных выплатах и вознаграждений должника, в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России об адресе регистрации, изменении адреса регистрации, в Росреестре сведения о недвижимом имуществе должника, операторам сотовой связи с целью установления зарегистрированной сим-карты должника, выезд по адресу места жительства должника, в случае отсутствия по адресу места проживания вынесении постановления о розыске должника. 

Кроме того, исполнительное производство №-ИП возбуждено и находится с опиской в дате рождения должника ККК, вместо правильного «ДД.ММ.ГГГГ.», год рождения указан как «ДД.ММ.ГГГГ.».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействия судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в данной части являются незаконными, в остальной части требования ООО «ФОРВАРД» подлежат отклонению, поскольку они не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются представленными в судебном заседании материалами исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ООО «ФОРВАРД» удовлетворить частично.

Признать бездействия судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в части не вынесения запросов в Пенсионный фонд России, Центр занятости населения территориального органа ПФР, с целью получения номера СНИЛС, о работодателе, заработной плате, иных выплатах и вознаграждений должника, в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России об адресе регистрации, изменении адреса регистрации, в Росреестре сведения о недвижимом имуществе должника, операторам сотовой связи с целью установления зарегистрированной сим-карты должника, выезд по адресу места жительства должника, в случае отсутствия по адресу места проживания вынесении постановления о розыске должника. 

Обязать судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника ФИО1, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно: рассмотреть ходатайства по исполнительному производству №-ИП от 09.03.2023 г. заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, направить постановление в Пенсионный фонд России, Центр занятости населения территориального органа ПФР, с целью получения номера СНИЛС, о работодателе, заработной плате, иных выплатах и вознаграждений должника, в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России об адресе регистрации, изменении адреса регистрации, в Росреестре сведения о недвижимом имуществе должника, операторам сотовой связи с целью установления зарегистрированной сим-карты должника, выезд по адресу места жительства должника, в случае отсутствия по адресу места проживания вынести постановление о розыске должника, направить в адрес должника повестку о вызове к судебному приставу-исполнителю, копию повестки о вызове к судебному приставу исполнителя направить в адрес взыскателя, копию реестра почтового отправления о направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства направить в адрес взыскателя - ООО «ФОРВАРД». 

Обязать судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, внести исправления в постановления исполнительного производства №-ИП в части указания даты рождения должника ФИО1, вместо «ДД.ММ.ГГГГ.», год рождения указать - «ДД.ММ.ГГГГ.».

В остальной части административного искового заявления ООО «ФОРВАРД», отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 19 февраля 2024 г.

Судья 

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов