Дело № 1-234/2017

Приговор

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года г. Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе: 

председательствующего судьи Айсанова Р.М.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.С.,

с участием государственного обвинителя 

старшего помощника прокурора Заводского района г.Саратова Сахно С.И.,

подсудимой ФИО1,

ее защитника - адвоката Любимцева К.В., 

представившего ордер 

<

№>, удостоверение 

<

№>,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении 

ФИО1, родившейся 

<

Дата> в 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, не работающей, имеющей высшее образование, не состоящей в браке, гражданки 

<

адрес>, ранее не судимой, обвиняемой в совершении преступлении, предусмотренных ч. 3 ст. 290, ч. 1 ст. 285, ч. 3 ст. 290, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 290, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 285, ч. 3 ст. 290 и ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ),

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом, получила лично и через посредника взятку в виде денег в значительном размере, за незаконное бездействие в пользу взяткодателей.

Преступление совершено в г. Саратове при следующих обстоятельствах.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Саратов», принятого решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 N 67-649 «Об Уставе муниципального образования «Город Саратов», решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009 N 36-398 «О Положениях об администрациях районов муниципального образования «Город Саратов», в структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Город Саратов» входит в том числе, администрация 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов».

Согласно Федеральному закону от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», приказам главы администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту - администрации Заводского района) № 283-к от 25.08.2009 и № 366-к от 27.11.2009, и.о. главы администрации Заводского района от 27.07.2016 № 77-лс, должностной инструкции начальника отдела торговли и бытового обслуживания администрации Заводского района, утвержденной 04.10.2010 и.о. главы администрации Заводского района, Положения об отделе торговли и бытового обслуживания администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденного 04.10.2010 и.о. главы администрации Заводского района, начальник отдела торговли и бытового обслуживания администрации Заводского района ФИО1 в период с 

<

Дата> до 

<

Дата>, выполняя организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления, будучи в пределах своих полномочий наделена правом по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, являлась должностным лицом органа местного самоуправления и была обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области. 

ФИО1 в своей деятельности руководствовалась Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом № 104-ЗСО, Уставом муниципального образования «Город Саратов», решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009 N 36-398 «О Положениях об администрациях районов муниципального образования «Город Саратов», указаниями и распоряжениями администрации муниципального образования «Город Саратов», Положением об отделе торговли и бытового обслуживания, Положением о комитете по управлению имуществом города Саратова, своей должностной инструкцией.

Примерно в первой декаде апреля 2015 года лица, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, организовали вне территории розничных рынков и ярмарок торговую деятельность по продаже сельскохозяйственной продукции с киоска на участке местности около 

<

адрес> без документов, подтверждающих право размещения нестационарного торгового объекта и без правоустанавливающих документов на земельный участок.

В этот же период времени указанный факт осуществления лицами, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, незаконной торговли был выявлен ФИО1, которая предложила им прибыть в ее служебный кабинет, расположенный в здании администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», по адресу: 

<

адрес>.

Примерно в 

<

Дата> ФИО1 в ходе встречи с лицами, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, в своем служебном кабинете 

<

№>, расположенном в здании администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», по адресу: 

<

адрес>, реализуя свой преступный умысел, действуя из корыстных побуждений, потребовала от лица, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, передавать ей в качестве взятки ежемесячно деньги в сумме5 000 рублей за незаконное бездействие в пользу лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, выражающееся в сокрытии сведений и не направлении информации в администрацию муниципального образования «Город Саратов» и другие компетентные органы о выявленном ею факте осуществления лицами, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, незаконной торговли, то есть осуществления ими деятельности по торговле сельскохозяйственной продукцией без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, без правоустанавливающих документов на земельный участок и без документов, подтверждающих право размещения нестационарного торгового объекта (киоска) на участке местности около 

<

адрес>, и как следствие не принятие мер к сносу указанного нестационарного торгового объекта (киоска), не привлечение лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, к административной ответственности по ч.4 ст.1.2. Закона № 104-ЗСО, ст.7.1 и ч.1 ст.14.1 КоАП РФ. На указанное предложение лица, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, ответили согласием.

После этого ФИО1 в своем служебном кабинете 

<

№>, расположенном в здании администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», по адресу: 

<

адрес> получала от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, лично части ранее оговоренной взятки в виде денег в сумме: 

1) в период 

<

Дата> в дневное время – 5 000 рублей;

2) в период 

<

Дата> в дневное время – 5 000 рублей;

3) в период с 

<

Дата> в дневное время – 5 000 рублей;

4) в период с 

<

Дата> в дневное время – 5 000 рублей; 

5) в период с 

<

Дата> в дневное время – 5 000 рублей; 

6) в период с 

<

Дата> в дневное время – 5 000 рублей; 

7) в период с 

<

Дата> в дневное время – 5 000 рублей; 

8) в период с 

<

Дата> в дневное время – 5 000 рублей; 

9) в период с 

<

Дата> 

<

Дата> в дневное время – 5 000 рублей; 

10) в период с 

<

Дата> в дневное время – 5 000 рублей; 

11) 

<

Дата> в 

<

данные изъяты> – 5 000 рублей; 

12) 

<

Дата> в 

<

данные изъяты> – 5 000 рублей; 

13) в период с 

<

Дата> в 

<

данные изъяты> –5 000 рублей; 

14) 

<

Дата> в 

<

данные изъяты> – 5 000 рублей; 

В ходе этой же встречи с лицами, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, ФИО1, в своем служебном кабинете 

<

№>, расположенном в здании администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» по адресу: 

<

адрес>, решила привлечь в качестве посредника при дальнейшем систематическом получении взятки от лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, своего знакомого Свидетель №15, не посвящая его при этом в мотивы и цели получения денежных средств, то есть в своей преступный умысел на систематическое получение взятки от указанных лиц. В связи с этим, в ходе указанной встречи с лицами, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, ФИО1 потребовала от последних в дальнейшем передавать следующие части взятки в сумме 5 000 рублей ежемесячно ее знакомому Свидетель №15, за аналогичное незаконное бездействие в их пользу, на что они ответили согласием.

Примерно 

<

данные изъяты> ФИО1, продолжая реализацию своего преступного умысла, действуя из корыстных побуждений, в ходе встречи дала Свидетель №15 указание о получении от лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, денежных средств ежемесячно в сумме 5 000 рублей и дальнейшей передаче ей данных денежных средств, и получила от Свидетель №15 согласие на это, не ставя его в известность о своем преступном умысле на систематическое получение взятки от указанных лиц.

<

Дата> в период с 

<

данные изъяты> ФИО2 на участке местности около рынка «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

адрес> получил от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, следующую часть ранее оговоренной сФИО1 взятки в виде денег в сумме 5 000 рублей, которую впоследствии передал ФИО1 

<

Дата>, в период с 

<

данные изъяты> Свидетель №15 на участке местности на территории автоколонны 

<

№>, расположенной по адресу:г. Саратов, 

<

адрес> получил от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, следующую часть ранее оговоренной с ФИО1 взятки в виде денег в сумме 5 000 рублей, которую впоследствии передал ФИО1

Таким образом в период с 

<

Дата> по 

<

данные изъяты> ФИО1 получила от лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, лично и через посредника взятку в виде денег в общей сумме 80 000 рублей, то есть в значительном размере, за незаконное бездействие в их пользу.

Кроме того, ФИО1, являясь должностным лицом, использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление совершено в г. Саратове при следующих обстоятельствах.

Примерно в 

<

данные изъяты> лица, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, организовали вне территории розничных рынков и ярмарок торговую деятельность по продаже сельскохозяйственной продукции с киоска на участке местности около 

<

адрес> без документов, подтверждающих право размещения нестационарного торгового объекта и без правоустанавливающих документов на земельный участок.

В этот же период времени ФИО1 в ходе обследования территории Заводского района города Саратова с целью обобщения информации об объектах предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и мелкорозничной торговой сети, выявлен факт осуществления лицами, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, незаконной торговли, то есть осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, без документов, подтверждающих право размещения нестационарного торгового объекта (киоска) и без правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный около 

<

данные изъяты>, который не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов в Заводском районе города Саратова, утвержденную Постановлением главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 16.03.2011 N 516 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2011 - 2015 годы».

При этом, у начальника отдела ФИО1, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, в нарушение требований пунктов 1, 2 и 3 части 1 статьи 12, пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», частей 1 и 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ, Постановления главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 16.03.2011 N 516 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2011 - 2015 годы», пунктов 1.1, 1.2, 3.1, 3.2, 3.3 и 3.8 Положения об отделе торговли и бытового обслуживания администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», а также пунктов 1.4.3, 1.6, 2.7, 2.9 и 2.10 своей должностной инструкции, путем умышленного неисполнения своих должностных обязанностей, а именно, незаконного бездействия в пользу лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, выражающегося в сокрытии сведений и не направлении информации в администрацию муниципального образования «Город Саратов» и другие компетентные органы о выявленном ею факте осуществления лицами, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, незаконной торговли, то есть осуществления ими деятельности по торговле сельскохозяйственной продукцией без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, без правоустанавливающих документов на земельный участок и без документов, подтверждающих право размещения нестационарного торгового объекта (киоска) на участке местности около 

<

адрес>, и как следствие не принятие мер к сносу указанного нестационарного торгового объекта (киоска), не привлечение лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, к административной ответственности по ч.4 ст.1.2. Закона № 104-ЗСО, ст.7.1 и ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

Примерно в первой декаде 

<

данные изъяты> отдела ФИО1, в ходе встречи с лицами, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, в своем служебном кабинете 

<

№>, расположенном в здании администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», по адресу: 

<

адрес> реализуя свой преступный умысел, действуя из корыстных побуждений, потребовала от лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, передавать ей в качестве незаконного денежного вознаграждения (взятки) ежемесячно деньги в сумме 5 000 рублей за вышеуказанное незаконное бездействие в их пользу в период осуществления ими деятельности по торговле сельскохозяйственной продукцией на участке местности около 

<

адрес>, на что лица, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, ответили согласием.

Начальник отдела ФИО1 понимала и осознавала, что умышленное неисполнение ею своих должностных обязанностей, является незаконным бездействием, противоречащим тем целям и задачам, для осуществления которых она наделена соответствующими должностными полномочиями, что повлечет существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, а также данным бездействием будет подорван и дискредитирован авторитет органов местного самоуправления.

В период с 

<

данные изъяты>, начальник отдела ФИО1, действуя из корыстных побуждений, реализуя свой преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, в нарушение требований пунктов 1, 2 и 3 части 1 статьи 12, пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 

<

Дата> № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», частей 1 и 3 статьи 10 Федерального закона от 

<

Дата> N 381-ФЗ, Постановления главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 16.03.2011 N 516 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2011 - 2015 годы», пунктов 1.1, 1.2, 3.1, 3.2, 3.3 и 3.8 Положения об отделе торговли и бытового обслуживания администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», а также пунктов 1.4.3, 1.6, 2.7, 2.9 и 2.10 своей должностной инструкции, за полученное как лично, так и через посредника, от лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, незаконное денежное вознаграждение в общей сумме 80 000 рублей, умышленно не исполняла свои должностные обязанности в пользу лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, в период осуществления ими деятельности по торговле сельскохозяйственной продукцией без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, без правоустанавливающих документов на земельный участок и без документов, подтверждающих право размещения нестационарного торгового объекта, на участке местности около 

<

адрес>, выражающееся в сокрытии сведений и не направлении информации в администрацию муниципального образования «Город Саратов» и другие компетентные органы о выявленном ею факте осуществления лицами, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, незаконной торговли, то есть осуществления ими деятельности по торговле сельскохозяйственной продукцией без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, без правоустанавливающих документов на земельный участок и без документов, подтверждающих право размещения нестационарного торгового объекта (киоска) на участке местности около 

<

адрес>, и как следствие не принятие мер к сносу указанного нестационарного торгового объекта (киоска), не привлечение лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, к административной ответственности по ч.4 ст.1.2. Закона № 104-ЗСО, ст.7.1 и ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

В результате указанного умышленного неисполнения должностных обязанностей должностным лицом – начальником отдела ФИО1, то есть использования своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстных побуждений, существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, гарантированные статьей 17 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», а также ч. 4 ст. 1.2. Закона № 104-ЗСО, ст. 7.1 и ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку незаконная торговая деятельность лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, не была своевременно пресечена, они не привлечены к административной ответственности за указанные правонарушения, и не понесли установленной законом ответственности за их совершение, в связи с чем лица, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, незаконно получили возможность осуществления незаконной торговой деятельности по продаже сельскохозяйственной продукцией, что существенно повлияло на обеспечение безопасности продаваемой продукции гражданам, и нарушило интересы общества и государства в сфере развития торговой деятельности и контроля за данной деятельностью, а также существенно подорвало и дискредитировало авторитет органов местного самоуправления, осуществляющих мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности и контроль за ее проведением.

Кроме того, ФИО1, являясь должностным лицом, получила лично и через посредника взятку в виде денег в значительном размере, за незаконное бездействие в пользу взяткодателей.

Преступление совершено в г. Саратове при следующих обстоятельствах.

Примерно в 

<

данные изъяты> лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, являющийся индивидуальным предпринимателем, организовал предприятие бытового обслуживания по предоставлению услуг шиномонтажа во временной металлической конструкции на участке местности около 

<

адрес> без правоустанавливающих документов на земельный участок и без документов, подтверждающих право размещения указанного предприятия бытового обслуживания на данном участке местности, который не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов в Заводском районе города Саратова, утвержденную Постановлением главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 16.03.2011 N 516 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2011 - 2015 годы».

В этот же период времени указанный факт был выявлен ФИО1, после чего у последней из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на систематическое получение от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, взятки в сумме 4 000 рублей ежемесячно в течение всего периода осуществления им деятельности по предоставлению услуг шиномонтажа без правоустанавливающих документов на земельный участок и без документов, подтверждающих право размещения указанного предприятия бытового обслуживания, на участке местности около 

<

адрес>, в значительном размере, за незаконное бездействие в пользу лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, выражающееся в сокрытии сведений и не направлении информации в администрацию муниципального образования «Город Саратов» и другие компетентные органы о выявленном ею факте осуществления лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, деятельности по предоставлению услуг шиномонтажа, без правоустанавливающих документов на земельный участок и без документов, подтверждающих право размещения указанного предприятия бытового обслуживания в виде временной металлической конструкции на участке местности около 

<

адрес>, и как следствие не принятие мер к сносу указанного предприятия бытового обслуживания в виде временной металлической конструкции, не привлечение лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, к административной ответственности по ч.3 ст.1.2. Закона № 104-ЗСО, ст.7.1 КоАП РФ.

Примерно в 

<

данные изъяты> ФИО1 в ходе встречи с лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, в своем служебном кабинете 

<

№>, расположенном в здании администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», по адресу: 

<

данные изъяты>, реализуя свой преступный умысел, действуя из корыстных побуждений, потребовала от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, передавать ей в качестве взятки ежемесячно деньги в сумме 4 000 рублей за вышеуказанное незаконное бездействие в пользу лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство,, на что последний ответил согласием.

После этого ФИО1 в своем служебном кабинете 

<

№>, расположенном в здании администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», по адресу: 

<

...> получала от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, лично части ранее оговоренной взятки в виде денег в сумме: 

1) в период с 

<

Дата> в дневное время – 4 000 рублей; 

2) в один из дней в период с 

<

Дата>, за исключением 

<

Дата>, в 

<

данные изъяты> – 4 000 рублей; 

3) в период с 

<

Дата> в 

<

данные изъяты> – 4 000 рублей; 

4) в период с 

<

Дата> в 

<

данные изъяты> – 4 000 рублей; 

5) в период с 

<

Дата> в 

<

данные изъяты> – 4 000 рублей; 

6) в период с 

<

Дата> в 

<

данные изъяты> – 4 000 рублей; 

7) в период с 

<

Дата> в 

<

данные изъяты> – 4 000 рублей;

8) в период с 

<

Дата> в 

<

данные изъяты> – 4 000 рублей;

9) в период с 

<

Дата> в 

<

данные изъяты> – 4 000 рублей;

10) в период с 

<

Дата> в 

<

данные изъяты> – 4 000 рублей.

<

Дата>, находясь в городе Саратове, ФИО1, решила привлечь в качестве посредника при дальнейшем систематическом получении взятки от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, своего знакомого Свидетель №15, не посвящая его при этом в мотивы и цели получения денежных средств, то есть в свой преступный умысел на систематическое получение взятки от указанных лиц. В связи с этим в этот же день примерно в 

<

Дата> в ходе телефонного разговора с лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, ФИО1 потребовала от последнего в дальнейшем передавать следующие части взятки в сумме 4 000 рублей ежемесячно ее знакомому Свидетель №15, за аналогичное незаконное бездействие в его пользу, на что он ответил согласием.

Примерно во 

<

Дата> ФИО1, продолжая реализацию своего преступного умысла, действуя из корыстных побуждений дала Свидетель №15 указание о получении от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, денежных средств ежемесячно в сумме 4 000 рублей и дальнейшей передаче ей данных денежных средств, и получила от Свидетель №15 согласие на это, не ставя его в известность о своем преступном умысле на систематическое получение взятки от указанного лица.

<

Дата> в период с 

<

данные изъяты> посредник Свидетель №15, в ходе встречи с лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, на участке местности около 

<

адрес> «А» по 

<

адрес> города Саратова, действуя согласно указаниям ФИО1 и не осведомленный о ее преступных намерениях, получил от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство,. следующую часть ранее оговоренной с ФИО1 взятки в виде денег в сумме 4 000 рублей, которую впоследствии передал ФИО1

Таким образом, в период с 

<

Дата> по 

<

данные изъяты> начальник отдела торговли и бытового обслуживания администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО1, являясь должностным лицом, получила от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, лично и через посредника взятку в виде денег в общей сумме 44 000 рублей, то есть в значительном размере, за незаконное бездействие в пользу лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство,

Кроме того, ФИО1, являясь должностным лицом, использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление совершено в г. Саратове при следующих обстоятельствах.

В 

<

данные изъяты> ФИО1 в ходе обследования территории Заводского района города Саратова с целью обобщения информации об объектах предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и мелкорозничной торговой сети, выявлен факт осуществления лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, деятельности по предоставлению услуг шиномонтажа во временной металлической конструкции на земельном участке, расположенном около 

<

адрес>, без правоустанавливающих документов на земельный участок и без документов, подтверждающих право размещения указанного предприятия бытового обслуживания на данном участке местности.

При этом у ФИО1, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, в нарушение требований пунктов 1, 2 и 3 части 1 статьи 12, пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», частей 1 и 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ, Постановления главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 16.03.2011 N 516 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2011 - 2015 годы», пунктов 1.1, 1.2, 3.1, 3.2, 3.3 и 3.8 Положения об отделе торговли и бытового обслуживания администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», а также пунктов 1.4.3, 1.6, 2.7, 2.9 и 2.10 своей должностной инструкции, путем умышленного неисполнения своих должностных обязанностей, а именно, незаконного бездействия в пользу лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, выражающегося в сокрытии сведений и не направлении информации в администрацию муниципального образования «Город Саратов» и другие компетентные органы о выявленном ею факте осуществления лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, деятельности по предоставлению услуг шиномонтажа, без правоустанавливающих документов на земельный участок и без документов, подтверждающих право размещения указанного предприятия бытового обслуживания в виде временной металлической конструкции на участке местности около 

<

адрес> 

<

адрес> и как следствие не принятие мер к сносу указанного предприятия бытового обслуживания в виде временной металлической конструкции, не привлечение лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, к административной ответственности по ч.3 ст.1.2. Закона № 104-ЗСО, ст.7.1 КоАП РФ.

Примерно в 

<

данные изъяты>, точные дата и время не установлены, начальник отдела ФИО1, в ходе встречи с лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, в своем служебном кабинете 

<

№>, расположенном в здании администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», по адресу: 

<

...>, реализуя свой преступный умысел, действуя из корыстных побуждений, потребовала от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, передавать ей в качестве незаконного денежного вознаграждения (взятки) ежемесячно деньги в сумме 4 000 рублей за вышеуказанное незаконное бездействие в пользу лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, в период осуществления им деятельности по предоставлению услуг шиномонтажа на участке местности около 

<

адрес>, на что лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, ответило согласием.

Начальник отдела ФИО1 понимала и осознавала, что умышленное неисполнение ею своих должностных обязанностей, является незаконным бездействием, противоречащим тем целям и задачам, для осуществления которых она наделена соответствующими должностными полномочиями, что повлечет существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, а также данным бездействием будет подорван и дискредитирован авторитет органов местного самоуправления.

В период с 

<

данные изъяты>, начальник отдела ФИО1, действуя из корыстных побуждений, реализуя свой преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, в нарушение требований пунктов 1, 2 и 3 части 1 статьи 12, пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», частей 1 и 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ, Постановления главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 16.03.2011 N 516 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2011 - 2015 годы», пунктов 1.1, 1.2, 3.1, 3.2, 3.3 и 3.8 Положения об отделе торговли и бытового обслуживания администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», а также пунктов 1.4.3, 1.6, 2.7, 2.9 и 2.10 своей должностной инструкции, за полученное как лично, так и через посредника, от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, незаконное денежное вознаграждение в общей сумме 44 000 рублей, умышленно не исполняла свои должностные обязанности в пользу последнего в период осуществления им деятельности по предоставлению услуг шиномонтажа без правоустанавливающих документов на земельный участок и без документов, подтверждающих право размещения указанного предприятия бытового обслуживания, на участке местности около 

<

адрес>, выражающиеся в сокрытии сведений и не направлении информации в администрацию муниципального образования «Город Саратов» и другие компетентные органы о выявленном ею факте осуществления лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, деятельности по предоставлению услуг шиномонтажа, без правоустанавливающих документов на земельный участок и без документов, подтверждающих право размещения указанного предприятия бытового обслуживания в виде временной металлической конструкции на участке местности около 

<

адрес> города Саратова, и как следствие не принятие мер к сносу указанного предприятия бытового обслуживания в виде временной металлической конструкции, не привлечение лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, к административной ответственности по ч.3 ст.1.2. Закона № 104-ЗСО, ст.7.1 КоАП РФ.

В результате указанного умышленного неисполнения должностных обязанностей должностным лицом – начальником отдела ФИО1, то есть использования своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстных побуждений, существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, гарантированные статьей 17 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», а также ч. 3 ст. 1.2. Закона № 104-ЗСО, ст. 7.1 КоАП РФ, поскольку незаконная деятельность лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, по предоставлению услуг шиномонтажа не была своевременно пресечена, он не привлечен к административной ответственности за указанные правонарушения, и не понес установленной законом ответственности за их совершение, в связи с чем лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, незаконно получило возможность осуществления незаконной деятельности по предоставлению услуг шиномонтажа, что существенно повлияло на обеспечение безопасности оказываемых услуг, и нарушило интересы общества и государства в сфере развития деятельности по оказанию услуг и контроля за данной деятельностью, а также существенно подорвало и дискредитировало авторитет органов местного самоуправления, осуществляющих мероприятия, содействующие развитию деятельности по оказанию услуг и контроль за ее проведением.

Кроме того, ФИО1, являясь должностным лицом получила лично и через посредника взятку в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателей, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица и оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям, в значительном размере.

Преступление совершено в г. Саратове при следующих обстоятельствах.

В период с 

<

Дата> в дневное время лица, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, решили осуществлять торговлю произведенной ими лично цветочной продукцией с лотков на участке местности около 

<

адрес> города Саратова.

В этот же период времени перечисленные лица с указанной целью прибыли в администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов», по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, с целью подачи обращений о рассмотрении вопроса организации ярмарки по продаже цветочной продукции на участке местности около 

<

адрес> города Саратова, где лицо, уголовное дело в отношении которой выделено в отдельное производство, действуя в своих интересах и в интересах своих знакомых лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, обратилась в служебном кабинете 

<

№>, расположенном в здании администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, к ФИО1 с просьбой организовать проведение ярмарки на участке местности около 

<

адрес> города Саратова, с целью осуществления ею и указанными лицами торговли производимой ими цветочной продукции.

В ходе встречи у ФИО1, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на систематическое получение от лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, незаконного денежного вознаграждения (взятки) в сумме 20 000 рублей ежемесячно до окончания периода осуществления ими торговли цветочной продукцией на участке местности около 

<

адрес> города Саратова, то есть в общей сумме более 25 000 рублей, за совершение действий входящих в ее служебные полномочия, и совершению которых она может способствовать в силу занимаемого должностного положения, в пользу лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, выражающееся в подготовке и предоставлении на подпись заместителю главы администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», с использованием своего служебного положения, письменного предложения на имя начальника Управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации муниципального образования «Город Саратов» об организации ярмарки на участке местности около 

<

адрес> города Саратова, последующем направлении данного предложения в указанный орган с целью издания соответствующего постановления, на основании которого вышеперечисленные лица смогут осуществлять торговлю цветочной продукцией на названном участке местности.

В ходе этой же встречи с лицом, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, ФИО1 сообщила последней о том, что, используя свое служебное положение, окажет содействие лицам, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, в осуществлении торговли цветочной продукцией на участке местности около 

<

адрес> города Саратова, путем подготовки и направления в администрацию муниципального образования «Город Саратов» письменного предложения об организации ярмарки, в том числе, на участке местности около 

<

адрес> города Саратова, после чего уведомит лицо, уголовное дело в отношении которой выделено в отдельное производство, о рассмотрении данного предложения, связавшись с ней позднее.

В период с 

<

Дата> ФИО1 в здании администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов», по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, реализуя свой преступный умысел, действуя из корыстных побуждений, совершая действия входящие в ее служебные полномочия и оказывая лицам, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, содействие в решении вышеуказанного вопроса в их пользу, подготовила письменное предложение на имя начальника Управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации муниципального образования «Город Саратов» Свидетель №19 за подписью заместителя главы администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» Свидетель №13 о возможности организации ярмарок на территории 

<

адрес> города Саратова, в том числе на участке местности около 

<

адрес> города Саратова, которое в этот же период времени представила на подпись Свидетель №13 и последний подписал данное предложение, руководствуясь тем, что оно подготовлено и проверено надлежащим и компетентным должностным лицом – ФИО1, после чего указанное предложение ФИО1 направлено в Управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации муниципального образования «Город Саратов», куда поступило и зарегистрировано 

<

Дата>.

<

Дата> по результатам рассмотрения вышеуказанного предложения Постановлением главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 25.03.2016 N 799 «Об организации в 2016 году ярмарок для садоводов, огородников и дачников на территории муниципального образования «Город Саратов» (далее – Постановление главы администрации № 799) участок местности около 

<

адрес> города Саратов включен в схему размещения участников ярмарок.

В период с 

<

Дата> в дневное время ФИО1 в ходе встречи с лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, в своем служебном кабинете 

<

№>, расположенном в здании администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов», по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, продолжая реализацию своего преступного умысла, действуя из корыстных побуждений, сообщила о том, что Постановлением главы администрации N 799, участок местности около 

<

адрес> города Саратов включен в схему размещения участников ярмарок, и потребовала от лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, передавать ей в качестве взятки деньги в сумме 20 000 рублей ежемесячно за совершение действий, входящих в ее служебные полномочия в пользу лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство,, выражающихся в составлении и представлении на подпись заместителю главы администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» предложения об организации ярмарки, в том числе, на участке местности около 

<

адрес> города Саратова, а также за способствование указанным лицам в решении вопроса об организации указанной ярмарки, в силу занимаемого должностного положения, выражающегося в организации подписания названного предложения заместителем главы администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» Свидетель №13 и дальнейшего его направления в Управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации муниципального образования «Город Саратов» для рассмотрения и вынесения Постановления главы администрации № 799, в результате чего вышеуказанным лицам разрешена торговля цветочной продукцией на участке местности около 

<

адрес> города Саратова.

На указанное требование ФИО1, лицо, уголовное дело в отношении которой выделено в отдельное производство, предварительно получив согласие от лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, ответила согласием.

В 

<

данные изъяты> в дневное время лица, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, на участке местности около 

<

адрес> города Саратова, будучи уведомлены о необходимости передачи взятки ФИО1, передали лицу, уголовное дело в отношении которой выделено в отдельное производство, каждая денежные средства в сумме 3 350 рублей, к которым последняя приобщила личные денежные средства в сумме 3 250 рублей, то есть в общей сумме 20 000 рублей, для дальнейшей передачи их в качестве взятки ФИО1

В 

<

данные изъяты> в дневное время ФИО1 в ходе встречи с лицом, уголовное дело в отношении которой выделено в отдельное производство, в своем служебном кабинете 

<

№>, расположенном в здании администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, продолжая реализацию своего преступного умысла, действуя из корыстных побуждений, получила лично от лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, через лицо, уголовное дело в отношении которой выделено в отдельное производство, часть ранее оговоренной взятки в виде денег в общей сумме 20 000 рублей за совершение действий входящих в ее служебные полномочия в пользу лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство.

Примерно в 

<

данные изъяты> ФИО1, находясь в городе Саратове, решила привлечь в качестве посредника при дальнейшем систематическом получении взятки от лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, своего знакомого Свидетель №15, не посвящая его при этом в мотивы и цели получения денежных средств, то есть в своей преступный умысел на систематическое получение взятки от указанных лиц.

Во 

<

данные изъяты> в дневное время на участке местности около 

<

адрес> города Саратова ФИО1, продолжая реализацию своего преступного умысла, действуя из корыстных побуждений, в ходе личной встречи с лицом, уголовное дело в отношении которой выделено в отдельное производство, потребовала от последней в дальнейшем передавать следующие части взятки в виде денег в сумме 20 000 рублей ежемесячно ее знакомому Свидетель №15 

Примерно во 

<

данные изъяты> ФИО1, продолжая реализацию своего преступного умысла, действуя из корыстных побуждений, дала Свидетель №15 указание о получении от лица, уголовное дело в отношении которой выделено в отдельное производство, денежных средств ежемесячно в сумме 20 000 рублей и дальнейшей передаче ей данных денежных средств, и получила от Свидетель №15 согласие на это, не ставя его в известность о своем преступном умысле на систематическое получение взятки от лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство.

<

Дата> в период с 

<

данные изъяты> Свидетель №15 на участке местности около 

<

адрес> города Саратова, действуя согласно указаниям ФИО1 и не осведомленный о ее преступных намерениях, получил от лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, через лицо, уголовное дело в отношении которой выделено в отдельное производство, следующую часть ранее оговоренной с ФИО1 взятки в виде денег в общей сумме 20 000 рублей, которые впоследствии передал ФИО1

<

Дата> примерно в 

<

данные изъяты> Свидетель №15 на участке местности около 

<

адрес> города Саратова, действуя согласно указаниям ФИО1 и не осведомленный о ее преступных намерениях, получил от лица, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, через лицо, уголовное дело в отношении которой выделено в отдельное производство, следующую часть ранее оговоренной с ФИО1 взятки в виде денег в общей сумме 20 000 рублей, которые впоследствии передал ФИО1 

Таким образом, в период с 

<

данные изъяты>, ФИО1 получила от лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, лично и через посредника Свидетель №15 взятку в виде денег в общей сумме 60 000 рублей, то есть в значительном размере, за совершение действий входящих в ее служебные полномочия в пользу лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство,, выражающихся в составлении и представлении на подпись заместителю главы администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» предложения об организации ярмарки, в том числе, на участке местности около 

<

адрес> города Саратова, а также за способствование указанным лицам в решении вопроса об организации указанной ярмарки, в силу занимаемого должностного положения, выражающегося в организации подписания названного предложения заместителем главы администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» Свидетель №13 и дальнейшего его направления в Управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации муниципального образования «Город Саратов» для рассмотрения и вынесения Постановления главы администрации 

<

№>, в результате чего вышеуказанным лицам разрешена торговля цветочной продукцией на участке местности около 

<

адрес> города Саратова.

Кроме того ФИО1 получила взятку через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

Преступление совершено в г. Саратове при следующих обстоятельствах.

В 

<

данные изъяты> ФИО1 в ходе обследования территории 

<

адрес> города Саратова с целью обобщения информации об объектах предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и мелкорозничной торговой сети, был выявлен факт осуществления индивидуальным предпринимателем лицом, в отношении которого было отказано в возбуждении уголовного дела, (далее по тексту – «К.») в незаконной торговли на двух нестационарных торговых объектах без документов, подтверждающих право размещения нестационарных торговых объектов и без правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный около дома 

<

адрес> города Саратова, который не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов в Заводском районе города Саратова, утвержденную Постановлением главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 15.04.2016 N 954 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2016 - 2020 годы».

В этот же период у ФИО1, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на получение от «К.» взятки в сумме 10 000 рублей, за незаконное бездействие в пользу «К.», выражающееся в сокрытии сведений и не направлении информации в администрацию муниципального образования «Город Саратов» и другие компетентные органы о выявленном ею факте осуществления «К.» незаконной торговли, то есть осуществления последней деятельности по торговле сельскохозяйственной продукцией без правоустанавливающих документов на земельный участок и без документов, подтверждающих право размещения нестационарных торговых объектов (киоска и палатки) на участке местности около 

<

адрес> города Саратова, и как следствие не принятие мер к сносу указанных нестационарных торговых объектов (киоска и палатки), не привлечение «К.» к административной ответственности по ч.4 ст.1.2. Закона № 104-ЗСО, ст.7.1 КоАП РФ.

При этом, начальник отдела ФИО1 решила привлечь в качестве посредника при получении взятки от «К.» своего знакомого Свидетель №15, не посвящая его при этом в мотивы и цели получения денежных средств, то есть в своей преступный умысел на получение взятки от «К.»

Примерно в 

<

данные изъяты> ФИО1 в ходе встречи с «К.» в своем служебном кабинете 

<

№>, расположенном в здании администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов», по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, продолжая реализацию своего преступного умысла, действуя из корыстных побуждений, потребовала от «К.» передать ей через ее знакомого Свидетель №15 в качестве взятки деньги в сумме 10 000 рублей за вышеуказанное незаконное бездействие в пользу «К.», на что последняя ответила согласием. 

Примерно во 

<

данные изъяты> ФИО1, продолжая реализацию своего преступного умысла, действуя из корыстных побуждений, в своем служебном кабинете 

<

№>, расположенном в здании администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, дала Свидетель №15 указание о получении от «К.» денежных средств в сумме 10 000 рублей и дальнейшей передаче ей данных денежных средств, и получила от Свидетель №15 согласие на это, не ставя его в известность о своем преступном умысле на получение взятки от «К.»

<

Дата> в период с 

<

данные изъяты> Свидетель №15, в ходе встречи с «К.» на участке местности около 

<

адрес> города Саратова, действуя согласно указаниям ФИО1 и не осведомленный о ее преступных намерениях, получил от «К.» ранее оговоренную с ФИО1 взятку в виде денег в сумме 10 000 рублей, которую впоследствии передал ФИО1 

Кроме того, ФИО1, являясь должностным лицом, использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление совершено в г. Саратове при следующих обстоятельствах.

В 

<

данные изъяты> начальником отдела ФИО1 в ходе обследования территории 

<

адрес> города Саратова с целью обобщения информации об объектах предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и мелкорозничной торговой сети, выявлен факт осуществления индивидуальным предпринимателем «К.» незаконной торговли на двух нестационарных торговых объектах без документов, подтверждающих право размещения нестационарных торговых объектов и без правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный около 

<

адрес> города Саратова, который не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов в Заводском районе города Саратова, утвержденную Постановлением главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 15.04.2016 N 954 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2016 - 2020 годы».

При этом у ФИО1, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, в нарушение требований пунктов 1, 2 и 3 части 1 статьи 12, пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», частей 1 и 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ, Постановления главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 15.04.2016 N 954 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2016 - 2020 годы», пунктов 1.1, 1.2, 3.1, 3.2, 3.3 и 3.8 Положения об отделе торговли и бытового обслуживания администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», а также пунктов 1.4.3, 1.6, 2.7, 2.9 и 2.10 своей должностной инструкции, путем умышленного неисполнения своих должностных обязанностей, а именно, незаконного бездействия в пользу «К.», выражающегося в сокрытии сведений и не направлении информации в администрацию муниципального образования «Город Саратов» и другие компетентные органы о выявленном ею факте осуществления «К.» незаконной торговли, то есть осуществления последней деятельности по торговле сельскохозяйственной продукцией без правоустанавливающих документов на земельный участок и без документов, подтверждающих право размещения нестационарных торговых объектов (киоска и палатки) на участке местности около 

<

адрес> города Саратова, и как следствие не принятие мер к сносу указанных нестационарных торговых объектов (киоска и палатки), не привлечение «К.» к административной ответственности по ч.4 ст.1.2. Закона № 104-ЗСО, ст.7.1 КоАП РФ.

Примерно в 

<

данные изъяты> начальник отдела ФИО1, в ходе встречи с «К.» в своем служебном кабинете 

<

№>, расположенном в здании администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов», по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, продолжая реализацию своего преступного умысла, действуя из корыстных побуждений, потребовала от «К.» передать ей через ее знакомого Свидетель №15 в качестве незаконного денежного вознаграждения (взятки) деньги в сумме 10 000 рублей за вышеуказанное незаконное бездействие в пользу «К.», на что последняя ответила согласием. 

Начальник отдела ФИО1 понимала и осознавала, что умышленное неисполнение ею своих должностных обязанностей, является незаконным бездействием, противоречащим тем целям и задачам, для осуществления которых она наделена соответствующими должностными полномочиями, что повлечет существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, а также данным бездействием будет подорван и дискредитирован авторитет органов местного самоуправления.

В период с 

<

данные изъяты> начальник отдела ФИО1, действуя из корыстных побуждений, реализуя свой преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, в нарушение требований пунктов 1, 2 и 3 части 1 статьи 12, пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», частей 1 и 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ, Постановления главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 15.04.2016 N 954 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2016 - 2020 годы», пунктов 1.1, 1.2, 3.1, 3.2, 3.3 и 3.8 Положения об отделе торговли и бытового обслуживания администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», а также пунктов 1.4.3, 1.6, 2.7, 2.9 и 2.10 своей должностной инструкции, за полученное через посредника от «К.» незаконное денежное вознаграждение в сумме 10 000 рублей, умышленно не исполняла свои должностные обязанности в пользу «К.» при осуществлении последней незаконной торговли, то есть осуществления деятельности по торговле сельскохозяйственной продукцией без правоустанавливающих документов на земельный участок и без документов, подтверждающих право размещения нестационарных торговых объектов (киоска и палатки) на участке местности около 

<

адрес> города Саратова, выражающиеся в сокрытии сведений и не направлении информации в администрацию муниципального образования «Город Саратов» и другие компетентные органы о выявленном ею факте осуществления «К.» незаконной торговли, то есть осуществления последней деятельности по торговле сельскохозяйственной продукцией без правоустанавливающих документов на земельный участок и без документов, подтверждающих право размещения нестационарных торговых объектов (киоска и палатки) на участке местности около 

<

адрес> города Саратова, и как следствие не принятие мер к сносу указанных нестационарных торговых объектов (киоска и палатки), не привлечение «К.» к административной ответственности по ч.4 ст.1.2. Закона № 104-ЗСО, ст.7.1 КоАП РФ.

В результате указанного умышленного неисполнения должностных обязанностей должностным лицом – начальником отдела ФИО1, то есть использования своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстных побуждений, существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, гарантированные статьей 17 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», а также ч. 4 ст. 1.2. Закона № 104-ЗСО, ст. 7.1 КоАП РФ, поскольку незаконная торговая деятельность «К.» не была своевременно пресечена, она не привлечена к административной ответственности за указанные правонарушения, и не понесла установленной законом ответственности за их совершение, в связи с чем «К.» незаконно получила возможность осуществления незаконной торговой деятельности по продаже сельскохозяйственной продукцией, что существенно повлияло на обеспечение безопасности продаваемой продукции гражданам, и нарушило интересы общества и государства в сфере развития торговой деятельности и контроля за данной деятельностью, а также существенно подорвало и дискредитировало авторитет органов местного самоуправления, осуществляющих мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности и контроль за ее проведением.

Кроме того, ФИО1, являясь должностным лицом получила через посредника взятку в виде денег за незаконное бездействие в пользу взяткодателя и представляемых им лиц.

Преступление совершено в г. Саратове при следующих обстоятельствах.

Общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие 

<

данные изъяты> (далее по тексту – ООО 

<

данные изъяты>), зарегистрировано 

<

Дата> Администрацией Кировского района города Саратова и является коммерческой организацией. 

Постановлением мэра города Саратова от 

<

Дата> 

<

№>, ООО 

<

данные изъяты> предоставлен в аренду сроком на пять лет земельный участок площадью 0,0057 га (57 кв.м.) с кадастровым номером: 

<

№> по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, у 

<

данные изъяты>», на основании чего заключен договор аренды от 

<

Дата>, срок которого истек 

<

Дата>. 

Однако, по истечении действия договора аренды, ООО 

<

данные изъяты> на вышеуказанном земельном участке незаконно осуществлялась деятельность предприятия торговли и общественного питания – минимагазина, без правоустанавливающих документов на данный земельный участок.

Примерно в 

<

данные изъяты> ФИО1 в ходе обследования территории 

<

адрес> города Саратова с целью обобщения информации об объектах предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и мелкорозничной торговой сети, был выявлен факт осуществления ООО 

<

данные изъяты> незаконной торговой деятельности предприятия торговли и общественного питания - минимагазина без правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: город Саратов, 

<

адрес>

В этот же период времени у ФИО1, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на систематическое получение от учредителя ООО 

<

данные изъяты> лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, (далее по тексту – «М.») от незаконного денежного вознаграждения (взятки) в сумме 10 000 рублей ежемесячно в течение периода осуществления ООО 

<

данные изъяты> незаконной торговой деятельности без правоустанавливающих документов на земельный участок, за незаконное бездействие в пользу учредителя ООО 

<

данные изъяты> «М.» и представляемых последним лиц– учредителей ООО 

<

данные изъяты> выражающееся в сокрытии сведений и не направлении информации в администрацию муниципального образования «Город Саратов» и в орган, осуществляющий государственный земельный надзор - филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> о выявленном ею факте незаконного размещения на земельном участке, по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, у стадиона 

<

данные изъяты> предприятия торговли и общественного питания (минимагазина) ООО 

<

данные изъяты> без правоустанавливающих документов на данный земельный участок, и как следствие не принятие мер к сносу указанного предприятия торговли и общественного питания (минимагазина), не привлечение «М.» и представляемых им указанных лиц к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ.

В это же время, ФИО1 решила привлечь в качестве посредника при систематическом получении взятки от «М.» своего знакомого Свидетель №15, не посвящая его при этом в мотивы и цели получения денежных средств, то есть в своей преступный умысел на систематическое получение взятки от указанного лица. 

Примерно в 

<

данные изъяты> ФИО1, в ходе встречи с «М.» в служебном кабинете 

<

№>, расположенном в здании администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, реализуя свой преступный умысел, действуя из корыстных побуждений, потребовала от «М.» передавать ей через Свидетель №15 в качестве незаконного денежного вознаграждения (взятки) деньги в сумме 10 000 рублей ежемесячно за незаконное бездействие в пользу «М.» и представляемых последним лиц, выражающееся в сокрытии сведений и не направлении информации в администрацию муниципального образования «Город Саратов» и в орган, осуществляющий государственный земельный надзор - филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> о выявленном ею факте незаконного размещения на земельном участке, по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, у 

<

данные изъяты> предприятия торговли и общественного питания (минимагазина) ООО 

<

данные изъяты> без правоустанавливающих документов на данный земельный участок, и как следствие не принятие мер к сносу указанного предприятия торговли и общественного питания (минимагазина), не привлечение «М.» и представляемых последним лиц, к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ, на что «М.» ответил согласием. 

Примерно во 

<

данные изъяты> ФИО1, продолжая реализацию своего преступного умысла, действуя из корыстных побуждений, в своем служебном кабинете 

<

№>, расположенном в здании администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, дала Свидетель №15 указание о получении от «М.» денежных средств ежемесячно в сумме 10 000 рублей и дальнейшей передаче ей данных денежных средств, и получила от Свидетель №15 согласие на это, не ставя его в известность о своем преступном умысле на систематическое получение взятки от «М.»

<

Дата> в период с 

<

данные изъяты> Свидетель №15, в ходе встречи с «М.» на участке местности около 

<

адрес>, действуя согласно указаниям ФИО1 и не осведомленный о ее преступных намерениях, получил от «М.» часть ранее оговоренной с ФИО1 взятки в виде денег в сумме 10 000 рублей, которые впоследствии передал ФИО1

<

Дата> в период с 

<

данные изъяты> Свидетель №15, действуя согласно указаниям ФИО1 и не осведомленный о ее преступных намерениях, получил от лица, в отношении которого было отказано в возбуждении уголовного дела, действовавшего по просьбе «М.», часть ранее оговоренной с ФИО1 взятки в виде денег в сумме 10 000 рублей, которые впоследствии передал ФИО1

Кроме того, ФИО1, являясь должностным лицом, использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление совершено в г. Саратове при следующих обстоятельствах.

Примерно в 

<

данные изъяты> ФИО1 в ходе обследования территории Заводского района города Саратова с целью обобщения информации об объектах предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и мелкорозничной торговой сети, выявлен факт осуществления ООО 

<

данные изъяты> незаконной торговой деятельности предприятия торговли и общественного питания - минимагазина без правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: город Саратов, 

<

адрес>».

При этом, у начальника отдела ФИО1, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, в нарушение требований пунктов 1, 2 и 3 части 1 статьи 12, пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», частей 1 и 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ, пунктов 1.1, 1.2. 3.1, 3.2, 3.3 и 3.8 Положения об отделе торговли и бытового обслуживания администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», а также пунктов 1.4.3, 1.6, 2.7, 2.9 и 2.10 своей должностной инструкции, путем умышленного неисполнения своих должностных обязанностей, а именно, незаконного бездействия в пользу учредителя ООО ПКП «Вересок» «М.» и представляемых последним лиц, выражающегося в сокрытии сведений и не направлении информации в администрацию муниципального образования «Город Саратов» и в орган, осуществляющий государственный земельный надзор - филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области о выявленном ею факте незаконного размещения на земельном участке, по адресу: город Саратов, 

<

адрес>» предприятия торговли и общественного питания (минимагазина) ООО 

<

данные изъяты> без правоустанавливающих документов на данный земельный участок, и как следствие не принятие мер к сносу указанного предприятия торговли и общественного питания (минимагазина), не привлечение «М.» и представляемых последним лиц, к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ.

Примерно в 

<

данные изъяты> начальник отдела ФИО1, в ходе встречи с «М.» в служебном кабинете 

<

№>, расположенном в здании администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», по адресу: 

<

адрес>, реализуя свой преступный умысел, действуя из корыстных побуждений, потребовала от «М.» передавать ей через Свидетель №15 в качестве взятки деньги в сумме 10 000 рублей ежемесячно за незаконное бездействие в пользу «М.» и представляемых последним лиц.

ФИО1 понимала и осознавала, что умышленное неисполнение ею своих должностных обязанностей, является незаконным бездействием, противоречащим тем целям и задачам, для осуществления которых она наделена соответствующими должностными полномочиями, что повлечет существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, а также данным бездействием будет подорван и дискредитирован авторитет органов местного самоуправления.

В 

<

данные изъяты>, начальник отдела ФИО1, действуя из корыстных побуждений, реализуя свой преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, в нарушение требований пунктов 1, 2 и 3 части 1 статьи 12, пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», частей 1 и 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ, пунктов 1.1, 1.2, 3.1, 3.2, 3.3 и 3.8 Положения об отделе торговли и бытового обслуживания администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», а также пунктов 1.4.3, 1.6, 2.7, 2.9 и 2.10 своей должностной инструкции, за полученное через посредника от «М.» незаконное денежное вознаграждение в сумме 20 000 рублей, умышленно не исполняла свои должностные обязанности в пользу «М.» и представляемых последним лиц в течение периода осуществления ООО ПКП «Вересок» незаконной торговой деятельности без правоустанавливающих документов на земельный участок, выражающиеся в сокрытии сведений и не направлении информации в администрацию муниципального образования «Город Саратов» и в орган, осуществляющий государственный земельный надзор - филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области о выявленном ею факте незаконного размещения на земельном участке, по адресу: город Саратов, 

<

адрес> предприятия торговли и общественного питания (минимагазина) ООО 

<

данные изъяты>», без правоустанавливающих документов на данный земельный участок, и как следствие не принятие мер к сносу указанного предприятия торговли и общественного питания (минимагазина), не привлечение «М.» и представляемых последним лиц к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ.

В результате указанного умышленного неисполнения должностных обязанностей должностным лицом – начальником отдела ФИО1, то есть использования своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстных побуждений, существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, гарантированные статьей 17 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», а также ст. 7.1 КоАП РФ, поскольку незаконная торговая деятельность минимагазина ООО 

<

данные изъяты> не была своевременно пресечена, «М.» и иные учредители ООО 

<

данные изъяты> не привлечены к административной ответственности за указанные правонарушения, и не понесли установленной законом ответственности за их совершение, в связи с чем «М.» и представляемые последним лица незаконно получили возможность осуществления деятельности предприятия торговли и общественного питания (минимагазина), что существенно повлияло на обеспечение безопасности продаваемой продукции гражданам, нарушило интересы общества и государства в сфере развития торговой деятельности и контроля за данной деятельностью, и в сфере земельных отношений, поскольку «М.» и иные учредители ООО 

<

данные изъяты> осуществляли пользование земельным участком в нарушение законодательства Российской Федерации, тем самым незаконно осуществляя на нем торговлю в минимагазине, а также существенно подорвало и дискредитировало авторитет органов местного самоуправления, осуществляющих мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности и контроль за ее проведением.

Подсудимая ФИО1 вину признала полностью, подтвердив обстоятельства совершения инкриминируемых ей преступлений, отказавшись от дачи показаний в соответствии со ст. 51 Конституции РФ.

Помимо полного признания своей вины подсудимой, согласующегося с её явкой с повинной (т.1 л.д. 218) виновность ФИО1 в совершении преступлений подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств.

По эпизоду ч. 3 ст. 290 УК РФ(по факту получения взятки за незаконное бездействие в пользу Свидетель №1 и Свидетель №2)

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №2 и оглашенным показаниям свидетеля Свидетель №1 с 

<

данные изъяты> они осуществляли незаконную торговую деятельность по продаже овощных культур на торговом месте, расположенном возле 

<

адрес> что было выявлено ФИО1 После этого в здании администрации Заводского района МО «Город Саратов» ФИО1 сказала, что если они хотят осуществлять беспрепятственную торговлю на этом месте, им необходимо передавать ей денежные средства в размере 5 000 рублей ежемесячно, на что они ответили согласием. В общей сложности они передали ФИО1 денежные средства в общей сумме 80 000 рублей, из них 70 000 рублей лично, а 10 000 рублей через Свидетель №15 (т. 10 л.д. 117-120, 121-124, 125-129)

Аналогичные сведения содержатся: 

– в заявлении Свидетель №1 от 

<

Дата>, из которого следует, что он просит привлечь к уголовной ответственности ФИО1, которая в период 

<

данные изъяты> получила от него и Свидетель №2 денежные средства в общей сумме 80 000 рублей за не принятие мер к прекращению их торговой деятельности и демонтажу их торговой точки. (т. 3 л.д. 16)

– в заявлении Свидетель №2 от 

<

Дата>, из которого следует, что он просит привлечь к уголовной ответственности ФИО1, которая в период с 

<

данные изъяты> получила от него и Свидетель №1 денежные средства в общей сумме 80 000 рублей за не принятие мер к прекращению их торговой деятельности и демонтажу их торговой точки. (т. 10 л.д. 116)

Обстоятельства, указанные свидетелями Свидетель №1 и Свидетель №2, подтверждаются протоколом осмотра места происшествия от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что с участием Свидетель №1 и Свидетель №2 осмотрены:

- открытый участок местности около рынка «Владимирский» по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> на котором 

<

Дата> Свидетель №2 передал денежные средства в сумме 5 000 рублей Свидетель №15 для последующей передачи ФИО1,

- открытый участок местности на территории автоколонны 

<

№>, расположенной по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, на котором 

<

Дата> К. В.В. передал денежные средства в сумме 5 000 рублей Свидетель №15 для последующей передачи ФИО1,

- открытый участок местности около дома по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, на котором с 

<

данные изъяты> располагалось их торговое место по продаже овощей и фруктов. (т. 6 л.д. 95-103)

Свидетель Свидетель №15 подтвердил факт получения денежных средств от Свидетель №1 и Свидетель №2 и последующей их передачи ФИО1 

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, с участием свидетеля Свидетель №15 осмотрен открытый участок местности около дома по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, на котором 

<

Дата> Свидетель №15 передал денежные средства в сумме 27 700 рублей ФИО1, полученные им согласно списку лиц, переданному ему ранее ФИО1 (т. 6 л.д. 134-139)

Свидетель Свидетель №19 пояснила, что в должностные обязанности ФИО1 входила в том числе организация сезонной и нестационарной торговли на территории Заводского района г. Саратова. О выявленных незаконных торговых объектах на территории Заводского района г. Саратова ФИО1 обязана была сообщить в Комитет по управлению имуществом.(т. 10 л.д. 228-231)

Виновность ФИО1 также подтверждают следующие исследованные доказательства.

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с применением видеозаписи, из которого следует, что с участием Свидетель №15 осмотрен открытый участок местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, в ходе которого у него изъяты блокнот с рукописными записями, лист бумаги с рукописными записями, а также в числе прочих денежных средств - денежные средства в сумме 7 300 рублей, полученные им для дальнейшей передачи в качестве взятки ФИО1(т. 2 л.д. 112-120)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены блокнот с рукописными записями и лист бумаги с рукописными записями, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием Свидетель №15 на участке местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>. (т. 6 л.д. 186-195, 196)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены в числе прочих денежных средств - денежные средства в сумме 7 300 рублей, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием Свидетель №15 на участке местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>.Осмотренные денежные средства в сумме 7 300 рублей приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств.(т. 6 л.д. 206-211, 212-213)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с применением видеозаписи, из которого следует, что с участием ФИО1 осмотрен открытый участок местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, в ходе которого у нее изъяты в числе прочих денежных средств - денежные средства в сумме 27 700 рублей, полученные ей от Свидетель №15 в этот же день и предназначавшиеся в качестве взятки.(т. 2 л.д. 105-111)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены в числе прочих денежных средств - денежные средства в сумме 27 700 рублей, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием ФИО1 на участке местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>. Осмотренные денежные средства в сумме 27 700 рублей приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств.(т. 6 л.д. 197-203, 204-205)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата>, из которого следует, что с участием ФИО1 осмотрен ее служебный кабинет 

<

№> в здании администрации муниципального образования «Город Саратов» по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, в ходе которого в числе прочих предметов и документов изъято: 

- копия протокола заседания рабочего совещания по вопросу: «Выявление незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территориях общего пользования, и организации мероприятий по освобождению земельных участков» от 

<

Дата>,

- регистрационная карточка к плану мероприятий по демонтажу (сносу) незаконно размещенных нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков и мини-магазинов), а также гаражей и прочих хозяйственных построек на 

<

данные изъяты>

- копия сопроводительного письма от 

<

Дата> исх. 

<

№>,

- копия плана мероприятий по демонтажу (сносу) незаконно размещенных нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков и мини-магазинов), а также гаражей и прочих хозяйственных построек на 

<

данные изъяты>, копия листа согласования к нему (плану),

- системный блок 

<

№>. (т. 2 л.д. 125-128)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием ФИО1 в ее служебном кабинете 

<

№> в здании администрации муниципального образования «Город Саратов» по адресу: город Саратов, 

<

адрес>. (т. 8 л.д. 74-114, 125-126)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что в числе прочих предметов осмотрен системный блок 

<

№>, изъятый 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием ФИО1 в ее служебном кабинете 

<

№> в здании администрации муниципального образования «Город Саратов» по адресу: город Саратов, 

<

адрес>. (т. 8 л.д. 116-124, 125-126)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата>, из которого следует, что с участием главного специалиста по кадровой работе отдела по правовой и кадровой работе администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» ФИО3 осмотрен кабинет 

<

№> администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» по адресу: город Саратов, 

<

адрес>. (т. 2 л.д. 121-124)

Протокол осмотра документов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия в служебном кабинете 

<

№> администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» по адресу: город Саратов, 

<

адрес>. Осмотренные документы приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств и возвращены на ответственное хранение главному специалисту по кадровой работе отдела по правовой и кадровой работе администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» ФИО4 (т. 8 л.д. 53-65, 66-67, 68-73)

Протокол выемки от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что у обвиняемой ФИО1 изъяты:

- накладная без номера на 1 листе (наименование товара «

<

данные изъяты>», количество «4/12»),

- накладная без номера на 1 листе (наименование товара «

<

данные изъяты>», количество «5/12»),

- товарный чек без номера от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек 

<

№> от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек без номера от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек 

<

№> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему скобой фискальным чеком 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему скобой кассовым чеком 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> и фрагментом листа бумаги с рукописной записью на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты>» от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему фрагментом листа бумаги с рукописной записью на 1 листе,

- товарный чек без номера от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек 

<

№> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему скобой фискальным чеком ИП «

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- четыре листа бумаги с рукописными записями,

- товарный чек 

<

данные изъяты> номера от 

<

Дата> на 1 листе.

(т. 6 л.д. 165-168)

Протокол осмотра документов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе выемки у обвиняемой ФИО1 В осмотренных документах содержатся сведения об оплате товаров и продуктов питания.

Осмотренные документы приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств.(т. 8 л.д. 159-164, 165-167)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрен оптический диск DVD-R «TDK», содержащий в числе прочих сведений - сведения о входящих и исходящих телефонных соединениях Свидетель №1 по телефону с номером 

<

№> и Свидетель №15 по телефону с номером 

<

№>, предоставленный Поволжским филиалом ПАО «

<

данные изъяты> (исходящий 

<

данные изъяты> 

<

Дата>) на основании постановления Заводского районного суда города Саратова от 

<

Дата>.Осмотренный оптический диск с содержащейся на нем информацией приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 7 л.д. 1-61, 168-170)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрен оптический диск CD-R «Smartbuy», содержащий сведения о входящих и исходящих телефонных соединениях ФИО1 по телефону с номером 

<

№>, предоставленный филиалом 

<

данные изъяты> (исходящий 

<

данные изъяты> от 

<

Дата>) на основании постановления Заводского районного суда города Саратова от 

<

Дата>.Осмотренный оптический диск с содержащейся на нем информацией приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. 

(т. 7 л.д. 127-164, 168-170)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата>, из которого следует, что осмотрен оптический диск 

<

данные изъяты> 

<

№>/в с аудиозаписями телефонных разговоров ФИО1 и Свидетель №15, предоставленный УФСБ России по Саратовской области уведомлением от 

<

Дата> в качестве результатов проведенных оперативно-розыскных мероприятий. Осмотренный оптический диск с имеющимися на нем записями приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 8 л.д. 1-36, 37-38)

Заключение эксперта 

<

№> от 

<

Дата> (почерковедческая судебная экспертиза), из которого следует, что рукописный текст и цифровые обозначения, в том числе запись: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> на листе бумаги, выполнены ФИО1(т. 8 л.д. 192-194)

Заключение эксперта 

<

№> от 

<

Дата> (почерковедческая судебная экспертиза), из которого следует, что буквенно-цифровые рукописные записи, в том числе записи: 

<

данные изъяты> на двух листах блокнота, выполнены Свидетель №15(т. 8 л.д. 203-209)

Копия Положения об отделе торговли и бытового обслуживания администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденного 04.10.2010 и.о. главы администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», согласно пунктов 1.1, 1.2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.8, 4.1 и 4.2 которого: отдел торговли и бытового обслуживания является структурным подразделением администрации Заводского района, при выполнении своих функций взаимодействует со структурными подразделениями администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» и соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования «Город Саратов».

Отдел торговли и бытового обслуживания осуществляет сбор информации об объектах оптовой, розничной, мелкорозничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенных на территории района; участвует в подготовке схемы размещения объектов мелкорозничной сети на территории района; участвует в осуществлении мероприятий по оказанию содействия производителям сельскохозяйственной продукции, гражданам, занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством в реализации сельхозпродукции; осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями городской Думы и постановлениями главы администрации муниципального образования «Город Саратов».

Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с действующим законодательством.

Начальник отдела руководит деятельностью отдела, определяет обязанности работников отдела, подписывает должностные инструкции работников отдела, подписывает служебные документы в рамках полномочий отдела.(т. 4 л.д. 82-83)

Копия постановления главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 16.03.2011 N 516 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2011 - 2015 годы» и приложения к нему в виде схемы, которым утверждена в том числе схема размещения нестационарных торговых объектов в Заводском районе города Саратова, и в которую не включен торговый объект около 

<

адрес> Саратова. (т. 12 л.д. 89-97)

Копия постановления главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 15.04.2016 N 954 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2016 - 2020 годы» и приложения к нему в виде схемы, которым утверждена в том числе схема размещения нестационарных торговых объектов в 

<

адрес> города Саратова, и в которую не включен торговый объект около 

<

адрес>

Выписка из Положения о комитете по управлению имуществом города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-243, согласно пунктов 3.11 и 3.14 которого: Комитет по управлению имуществом города Саратова осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель в границах муниципального образования «Город Саратов» в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, а также вправе заключать договора аренды земельных участков.(т. 12 л.д. 109-110)

Письмо администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата> 

<

№>, из которого следует, что Свидетель №1 и Свидетель №2 торговые места для осуществления торговой деятельности в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> не предоставлялись, разрешения на право торговли не выдавались.(т. 12 л.д. 164-165)

Письмо администрации муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата> 

<

№>, из которого следует, что Свидетель №1 и Свидетель №2 период с 

<

Дата> по 

<

Дата> к административной ответственности по ст. 1.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 N 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» не привлекались.(т. 12 л.д. 168)

Письмо Комитета по управлению имуществом города Саратова от 

<

Дата> 

<

№>, из которого следует, что 

<

Дата> в Комитет по управлению имуществом города Саратова поступили сведения об объекте торговли около 

<

адрес>, обладающем признаками самовольной постройки.(т. 12 л.д. 170-171)

Выписка по операциям на счете Общественного благотворительного фонда «

<

данные изъяты> согласно которой от Свидетель №1 и Свидетель №2 в период с 

<

данные изъяты> платежи в качестве благотворительных взносов не поступали.(т. 3 л.д. 191-237, том 4 л.д. 1-66)

Таким образом, судом установлено, что в период с 

<

Дата> ФИО1 получила от лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, лично и через посредника взятку в виде денег в общей сумме 80 000 рублей, то есть в значительном размере, за незаконное бездействие в пользу лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство,, выражающееся в сокрытии сведений и не направлении информации в администрацию муниципального образования «Город Саратов» и другие компетентные органы о выявленном ею факте осуществления лицами, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, незаконной торговли, то есть осуществления ими деятельности по торговле сельскохозяйственной продукцией без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, без правоустанавливающих документов на земельный участок и без документов, подтверждающих право размещения нестационарного торгового объекта (киоска) на участке местности около 

<

адрес>, и как следствие не принятие мер к сносу указанного нестационарного торгового объекта (киоска), не привлечение лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, к административной ответственности по ч.4 ст.1.2. Закона № 104-ЗСО, ст.7.1 и ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

Указанные действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 290 УК РФ, как получение должностным лицом лично и через посредника взятки в виде денег в значительном размере, за незаконное бездействие в пользу взяткодателей.

Доводы о невиновности ФИО1 опровергаются как показаниями последней в судебном заседании, так и иными согласующимися с ними доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства, в связи с чем суд расценивает их избранный способ защиты, направленный на уклонение ФИО1 от уголовной ответственности.

По эпизоду ч. 1 ст. 285 УК РФ(по факту использования своих служебных полномочий вопреки интересам службы из корыстной заинтересованности в пользу Свидетель №1 и Свидетель №2)

Согласно показаниям свидетеля ФИО5 и оглашенным показаниям свидетеля ФИО6 с 

<

данные изъяты> они осуществляли незаконную торговую деятельность по продаже овощных культур на торговом месте, расположенном 

<

адрес>, что было выявлено ФИО1 После этого в здании администрации Заводского района МО «Город Саратов» ФИО1 сказала, что если они хотят осуществлять беспрепятственную торговлю на этом месте, им необходимо передавать ей денежные средства в размере 5 000 рублей ежемесячно, на что они ответили согласием. В общей сложности они передали ФИО1 денежные средства в общей сумме 80 000 рублей, из них 70 000 рублей лично, а 10 000 рублей через А.Р,Н. (т. 10 л.д. 117-120, 121-124, 125-129)

Аналогичные сведения содержатся: 

– в заявлении К.В.В, от 

<

Дата>, из которого следует, что он просит привлечь к уголовной ответственности ФИО1, которая в период с 

<

данные изъяты> получила от него и ФИО5 денежные средства в общей сумме 80 000 рублей за не принятие мер к прекращению их торговой деятельности и демонтажу их торговой точки. (т. 3 л.д. 16)

– в заявлении Б.К.В. от 

<

Дата>, из которого следует, что он просит привлечь к уголовной ответственности ФИО1, которая в период с 

<

данные изъяты> получила от него и К.В.В. денежные средства в общей сумме 80 000 рублей за не принятие мер к прекращению их торговой деятельности и демонтажу их торговой точки. (т. 10 л.д. 116)

Обстоятельства, указанные свидетелями К.В.В. и Б.К.В. подтверждаются протоколом осмотра места происшествия от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что с участием К.В.В. и Б.К.В. осмотрены:

- открытый участок местности около рынка 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, на котором 

<

Дата> Б.К.В. передал денежные средства в сумме 5 000 рублей А.Р.Н. для последующей передачи ФИО1,

- открытый участок местности на территории 

<

данные изъяты>, расположенной по адресу: 

<

адрес> на котором 

<

Дата> К. В.В. передал денежные средства в сумме 5 000 рублей Свидетель №15 для последующей передачи ФИО1,

- открытый участок местности около дома по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, на котором с 

<

данные изъяты> располагалось их торговое место по продаже овощей и фруктов. (т. 6 л.д. 95-103)

Свидетель Свидетель №15 подтвердил факт получения денежных средств от Свидетель №1 и Свидетель №2 и последующей их передачи ФИО1 

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, с участием свидетеля Свидетель №15 осмотрен открытый участок местности около дома по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, на котором 

<

Дата> Свидетель №15 передал денежные средства в сумме 27 700 рублей ФИО1, полученные им согласно списку лиц, переданному ему ранее ФИО1 (т. 6 л.д. 134-139)

Свидетель Свидетель №19 пояснила, что в должностные обязанности ФИО1 входила в том числе организация сезонной и нестационарной торговли на территории 

<

адрес> г. Саратова. О выявленных незаконных торговых объектах на территории 

<

адрес> г. Саратова ФИО1 обязана была сообщить в Комитет по управлению имуществом.(т. 10 л.д. 228-231)

Виновность ФИО1 также подтверждают следующие исследованные доказательства.

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с применением видеозаписи, из которого следует, что с участием Свидетель №15 осмотрен открытый участок местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, в ходе которого у него изъяты блокнот с рукописными записями, лист бумаги с рукописными записями, а также в числе прочих денежных средств - денежные средства в сумме 7 300 рублей, полученные им для дальнейшей передачи в качестве взятки ФИО1(т. 2 л.д. 112-120)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены блокнот с рукописными записями и лист бумаги с рукописными записями, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием Свидетель №15 на участке местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>. (т. 6 л.д. 186-195, 196)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены в числе прочих денежных средств - денежные средства в сумме 7 300 рублей, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием Свидетель №15 на участке местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>. Осмотренные денежные средства в сумме 7 300 рублей приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств.(т. 6 л.д. 206-211, 212-213)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с применением видеозаписи, из которого следует, что с участием ФИО1 осмотрен открытый участок местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, в ходе которого у нее изъяты в числе прочих денежных средств - денежные средства в сумме 27 700 рублей, полученные ей от Свидетель №15 в этот же день и предназначавшиеся в качестве взятки. 

(т. 2 л.д. 105-111)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены в числе прочих денежных средств - денежные средства в сумме 27 700 рублей, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием ФИО1 на участке местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>. Осмотренные денежные средства в сумме 27 700 рублей приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 6 л.д. 197-203, 204-205)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата>, из которого следует, что с участием ФИО1 осмотрен ее служебный кабинет 

<

№> в здании администрации муниципального образования «Город Саратов» по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, в ходе которого в числе прочих предметов и документов изъято: 

- копия протокола заседания рабочего совещания по вопросу: «Выявление незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территориях общего пользования, и организации мероприятий по освобождению земельных участков» от 

<

Дата>,

- регистрационная карточка к плану мероприятий по демонтажу (сносу) незаконно размещенных нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков и мини-магазинов), а также гаражей и прочих хозяйственных построек 

<

данные изъяты>,

- копия сопроводительного письма от 

<

Дата> 

<

№>,

- копия плана мероприятий по демонтажу (сносу) незаконно размещенных нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков и мини-магазинов), а также гаражей и прочих хозяйственных построек 

<

данные изъяты>, копия листа согласования к нему (плану),

- системный блок 

<

№>. (т. 2 л.д. 125-128)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием ФИО1 в ее служебном кабинете 

<

№> в здании администрации муниципального образования «Город Саратов» по адресу: город Саратов, 

<

адрес>. (т. 8 л.д. 74-114, 125-126)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что в числе прочих предметов осмотрен системный блок 

<

№>, изъятый 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием ФИО1 в ее служебном кабинете 

<

№> в здании администрации муниципального образования «Город Саратов» по адресу: город Саратов, 

<

адрес>. (т. 8 л.д. 116-124, 125-126)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата>, из которого следует, что с участием главного специалиста по кадровой работе отдела по правовой и кадровой работе администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» ФИО3 осмотрен кабинет 

<

№> администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» по адресу: город Саратов, 

<

адрес>. (т. 2 л.д. 121-124)

Протокол осмотра документов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия в служебном кабинете 

<

№> администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» по адресу: город Саратов, 

<

адрес>. Осмотренные документы приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств и возвращены на ответственное хранение главному специалисту по кадровой работе отдела по правовой и кадровой работе администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО4 (т. 8 л.д. 53-65, 66-67, 68-73)

Протокол выемки от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что у обвиняемой ФИО1 изъяты:

- накладная без номера на 1 листе (наименование товара 

<

данные изъяты> количество «4/12»),

- накладная без номера на 1 листе (наименование товара 

<

данные изъяты> количество «5/12»),

- товарный чек без номера от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек 

<

№> от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек без номера от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек 

<

№> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек гостиницы 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему скобой фискальным чеком 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему скобой кассовым чеком ООО «Ашан» от 

<

Дата> и фрагментом листа бумаги с рукописной записью на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему фрагментом листа бумаги с рукописной записью на 1 листе,

- товарный чек без номера от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек 

<

№> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему скобой фискальным чеком ИП «ФИО7.» от 

<

Дата> на 1 листе,

- четыре листа бумаги с рукописными записями,

- товарный чек ИП «ФИО8.» без номера от 

<

Дата> на 1 листе.

(т. 6 л.д. 165-168)

Протокол осмотра документов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе выемки у обвиняемой ФИО1 В осмотренных документах содержатся сведения об оплате товаров и продуктов питания.

Осмотренные документы приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств.(т. 8 л.д. 159-164, 165-167)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрен оптический диск DVD-R «TDK», содержащий в числе прочих сведений - сведения о входящих и исходящих телефонных соединениях Свидетель №1 по телефону с номером 

<

№> и Свидетель №15 по телефону с номером 

<

№>, предоставленный Поволжским филиалом ПАО 

<

данные изъяты>исходящий 

<

№> от 

<

Дата>) на основании постановления Заводского районного суда города Саратова от 

<

Дата>. Осмотренный оптический диск с содержащейся на нем информацией приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 7 л.д. 1-61, 168-170)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрен оптический диск 

<

данные изъяты>», содержащий сведения о входящих и исходящих телефонных соединениях ФИО1 по телефону с номером 

<

№>, предоставленный филиалом 

<

данные изъяты> (исходящий 

<

№> от 

<

Дата>) на основании постановления Заводского районного суда города Саратова от 

<

Дата>.Осмотренный оптический диск с содержащейся на нем информацией приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. 

(т. 7 л.д. 127-164, 168-170)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата>, из которого следует, что осмотрен оптический диск 

<

данные изъяты> 

<

№>/в с аудиозаписями телефонных разговоров ФИО1 и Свидетель №15, предоставленный УФСБ России по Саратовской области уведомлением от 

<

Дата> в качестве результатов проведенных оперативно-розыскных мероприятий. Осмотренный оптический диск с имеющимися на нем записями приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 8 л.д. 1-36, 37-38)

Заключение эксперта 

<

№> от 

<

Дата> (почерковедческая судебная экспертиза), из которого следует, что рукописный текст и цифровые обозначения, в том числе запись: «С.В. 

<

№>» на листе бумаги, выполнены ФИО1 (т. 8 л.д. 192-194)

Заключение эксперта 

<

№> от 

<

Дата> (почерковедческая судебная экспертиза), из которого следует, что буквенно-цифровые рукописные записи, в том числе записи: «

<

данные изъяты> и «

<

данные изъяты> на двух листах блокнота, выполнены Свидетель №15 (т. 8 л.д. 203-209)

Копия Положения об отделе торговли и бытового обслуживания администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденного 

<

Дата> и.о. главы администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», согласно пунктов 1.1, 1.2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.8, 4.1 и 4.2 которого: отдел торговли и бытового обслуживания является структурным подразделением администрации Заводского района, при выполнении своих функций взаимодействует со структурными подразделениями администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» и соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования «Город Саратов».

Отдел торговли и бытового обслуживания осуществляет сбор информации об объектах оптовой, розничной, мелкорозничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенных на территории района; участвует в подготовке схемы размещения объектов мелкорозничной сети на территории района; участвует в осуществлении мероприятий по оказанию содействия производителям сельскохозяйственной продукции, гражданам, занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством в реализации сельхозпродукции; осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями городской Думы и постановлениями главы администрации муниципального образования «Город Саратов».

Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с действующим законодательством.

Начальник отдела руководит деятельностью отдела, определяет обязанности работников отдела, подписывает должностные инструкции работников отдела, подписывает служебные документы в рамках полномочий отдела. (т. 4 л.д. 82-83)

Копия постановления главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 16.03.2011 N 516 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2011 - 2015 годы» и приложения к нему в виде схемы, которым утверждена в том числе схема размещения нестационарных торговых объектов в Заводском районе города Саратова, и в которую не включен торговый объект около 

<

адрес> города Саратова. (т. 12 л.д. 89-97)

Копия постановления главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 15.04.2016 N 954 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2016 - 2020 годы» и приложения к нему в виде схемы, которым утверждена в том числе схема размещения нестационарных торговых объектов в Заводском районе города Саратова, и в которую не включен торговый объект около 

<

адрес> 

<

адрес>у города Саратова. (т. 12 л.д. 98-104)

Выписка из Положения о комитете по управлению имуществом города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-243, согласно пунктов 3.11 и 3.14 которого: Комитет по управлению имуществом города Саратова осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель в границах муниципального образования «Город Саратов» в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, а также вправе заключать договора аренды земельных участков.(т. 12 л.д. 109-110)

Письмо администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата> 

<

№>, из которого следует, что Свидетель №1 и Свидетель №2 торговые места для осуществления торговой деятельности в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> не предоставлялись, разрешения на право торговли не выдавались.(т. 12 л.д. 164-165)

Письмо администрации муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата> 

<

№>, из которого следует, что Свидетель №1 и Свидетель №2 период с 

<

Дата> по 

<

Дата> к административной ответственности по ст. 1.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 N 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» не привлекались.(т. 12 л.д. 168)

Письмо Комитета по управлению имуществом города Саратова от 

<

Дата> 

<

№>, из которого следует, что 

<

Дата> в Комитет по управлению имуществом города Саратова поступили сведения об объекте торговли около 

<

адрес> города Саратова, обладающем признаками самовольной постройки.(т. 12 л.д. 170-171)

Выписка по операциям на счете Общественного благотворительного фонда «

<

данные изъяты>», согласно которой от Свидетель №1 и Свидетель №2 в период с 

<

данные изъяты> платежи в качестве благотворительных взносов не поступали.(т. 3 л.д. 191-237, том 4 л.д. 1-66)

Судом установлено, что в период с 

<

данные изъяты> ФИО1, являясь должностным лицом, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, в связи с чем были существенно нарушены права и законные интересы граждан и охраняемые законом интересы общества и государства, гарантированные статьей 17 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», а также ч. 4 ст. 1.2. Закона № 104-ЗСО, ст. 7.1 и ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку незаконная торговая деятельность лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, не была своевременно пресечена, они не привлечены к административной ответственности за указанные правонарушения, и не понесли установленной законом ответственности за их совершение, в связи с чем лица, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, незаконно получили возможность осуществления незаконной торговой деятельности по продаже сельскохозяйственной продукцией, что существенно повлияло на обеспечение безопасности продаваемой продукции гражданам, и нарушило интересы общества и государства в сфере развития торговой деятельности и контроля за данной деятельностью, а также существенно подорвало и дискредитировало авторитет органов местного самоуправления, осуществляющих мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности и контроль за ее проведением.

Действия ФИО1 по данном эпизоду суд квалифицирует по ч. 1 ст. 285 УК РФ, как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Доводы о невиновности ФИО1 опровергаются как показаниями последней в судебном заседании, так и иными согласующимися с ними доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства, в связи с чем суд расценивает их избранный способ защиты, направленный на уклонение ФИО1 от уголовной ответственности.

По ч. 3 ст. 290 УК РФ

(по факту получения взятки за незаконное бездействие в пользу Свидетель №3)

Свидетель Свидетель №3 пояснил, что в период с 

<

данные изъяты> незаконно осуществлял оказание услуг шиномонтажа на углу 

<

адрес> без каких-либо разрешительных документов. Примерно в 

<

данные изъяты> у него произошла встреча с ФИО1, в ходе которой последняя пояснила, что если он желает и дальше работать незаконно, то должен будет ей передавать ежемесячно деньги в сумме 4 000 рублей. В дальнейшем он всегда приходил к ФИО1 в ее служебный кабинет, находящийся на первом этаже в здании администрации Заводского района МО «Город Саратов» по адресу: 

<

...>, и передавал ей деньги в размере 4 000 рублей в качестве незаконного денежного вознаграждения за способствование с ее стороны его незаконной деятельности по предоставлению услуг шиномонтажа на пересечении 

<

адрес>, а также за не сообщение о незаконном занятии им земельного участка и не принятие мер к сносу строения шиномонтажа. Деньги он всегда клал на ее рабочий стол. В 

<

данные изъяты> ФИО1 по телефону сообщила о том, что в дальнейшем ему необходимо передавать деньги для нее через Свидетель №15 В 

<

данные изъяты> 

<

адрес> он передал Свидетель №15 денежные средства в сумме 4 000 рублей, предназначавшиеся ФИО1 В общем он передал ФИО1 денежные средства в сумме 44 000 рублей, из которых 4 000 рублей через Свидетель №15

Аналогичные сведения содержатся в заявлении Свидетель №3 от 

<

Дата>, из которого следует, что он просит привлечь к уголовной ответственности ФИО1, которая в период с 

<

данные изъяты> получала от него денежные средства за непринятие к нему мер за осуществление им незаконной деятельности по оказанию услуг шиномонтажа. (т. 3 л.д. 40)

Свидетель Свидетель №15 подтвердил факт получения денежных средств от Свидетель №3 для ФИО1

Виновность ФИО1 также подтверждают следующие исследованные доказательства.

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что с участием свидетеля Свидетель №3 осмотрен открытый участок местности, расположенный на автомобильной парковке около магазина 

<

данные изъяты>» по адресу: город Саратов, 

<

адрес> на котором 

<

Дата> Свидетель №3 передал денежные средства в сумме 5 000 рублей Свидетель №15 для последующей передачи ФИО1(т. 6 л.д. 119-125)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что с участием свидетеля Свидетель №3 осмотрен открытый участок местности, расположенный около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, на котором Свидетель №3 с июня 2015 года по июнь 2016 года осуществлял незаконное предоставление услуг шиномонтажа. (т. 6 л.д. 95-103)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с применением видеозаписи, из которого следует, что с участием Свидетель №15 осмотрен открытый участок местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, в ходе которого в числе прочих предметов у него изъяты блокнот с рукописными записями и лист бумаги с рукописными записями.(т. 2 л.д. 112-120)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены блокнот с рукописными записями и лист бумаги с рукописными записями, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием Свидетель №15 на участке местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>.Осмотренные блокнот и лист бумаги приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 6 л.д. 186-195, 196)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата>, из которого следует, что с участием ФИО1 осмотрен ее служебный кабинет 

<

№> в здании администрации муниципального образования «Город Саратов» по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, в ходе которого в числе прочих предметов и документов изъято: 

- копия протокола заседания рабочего совещания по вопросу: «Выявление незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территориях общего пользования, и организации мероприятий по освобождению земельных участков» от 

<

Дата>,

- регистрационная карточка к плану мероприятий по демонтажу (сносу) незаконно размещенных нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков и мини-магазинов), а также гаражей и прочих хозяйственных построек 

<

данные изъяты>,

- копия сопроводительного письма от 

<

Дата> исх. 

<

№>,

- копия плана мероприятий по демонтажу (сносу) незаконно размещенных нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков и мини-магазинов), а также гаражей и прочих хозяйственных построек 

<

данные изъяты> копия листа согласования к нему (плану),

- системный блок 

<

№>. (т. 2 л.д. 125-128)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием ФИО1 в ее служебном кабинете 

<

№> в здании администрации муниципального образования «Город Саратов» по адресу: город Саратов, 

<

адрес>.Осмотренные документы приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 8 л.д. 74-114, 125-126)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что в числе прочих предметов осмотрен системный блок 

<

№>, изъятый 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием ФИО1 в ее служебном кабинете 

<

№> в здании администрации муниципального образования «Город Саратов» по адресу: город Саратов, 

<

адрес>. Осмотренный системный блок приобщен к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 8 л.д. 116-124, 125-126)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата>, из которого следует, что с участием главного специалиста по кадровой работе отдела по правовой и кадровой работе администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО3 осмотрен кабинет 

<

№> администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» по адресу: город Саратов, 

<

адрес>.

В ходе осмотра места происшествия изъяты:

- служебное удостоверение 

<

№> на имя ФИО1,

- соглашение о расторжении трудового договора по соглашению сторон от 

<

Дата>,

- приказ и.о. главы администрации Заводского района администрации МО «Город Саратов» ФИО9 от 

<

Дата> 

<

№>-лс «Об увольнении ФИО1»,

- трудовой договор от 

<

Дата> 

<

№> между Администрацией Заводского района г. Саратова и ФИО1,

- копия должностной инструкции начальника отдела торговли и бытового обслуживания администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденной 

<

Дата> и.о. главы администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» ФИО10,

- приказ администрации Заводского района г. Саратова «О назначении на должность главного специалиста отдела торговли и бытового обслуживания ФИО1 от 

<

Дата> 

<

№> к,

- приказ администрации Заводского района г. Саратов «О назначении на должность специалиста 1 категории отдела торговли и бытового обслуживания ФИО1» от 

<

Дата> 

<

№>-к,

- приказ администрации Заводского района г. Саратов «О временном переводе ФИО1» от 

<

Дата> 

<

№>

- дополнительное соглашение к трудовому договору 

<

№> от 

<

Дата>,

- приказ администрации Заводского района администрации МО «Город Саратов» «О переводе ФИО1» от 

<

Дата> 

<

№> 

- заявление ФИО1 от 

<

Дата> на 1 листе,

- личная карточка государственного (муниципального) служащего ФИО1 на 3 листах,

- личная карточка государственного (муниципального) служащего ФИО1 на 2 листах. (т. 2 л.д. 121-124)Протокол осмотра документов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия в служебном кабинете 

<

№> администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» по адресу: 

<

...>. Осмотренные документы приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств и возвращены на ответственное хранение главному специалисту по кадровой работе отдела по правовой и кадровой работе администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО4 (т. 8 л.д. 53-65, 66-67, 68-73) Протокол выемки от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что у обвиняемой ФИО1 изъяты: - накладная без номера на 1 листе (наименование товара 

<

данные изъяты> количество «4/12»), - накладная без номера на 1 листе (наименование товара 

<

данные изъяты> количество «5/12»), - товарный чек без номера от 

<

Дата> на 1 листе, - товарный чек 

<

№> от 

<

Дата> на 1 листе, - товарный чек без номера от 

<

Дата> на 1 листе, - товарный чек 

<

№> от 

<

Дата> на 1 листе, - кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе, - кассовый чек от 

<

Дата> на 1 листе, - кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе, - кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе, - кассовый чек гостиницы «Саратовская» от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему скобой фискальным чеком 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе, - кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему скобой кассовым чеком 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> и фрагментом листа бумаги с рукописной записью на 1 листе, - кассовый чек 

<

данные изъяты>» от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему фрагментом листа бумаги с рукописной записью на 1 листе, - товарный чек без номера от 

<

Дата> на 1 листе, - товарный чек 

<

№> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему скобой фискальным чеком ИП «ФИО7.» от 

<

Дата> на 1 листе, - четыре листа бумаги с рукописными записями, - товарный чек ИП «ФИО8.» без номера от 

<

Дата> на 1 листе. (т. 6 л.д. 165-168) Протокол осмотра документов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе выемки у обвиняемой ФИО1 В осмотренных документах содержатся сведения об оплате товаров и продуктов питания. Осмотренные документы приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 8 л.д. 159-164, 165-167) Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрен оптический диск 

<

данные изъяты> содержащий в числе прочих сведения о входящих и исходящих телефонных соединениях Свидетель №15 по телефону с номером 

<

№>, предоставленный Поволжским филиалом 

<

данные изъяты> (исходящий 

<

№> от 

<

Дата>) на основании постановления Заводского районного суда города Саратова от 

<

Дата>.Осмотренный оптический диск с содержащейся на нем информацией приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 7 л.д. 1-61, 168-170) Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрен оптический диск 

<

данные изъяты> содержащий сведения о входящих и исходящих телефонных соединениях ФИО1 по телефону с номером 

<

№>, предоставленный филиалом 

<

данные изъяты> (исходящий 

<

№> от 

<

Дата>) на основании постановления Заводского районного суда города Саратова от 

<

Дата>. Осмотренный оптический диск с содержащейся на нем информацией приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 7 л.д. 127-164, 168-170) Протокол осмотра предметов от 

<

Дата>, из которого следует, что осмотрен оптический диск 

<

данные изъяты> 

<

№>/в с аудиозаписями телефонных разговоров ФИО1 и Свидетель №15, предоставленный УФСБ России по Саратовской области уведомлением от 

<

Дата> в качестве результатов проведенных оперативно-розыскных мероприятий. Осмотренный оптический диск с имеющимися на нем записями приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 8 л.д. 1-36, 37-38) Заключение эксперта 

<

№> от 

<

Дата> (почерковедческая судебная экспертиза), из которого следует, что рукописный текст и цифровые обозначения, в том числе запись: 

<

данные изъяты> на листе бумаги, выполнены ФИО1 (т. 8 л.д. 192-194) Заключение эксперта 

<

№> от 

<

Дата> (почерковедческая судебная экспертиза), из которого следует, что буквенно-цифровые рукописные записи, в том числе запись: «шиномонтаж 

<

данные изъяты> на одном листе блокнота, выполнены Свидетель №15(т. 8 л.д. 203-209) Копия Положения об отделе торговли и бытового обслуживания администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденного 

<

Дата> и.о. главы администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», согласно пунктов 1.1, 1.2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.8, 4.1 и 4.2 которого: отдел торговли и бытового обслуживания является структурным подразделением администрации Заводского района, при выполнении своих функций взаимодействует со структурными подразделениями администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» и соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования «Город Саратов». (т. 4 л.д. 82-83)

Копия постановления главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 16.03.2011 N 516 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2011 - 2015 годы» и приложения к нему в виде схемы, которым утверждена в том числе схема размещения нестационарных торговых объектов в Заводском районе города Саратова, и в которую не включено предприятие бытового обслуживания около 

<

адрес> города Саратова. (т. 12 л.д. 89-97)

Копия постановления главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 15.04.2016 N 954 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2016 - 2020 годы» и приложения к нему в виде схемы, которым утверждена в том числе схема размещения нестационарных торговых объектов в Заводском районе города Саратова, и в которую не включено предприятие бытового обслуживания около 

<

адрес> города Саратова. (т. 12 л.д. 98-104)

Выписка из Положения о комитете по управлению имуществом города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 

<

Дата> N 

<

№>, согласно пунктов 3.11 и 3.14 которого: Комитет по управлению имуществом города Саратова осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель в границах муниципального образования «Город Саратов» в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, а также вправе заключать договора аренды земельных участков.(т. 12 л.д. 109-110)

Письмо администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата> 

<

№>, из которого следует, что Свидетель №3 место для предоставления бытовых услуг в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> не предоставлялось, разрешение на право оказания бытовых услуг не выдавалось. (т. 12 л.д. 164-165)

Письмо администрации муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата> 

<

№>, из которого следует, что Свидетель №3 период с 

<

Дата> по 

<

Дата> к административной ответственности по ст. 1.2 Закона Саратовской области от 

<

Дата> N 

<

№>Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» не привлекался. (т. 12 л.д. 168)

Письмо Комитета по управлению имуществом города Саратова от 

<

Дата> 

<

№>, из которого следует, что в Комитет по управлению имуществом города Саратова не поступили сведения о размещении Свидетель №3 в период с 

<

данные изъяты> предприятия бытового обслуживания по предоставлению услуг шиномонтажа на участке местности около 

<

адрес> города Саратова. (т. 12 л.д. 170-171)

Выписка по операциям на счете Общественного благотворительного фонда «Социально-экономическое развитие Заводского района г. Саратова», согласно которой от Свидетель №3 в период с 

<

данные изъяты> платежи в качестве благотворительных взносов не поступали. (т. 3 л.д. 191-237, том 4 л.д. 1-66)

Судом установлено, что ФИО1 в период с 

<

Дата> по 

<

данные изъяты> получила от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, лично и через посредника Свидетель №15 взятку в виде денег в общей сумме 44 000 рублей, то есть в значительном размере, за незаконное бездействие в пользу лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство.

Действия ФИО1 судом квалифицированы по ч. 3 ст. 290 УК РФ, как получение должностным лицом лично и через посредника взятки в виде денег в значительном размере, за незаконное бездействие в пользу взяткодателя.

Доводы о невиновности ФИО1 опровергаются как показаниями последней в судебном заседании, так и иными согласующимися с ними доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства, в связи с чем суд расценивает их избранный способ защиты, направленный на уклонение ФИО1 от уголовной ответственности.

По ч. 1 ст. 285 УК РФ 

(по факту использования своих служебных полномочий вопреки интересам службы из корыстной заинтересованности в пользу Свидетель №3). 

Свидетель Свидетель №3 пояснил, что в период с 

<

данные изъяты> он незаконно осуществлял оказание услуг шиномонтажа на углу 

<

адрес> без каких-либо разрешительных документов. Примерно в конце 

<

данные изъяты> у него произошла встреча с ФИО1, в ходе которой последняя пояснила, что если он желает и дальше работать незаконно, то должен будет ей передавать ежемесячно деньги в сумме 4 000 рублей. В дальнейшем он всегда приходил к ФИО1 в ее служебный кабинет, находящийся на первом этаже в здании администрации Заводского района МО «Город Саратов» по адресу: 

<

...>, и передавал ей деньги в размере 4 000 рублей в качестве незаконного денежного вознаграждения за способствование с ее стороны его незаконной деятельности по предоставлению услуг шиномонтажа на пересечении 

<

данные изъяты>, а также за не сообщение о незаконном занятии им земельного участка и не принятие мер к сносу строения шиномонтажа. Деньги он всегда клал на ее рабочий стол. В 

<

данные изъяты> ФИО1 по телефону сообщила о том, что в дальнейшем ему необходимо передавать деньги для нее через Свидетель №15 В конце 

<

данные изъяты> рынка 

<

данные изъяты> по 

<

адрес>, он передал Свидетель №15 денежные средства в сумме 4 000 рублей, предназначавшиеся ФИО1 В общем он передал ФИО1 денежные средства в сумме 44 000 рублей, из которых 4 000 рублей через Свидетель №15

Аналогичные сведения содержатся в заявлении Свидетель №3 от 

<

Дата>, из которого следует, что он просит привлечь к уголовной ответственности ФИО1, которая в период с 

<

данные изъяты> получала от него денежные средства за непринятие к нему мер за осуществление им незаконной деятельности по оказанию услуг шиномонтажа. (т. 3 л.д. 40)

Свидетель Свидетель №15 подтвердил факт получения денежных средств от Свидетель №3 для ФИО1

Виновность ФИО1 также подтверждают следующие исследованные доказательства.

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что с участием свидетеля Свидетель №3 осмотрен открытый участок местности, расположенный на автомобильной парковке около магазина «

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> на котором 

<

Дата> Свидетель №3 передал денежные средства в сумме 5 000 рублей Свидетель №15 для последующей передачи ФИО1(т. 6 л.д. 119-125)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что с участием свидетеля Свидетель №3 осмотрен открытый участок местности, расположенный около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, на котором Свидетель №3 с 

<

данные изъяты> осуществлял незаконное предоставление услуг шиномонтажа. (т. 6 л.д. 95-103)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с применением видеозаписи, из которого следует, что с участием Свидетель №15 осмотрен открытый участок местности около дома по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого в числе прочих предметов у него изъяты блокнот с рукописными записями и лист бумаги с рукописными записями.(т. 2 л.д. 112-120)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены блокнот с рукописными записями и лист бумаги с рукописными записями, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием Свидетель №15 на участке местности около дома по адресу: 

<

адрес>.Осмотренные блокнот и лист бумаги приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 6 л.д. 186-195, 196)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата>, из которого следует, что с участием ФИО1 осмотрен ее служебный кабинет 

<

№> в здании администрации муниципального образования «Город Саратов» по адресу: 

<

...>, в ходе которого в числе прочих предметов и документов изъято: 

- копия протокола заседания рабочего совещания по вопросу: «Выявление незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территориях общего пользования, и организации мероприятий по освобождению земельных участков» от 

<

Дата>,

- регистрационная карточка к плану мероприятий по демонтажу (сносу) незаконно размещенных нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков и мини-магазинов), а также гаражей и прочих хозяйственных построек 

<

данные изъяты>,

- копия сопроводительного письма от 

<

Дата> исх. 

<

№>,

- копия плана мероприятий по демонтажу (сносу) незаконно размещенных нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков и мини-магазинов), а также гаражей и прочих хозяйственных построек 

<

данные изъяты>, копия листа согласования к нему (плану),

- системный блок 

<

№>. (т. 2 л.д. 125-128)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием ФИО1 в ее служебном кабинете 

<

№> в здании администрации муниципального образования «Город Саратов» по адресу: 

<

...>.Осмотренные документы приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств.(т. 8 л.д. 74-114, 125-126)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что в числе прочих предметов осмотрен системный блок 

<

№>, изъятый 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием ФИО1 в ее служебном кабинете 

<

№> в здании администрации муниципального образования «Город Саратов» по адресу: 

<

...>. Осмотренный системный блок приобщен к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 8 л.д. 116-124, 125-126)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата>, из которого следует, что с участием главного специалиста по кадровой работе отдела по правовой и кадровой работе администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО3 осмотрен кабинет 

<

№> администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» по адресу: 

<

...>.

В ходе осмотра места происшествия изъяты:

- служебное удостоверение 

<

№> на имя ФИО1,

- соглашение о расторжении трудового договора по соглашению сторон от 

<

Дата>,

- приказ и.о. главы администрации Заводского района администрации МО «Город Саратов» ФИО9 от 

<

Дата> 

<

№>Об увольнении ФИО1»,

- трудовой договор от 

<

Дата> 

<

№> между Администрацией Заводского района г. Саратова и ФИО1,

- копия должностной инструкции начальника отдела торговли и бытового обслуживания администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденной 

<

Дата> и.о. главы администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО10,

- приказ администрации Заводского района г. Саратова «О назначении на должность главного специалиста отдела торговли и бытового обслуживания ФИО1 от 

<

Дата> 

<

№>

- приказ администрации Заводского района г. Саратов «О назначении на должность специалиста 1 категории отдела торговли и бытового обслуживания ФИО1» от 

<

Дата> 

<

№>,

- приказ администрации Заводского района г. Саратов «О временном переводе ФИО1» от 

<

Дата> 

<

№>

- дополнительное соглашение к трудовому договору 

<

№> от 

<

Дата>,

- приказ администрации Заводского района администрации МО «Город Саратов» «О переводе ФИО1» от 

<

Дата> 

<

№> 

- заявление ФИО1 от 

<

Дата> на 1 листе,

- личная карточка государственного (муниципального) служащего ФИО1 на 3 листах,

- личная карточка государственного (муниципального) служащего ФИО1 на 2 листах. (т. 2 л.д. 121-124)

Протокол осмотра документов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия в служебном кабинете 

<

№> администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» по адресу: 

<

...>. Осмотренные документы приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств и возвращены на ответственное хранение главному специалисту по кадровой работе отдела по правовой и кадровой работе администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО4 (т. 8 л.д. 53-65, 66-67, 68-73)

Протокол выемки от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что у обвиняемой ФИО1 изъяты:

- накладная без номера на 1 листе (наименование товара «

<

данные изъяты> количество «4/12»),

- накладная без номера на 1 листе (наименование товара 

<

данные изъяты> количество «5/12»),

- товарный чек без номера от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек 

<

№> от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек без номера от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек 

<

№> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек гостиницы 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему скобой фискальным чеком 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему скобой кассовым чеком 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> и фрагментом листа бумаги с рукописной записью на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему фрагментом листа бумаги с рукописной записью на 1 листе,

- товарный чек без номера от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек 

<

№> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему скобой фискальным чеком ИП «ФИО7.» от 

<

Дата> на 1 листе,

- четыре листа бумаги с рукописными записями,

- товарный чек ИП «ФИО8.» без номера от 

<

Дата> на 1 листе. (т. 6 л.д. 165-168)

Протокол осмотра документов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе выемки у обвиняемой ФИО1 В осмотренных документах содержатся сведения об оплате товаров и продуктов питания. Осмотренные документы приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 8 л.д. 159-164, 165-167)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрен оптический диск 

<

данные изъяты> содержащий в числе прочих сведения о входящих и исходящих телефонных соединениях Свидетель №15 по телефону с номером 

<

№>, предоставленный Поволжским филиалом 

<

данные изъяты> (исходящий 

<

№> от 

<

Дата>) на основании постановления Заводского районного суда города Саратова от 

<

Дата>.Осмотренный оптический диск с содержащейся на нем информацией приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 7 л.д. 1-61, 168-170)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрен оптический диск 

<

данные изъяты> содержащий сведения о входящих и исходящих телефонных соединениях ФИО1 по телефону с номером 

<

№>, предоставленный филиалом 

<

данные изъяты> (исходящий 

<

№> от 

<

Дата>) на основании постановления Заводского районного суда города Саратова от 

<

Дата>. Осмотренный оптический диск с содержащейся на нем информацией приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 7 л.д. 127-164, 168-170)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата>, из которого следует, что осмотрен оптический диск 

<

данные изъяты>. 

<

№>/в с аудиозаписями телефонных разговоров ФИО1 и Свидетель №15, предоставленный УФСБ России по Саратовской области уведомлением от 

<

Дата> в качестве результатов проведенных оперативно-розыскных мероприятий. Осмотренный оптический диск с имеющимися на нем записями приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. 

(т. 8 л.д. 1-36, 37-38)

Заключение эксперта 

<

№> от 

<

Дата> (почерковедческая судебная экспертиза), из которого следует, что рукописный текст и цифровые обозначения, в том числе запись: «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты> на листе бумаги, выполнены ФИО1 (т. 8 л.д. 192-194)

Заключение эксперта 

<

№> от 

<

Дата> (почерковедческая судебная экспертиза), из которого следует, что буквенно-цифровые рукописные записи, в том числе запись: «

<

данные изъяты> на одном листе блокнота, выполнены Свидетель №15(т. 8 л.д. 203-209)

Копия Положения об отделе торговли и бытового обслуживания администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденного 

<

Дата> и.о. главы администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», согласно пунктов 1.1, 1.2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.8, 4.1 и 4.2 которого: отдел торговли и бытового обслуживания является структурным подразделением администрации Заводского района, при выполнении своих функций взаимодействует со структурными подразделениями администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» и соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования «Город Саратов». (т. 4 л.д. 82-83)

Копия постановления главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 16.03.2011 N 516 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2011 - 2015 годы» и приложения к нему в виде схемы, которым утверждена в том числе схема размещения нестационарных торговых объектов в Заводском районе города Саратова, и в которую не включено предприятие бытового обслуживания около 

<

адрес> (т. 12 л.д. 89-97)

Копия постановления главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 15.04.2016 N 954 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2016 - 2020 годы» и приложения к нему в виде схемы, которым утверждена в том числе схема размещения нестационарных торговых объектов в Заводском районе города Саратова, и в которую не включено предприятие бытового обслуживания около 

<

адрес>. (т. 12 л.д. 98-104)

Выписка из Положения о комитете по управлению имуществом города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-243, согласно пунктов 3.11 и 3.14 которого: Комитет по управлению имуществом города Саратова осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель в границах муниципального образования «Город Саратов» в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, а также вправе заключать договора аренды земельных участков.(т. 12 л.д. 109-110)

Письмо администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата> 

<

№>, из которого следует, что Свидетель №3 место для предоставления бытовых услуг в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> не предоставлялось, разрешение на право оказания бытовых услуг не выдавалось.(т. 12 л.д. 164-165)

Письмо администрации муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата> 

<

№>, из которого следует, что Свидетель №3 период с 

<

Дата> по 

<

Дата> к административной ответственности по ст. 1.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 N 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» не привлекался.(т. 12 л.д. 168)

Письмо Комитета по управлению имуществом города Саратова от 

<

Дата> 

<

№>, из которого следует, что в Комитет по управлению имуществом города Саратова не поступили сведения о размещении Свидетель №3 в период с 

<

данные изъяты> предприятия бытового обслуживания по предоставлению услуг шиномонтажа на участке местности около 

<

адрес>.(т. 12 л.д. 170-171)

Выписка по операциям на счете Общественного благотворительного фонда «

<

данные изъяты>», согласно которой от Свидетель №3 в период с 

<

данные изъяты> платежи в качестве благотворительных взносов не поступали. (т. 3 л.д. 191-237, том 4 л.д. 1-66)

Судом установлено, что в период с первой декады с 

<

данные изъяты> ФИО1, являясь должностным лицом, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, в связи с чем были существенно нарушены права и законные интересы граждан и охраняемые законом интересы общества и государства, гарантированные статьей 17 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», а также ч. 3 ст. 1.2. Закона № 104-ЗСО, ст. 7.1 КоАП РФ, поскольку незаконная деятельность лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, по предоставлению услуг шиномонтажа не была своевременно пресечена, он не привлечен к административной ответственности за указанные правонарушения, и не понес установленной законом ответственности за их совершение, в связи с чем лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, незаконно получил возможность осуществления незаконной деятельности по предоставлению услуг шиномонтажа, что существенно повлияло на обеспечение безопасности оказываемых гражданам услуг, и нарушило интересы общества и государства в сфере развития деятельности по оказанию услуг и контроля за данной деятельностью, а также существенно подорвало и дискредитировало авторитет органов местного самоуправления, осуществляющих мероприятия, содействующие развитию деятельности по оказанию услуг и контроль за ее проведением.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 285 УК РФ, как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Доводы о невиновности ФИО1 опровергаются как показаниями последней в судебном заседании, так и иными согласующимися с ними доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства, в связи с чем суд расценивает их избранный способ защиты, направленный на уклонение ФИО1 от уголовной ответственности.

По ч. 2 ст. 290 УК РФ.

Свидетель Свидетель №7 пояснила, что в 

<

данные изъяты> она и ее знакомые - Свидетель №11, Свидетель №9, Свидетель №12, Свидетель №10 и Свидетель №8 написали заявления с просьбой разрешить торговлю около 

<

адрес>, которые она передала ФИО1 В 

<

данные изъяты> ФИО1 ей передала два экземпляра соглашения, на основании которого ей и пяти ее знакомым было разрешено осуществление торговли, после чего ФИО1 сказала, что необходимо ежемесячно передавать ей деньги в общей сумме 20 000 рублей. В 

<

данные изъяты> они собрали деньги по 3 350 рублей с каждой. Деньги в общей сумме 20 000 рублей она лично передала ФИО1 в служебном кабинете последней. Примерно в 

<

данные изъяты> ФИО1 сообщила ей о необходимости дальнейшей передачи денежных средств через Свидетель №15 В 

<

данные изъяты> у 

<

адрес> она передала Свидетель №15 деньги от неё и вышеуказанных её знакомых в сумме 20 000 рублей для дальнейшей передачи ФИО1 В конце июля 2016 года она позвонила Свидетель №11 и сообщила о том, что к ней обратится Свидетель №15, которому будет необходимо передать деньги в размере 20 000 рублей.

Свидетель Свидетель №11 пояснила, что в 

<

данные изъяты> она и ее знакомые – Свидетель №10, Свидетель №8, Свидетель №12, Свидетель №9 и Свидетель №7 написали заявления, в которых попросили разрешить торговлю около 

<

адрес>. Данные заявления они передали Свидетель №7, которая в свою очередь их передала ФИО1. В конце мая и в 

<

данные изъяты> она передавала личные денежные средства в сумме 3 350 рублей Свидетель №7 для их дальнейшей передачи ФИО1 в качестве оплаты за торговые места на ярмарке. В конце июля 2016 года, когда она находилась на ярмарке около 

<

адрес> города Саратова, ей позвонила Свидетель №7, которая попросила собрать со всех деньги для ФИО1. Через некоторое время на ярмарку пришел Свидетель №15, которому она передала ему деньги в сумме 20 000 рублей.

Свидетели Свидетель №10, Свидетель №8 и Свидетель №9 пояснили, что в конце мая и в конце июня 2016 года они передавали личные денежные средства в сумме 3 350 рублей Свидетель №7, а также в 

<

данные изъяты> Свидетель №11 для их дальнейшей передачи ФИО1 в качестве оплаты за торговые места на ярмарке.

Свидетель Свидетель №15 подтвердил факт получения денежных средств от Свидетель №7 и Свидетель №11 для последующей их передачи ФИО1

Виновность ФИО1 подтверждают также следующие исследованные доказательства.

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что с участием свидетелей Свидетель №7 и Свидетель №11 осмотрен открытый участок местности около дома по адресу: 

<

адрес>, на котором 

<

Дата> Свидетель №7 передала денежные средства в сумме 20 000 рублей Свидетель №15 для последующей передачи ФИО1, а также 

<

Дата> Свидетель №11 передала денежные средства в сумме 20 000 рублей Свидетель №15 для последующей передачи ФИО1 (т. 6 л.д. 82-88)

Заявление Свидетель №8 от 

<

Дата>, из которого следует, что она просит привлечь к уголовной ответственности ФИО1, которая в период с 

<

данные изъяты> получила от нее денежные средства за способствование в организации ярмарки около 

<

адрес> города Саратова. (т. 9 л.д. 178)

Заявление Свидетель №9 от 

<

Дата>, из которого следует, что она просит привлечь к уголовной ответственности ФИО1, которая в период с 

<

данные изъяты> получила от нее денежные средства за способствование в организации ярмарки около 

<

адрес> города Саратова. (т. 9 л.д. 186)

Заявление Свидетель №12 от 

<

Дата>, из которого следует, что она просит привлечь к уголовной ответственности ФИО1, которая в период 

<

данные изъяты> получила от нее денежные средства за способствование в организации ярмарки около 

<

адрес> города Саратова. (т. 10 л.д. 174)

Заявление Свидетель №11 от 

<

Дата>, из которого следует, что она просит привлечь к уголовной ответственности ФИО1, которая в период 

<

данные изъяты> года получила от нее денежные средства за способствование в организации ярмарки около 

<

адрес> города Саратова. (т. 9 л.д. 219)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что с участием свидетеля Свидетель №15 осмотрен открытый участок местности около дома по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, на котором 

<

Дата> Свидетель №15 передал денежные средства в сумме 27 700 рублей ФИО1, полученные им согласно списку лиц, переданному ему ранее ФИО1(т. 6 л.д. 134-139)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с применением видеозаписи, из которого следует, что с участием Свидетель №15 осмотрен открытый участок местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, в ходе которого у него изъяты блокнот с рукописными записями, лист бумаги с рукописными записями, а также в числе прочих денежных средств - денежные средства в сумме 7 300 рублей, полученные им для дальнейшей передачи в качестве взятки ФИО1(т. 2 л.д. 112-120)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены блокнот с рукописными записями и лист бумаги с рукописными записями, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием Свидетель №15 на участке местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>.Осмотренные денежные средства в сумме 7 300 рублей приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств.(т. 6 л.д. 206-211, 212-213)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с применением видеозаписи, из которого следует, что с участием ФИО1 осмотрен открытый участок местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, в ходе которого у нее изъяты в числе прочих денежных средств - денежные средства в сумме 27 700 рублей, полученные ей от Свидетель №15 в этот же день и предназначавшиеся в качестве взятки.(т. 2 л.д. 105-111)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены в числе прочих денежных средств - денежные средства в сумме 27 700 рублей, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием ФИО1 на участке местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>.Осмотренные денежные средства в сумме 27 700 рублей приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 6 л.д. 197-203, 204-205)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата>, из которого следует, что с участием главного специалиста по кадровой работе отдела по правовой и кадровой работе администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО3 осмотрен кабинет 

<

№> администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» по адресу: 

<

...>. (т. 2 л.д. 121-124)

Протокол осмотра документов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия в служебном кабинете 

<

№> администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» по адресу: 

<

...>.Осмотренные документы приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств и возвращены на ответственное хранение главному специалисту по кадровой работе отдела по правовой и кадровой работе администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО4(т. 8 л.д. 53-65, 66-67, 68-73)

Протокол выемки от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что у обвиняемой ФИО1 изъяты:

- накладная без номера на 1 листе (наименование товара 

<

данные изъяты> количество «4/12»),

- накладная без номера на 1 листе (наименование товара 

<

данные изъяты> количество «5/12»),

- товарный чек без номера от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек 

<

№> от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек без номера от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек 

<

№> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек гостиницы «

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему скобой фискальным чеком 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему скобой кассовым чеком 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> и фрагментом листа бумаги с рукописной записью на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему фрагментом листа бумаги с рукописной записью на 1 листе,

- товарный чек без номера от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек 

<

№> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему скобой фискальным чеком ИП «ФИО7.» от 

<

Дата> на 1 листе,

- четыре листа бумаги с рукописными записями,

- товарный чек ИП «ФИО8.» без номера от 

<

Дата> на 1 листе.(т. 6 л.д. 165-168)

Протокол осмотра документов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе выемки у обвиняемой ФИО1 В осмотренных документах содержатся сведения об оплате товаров и продуктов питания. Осмотренные документы приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 8 л.д. 159-164, 165-167)

Протокол выемки от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что у ФИО11 изъято письмо за подписью заместителя главы администрации Заводского района МО «Город Саратов» по экономике Свидетель №13 от 

<

Дата> исх. 

<

№>. (т. 6 л.д. 146-150)

Протокол осмотра документов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе выемки у ФИО11 Осмотренное письмо приобщено к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 8 л.д. 127-130, 131-132)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрен оптический диск 

<

данные изъяты> содержащий в числе прочих сведений - сведения о входящих и исходящих телефонных соединениях Свидетель №15 по телефону с номером 

<

№>, предоставленный Поволжским филиалом 

<

данные изъяты> (исходящий 64/490 от 

<

Дата>) на основании постановления Заводского районного суда города Саратова от 

<

Дата>.Осмотренный оптический диск с содержащейся на нем информацией приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 7 л.д. 1-61, 168-170)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрен оптический диск 

<

данные изъяты> содержащий сведения о входящих и исходящих телефонных соединениях ФИО1 по телефону с номером 

<

№>, предоставленный филиалом 

<

данные изъяты> (исходящий 

<

№> от 

<

Дата>) на основании постановления Заводского районного суда города Саратова от 

<

Дата>.Осмотренный оптический диск с содержащейся на нем информацией приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 7 л.д. 127-164, 168-170)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрен оптический диск 

<

данные изъяты> содержащий сведения о входящих и исходящих телефонных соединениях Свидетель №7 по телефону с номером 

<

№>, предоставленный филиалом 

<

данные изъяты> (исходящий 

<

№> от 

<

Дата>) на основании постановления Заводского районного суда города Саратова от 

<

Дата>.Осмотренный оптический диск с содержащейся на нем информацией приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 7 л.д. 116-120, 168-170)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата>, из которого следует, что осмотрен оптический диск 

<

данные изъяты>. 

<

№>/в с аудиозаписями телефонных разговоров ФИО1 и Свидетель №15, предоставленный УФСБ России по Саратовской области уведомлением от 

<

Дата> в качестве результатов проведенных оперативно-розыскных мероприятий. Осмотренный оптический диск с имеющимися на нем записями приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 8 л.д. 1-36, 37-38)

Заключение эксперта 

<

№> от 

<

Дата> (почерковедческая судебная экспертиза), из которого следует, что рукописный текст и цифровые обозначения, в том числе запись: «

<

данные изъяты> на листе бумаги выполнены ФИО1 (т. 8 л.д. 192-194)

Заключение эксперта 

<

№> от 

<

Дата> (почерковедческая судебная экспертиза), из которого следует, что буквенно-цифровые рукописные записи, в том числе записи: «

<

данные изъяты>» и «Свидетель №11» на двух листах блокнота выполнены Свидетель №15(т. 8 л.д. 203-209)

Копия Положения об отделе торговли и бытового обслуживания администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденного 04.10.2010 и.о. главы администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», согласно пунктов 1.1, 1.2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.8, 4.1 и 4.2 которого: отдел торговли и бытового обслуживания является структурным подразделением администрации Заводского района, при выполнении своих функций взаимодействует со структурными подразделениями администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» и соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования «Город Саратов». (т. 4 л.д. 82-83)

Выписка по операциям на счете Общественного благотворительного фонда «Социально-экономическое развитие Заводского района г. Саратова», согласно которой от Свидетель №7, Свидетель №11, Свидетель №8, Свидетель №10, Свидетель №12, Свидетель №9 в период с 

<

данные изъяты> платежи в качестве благотворительных взносов не поступали.(т. 3 л.д. 191-237, том 4 л.д. 1-66)

Судом установлено, что ФИО1 в период с 

<

данные изъяты> получила от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, лично, а также от лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, через посредника Свидетель №15 взятку в виде денег в общей сумме 60 000 рублей, то есть в значительном размере, за совершение в пользу лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство действий, входящих в ее служебные полномочия и совершению которых она может способствовать в силу занимаемого должностного положения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 290 УК РФ, как получение должностным лицом лично и через посредника взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателей, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица и оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям, в значительном размере.

Доводы о невиновности ФИО1 опровергаются как показаниями последней в судебном заседании, так и иными согласующимися с ними доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства, в связи с чем суд расценивает их избранный способ защиты, направленный на уклонение ФИО1 от уголовной ответственности.

По ч. 1 ст. 291.2 УК РФ.

Согласно оглашенным показаниям свидетеля Свидетель №4 примерно с 

<

данные изъяты> она осуществляла торговлю сельскохозяйственной продукцией с двух торговых точек возле 

<

адрес>, о чем было известно ФИО1 

<

Дата> ей на ее мобильный телефон позвонила ФИО1, которая ее попросила принести документы на торговые точки. 

<

Дата> она пришла в рабочий кабинет ФИО1 и предоставила свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и протокол внеочередного общего собрания собственников 

<

адрес>. ФИО1 пояснила, что это не все документы, и сказала, что ее торговые точки подлежат демонтажу и потребовала с нее 5 000 рублей в месяц за работу одной торговой точки. При этом в ходе разговора ФИО1 ей сообщила о том, что деньги необходимо передавать через ее знакомого Свидетель №15 

<

Дата> примерно в 

<

данные изъяты> она передала Свидетель №15 деньги в сумме 10 000 рублей, которые предназначались ФИО1 за непринятие последней на протяжении 

<

данные изъяты> никаких мер по демонтажу ее торговых точек.(т. 9 л.д. 119-123, 126-130, 131-136)

Свидетель Свидетель №15 подтвердил факт получения от Свидетель №4 денежных средств для ФИО1

Виновность ФИО1 подтверждают также следующие исследованные доказательства.

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что с участием свидетеля Свидетель №4 осмотрен открытый участок местности около дома по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, на котором 

<

Дата> Свидетель №4 передала денежные средства в сумме 10 000 рублей Свидетель №15 для последующей передачи ФИО1, а также на котором с 

<

данные изъяты> располагались две ее торговые точки – киоск и палатка. (т. 6 л.д. 89-94)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с применением видеозаписи, из которого следует, что с участием Свидетель №15 осмотрен открытый участок местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, в ходе которого в числе прочих предметов у него изъяты блокнот с рукописными записями и лист бумаги с рукописными записями.(т. 2 л.д. 112-120)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены блокнот с рукописными записями и лист бумаги с рукописными записями, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием Свидетель №15 на участке местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>.Осмотренные блокнот и лист бумаги приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств.(т. 6 л.д. 186-195, 196)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата>, из которого следует, что с участием ФИО1 осмотрен ее служебный кабинет 

<

№> в здании администрации муниципального образования «Город Саратов» по адресу: 

<

...>, в ходе которого в числе прочих предметов и документов изъято: 

- копия протокола заседания рабочего совещания по вопросу: «Выявление незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территориях общего пользования, и организации мероприятий по освобождению земельных участков» от 

<

Дата>,

- регистрационная карточка к плану мероприятий по демонтажу (сносу) незаконно размещенных нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков и мини-магазинов), а также гаражей и прочих хозяйственных построек 

<

данные изъяты>,

- копия сопроводительного письма от 

<

Дата> исх. 

<

№>,

- копия плана мероприятий по демонтажу (сносу) незаконно размещенных нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков и мини-магазинов), а также гаражей и прочих хозяйственных построек 

<

данные изъяты>, копия листа согласования к нему (плану),

- системный блок 

<

№>.(т. 2 л.д. 125-128)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием ФИО1 в ее служебном кабинете 

<

№> в здании администрации муниципального образования «Город Саратов» по адресу: 

<

...>.Осмотренные документы приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств.(т. 8 л.д. 74-114, 125-126)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что в числе прочих предметов осмотрен системный блок 

<

№>, изъятый 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием ФИО1 в ее служебном кабинете 

<

№> в здании администрации муниципального образования «Город Саратов» по адресу: 

<

...>.

Осмотренный системный блок приобщен к уголовному делу в качестве вещественных доказательств.(т. 8 л.д. 116-124, 125-126)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата>, из которого следует, что с участием главного специалиста по кадровой работе отдела по правовой и кадровой работе администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО3 осмотрен кабинет 

<

№> администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» по адресу: 

<

...>.

В ходе осмотра места происшествия изъяты:

- служебное удостоверение 

<

№> на имя ФИО1,

- соглашение о расторжении трудового договора по соглашению сторон от 

<

Дата>,

- приказ и.о. главы администрации Заводского района администрации МО «Город Саратов» ФИО9 от 

<

Дата> 

<

№> «Об увольнении ФИО1»,

- трудовой договор от 

<

Дата> 

<

№> между Администрацией Заводского района г. Саратова и ФИО1,

- копия должностной инструкции начальника отдела торговли и бытового обслуживания администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов», утвержденной 

<

Дата> и.о. главы администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО10,

- приказ администрации Заводского района г. Саратова «О назначении на должность главного специалиста отдела торговли и бытового обслуживания ФИО1 от 

<

Дата> 

<

№>

- приказ администрации Заводского района г. Саратов «О назначении на должность специалиста 1 категории отдела торговли и бытового обслуживания ФИО1» от 

<

Дата> 

<

№>

- приказ администрации Заводского района г. Саратов «О временном переводе ФИО1» от 

<

Дата> 

<

№>

- дополнительное соглашение к трудовому договору 

<

№> от 

<

Дата>,

- приказ администрации Заводского района администрации МО «Город Саратов» «О переводе ФИО1» от 

<

Дата> 

<

№> 

- заявление ФИО1 от 

<

Дата> на 1 листе,

- личная карточка государственного (муниципального) служащего ФИО1 на 3 листах,

- личная карточка государственного (муниципального) служащего ФИО1 на 2 листах.(т. 2 л.д. 121-124)

Протокол осмотра документов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия в служебном кабинете 

<

№> администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» по адресу: 

<

...>. Осмотренные документы приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств и возвращены на ответственное хранение главному специалисту по кадровой работе отдела по правовой и кадровой работе администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО4 (т. 8 л.д. 53-65, 66-67, 68-73)

Протокол выемки от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что у обвиняемой ФИО1 изъяты:

- накладная без номера на 1 листе (наименование товара 

<

данные изъяты> количество «4/12»),

- накладная без номера на 1 листе (наименование товара 

<

данные изъяты> количество «5/12»),

- товарный чек без номера от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек 

<

№> от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек без номера от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек 

<

№> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты>» от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек гостиницы «

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему скобой фискальным чеком 

<

данные изъяты>» от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему скобой кассовым чеком 

<

данные изъяты>» от 

<

Дата> и фрагментом листа бумаги с рукописной записью на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты>» от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему фрагментом листа бумаги с рукописной записью на 1 листе,

- товарный чек без номера от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек 

<

№> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему скобой фискальным чеком ИП «ФИО7.» от 

<

Дата> на 1 листе,

- четыре листа бумаги с рукописными записями,

- товарный чек ИП «ФИО8.» без номера от 

<

Дата> на 1 листе.(т. 6 л.д. 165-168)

Протокол осмотра документов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе выемки у обвиняемой ФИО1 В осмотренных документах содержатся сведения об оплате товаров и продуктов питания. Осмотренные документы приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств.(т. 8 л.д. 159-164, 165-167)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрен оптический диск 

<

данные изъяты>», содержащий в числе прочих сведений - сведения о входящих и исходящих телефонных соединениях Свидетель №15 по телефону с номером 

<

№>, предоставленный Поволжским филиалом 

<

данные изъяты> (исходящий 

<

№> от 

<

Дата>) на основании постановления Заводского районного суда города Саратова от 

<

Дата>.Осмотренный оптический диск с содержащейся на нем информацией приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 7 л.д. 1-61, 168-170)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрен оптический диск 

<

данные изъяты> содержащий сведения о входящих и исходящих телефонных соединениях ФИО1 по телефону с номером 

<

№>, предоставленный филиалом 

<

данные изъяты> (исходящий 

<

данные изъяты> от 

<

Дата>) на основании постановления Заводского районного суда города Саратова от 

<

Дата>.Осмотренный оптический диск с содержащейся на нем информацией приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 7 л.д. 127-164, 168-170)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрен оптический диск 

<

данные изъяты>», содержащий сведения о входящих и исходящих телефонных соединениях Свидетель №4 по телефону с номером 

<

№>, предоставленный филиалом 

<

данные изъяты> (исходящий 

<

№> от 

<

Дата>) на основании постановления Заводского районного суда города Саратова от 

<

Дата>.Осмотренный оптический диск с содержащейся на нем информацией приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 7 л.д. 121-126, 168-170)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата>, из которого следует, что осмотрен оптический диск 

<

данные изъяты>. 

<

№>/в с аудиозаписями телефонных разговоров ФИО1 и Свидетель №15, предоставленный УФСБ России по Саратовской области уведомлением от 

<

Дата> в качестве результатов проведенных оперативно-розыскных мероприятий. Осмотренный оптический диск с имеющимися на нем записями приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 8 л.д. 1-36, 37-38)

Акт о результатах оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение» от 

<

Дата>, из которого следует, что УМВД России по городу Саратову в отношении ФИО1 проведено ОРМ «Наблюдение». (т. 2 л.д. 179)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата>, из которого следует, что осмотрены оптический диск 

<

данные изъяты>» 

<

№> с аудиозаписью встречи Свидетель №4 с ФИО1 и оптический диск 

<

данные изъяты> 

<

№> с видеозаписью встречи Свидетель №4 с ФИО1, предоставленные УМВД России по 

<

адрес> уведомлением от 

<

Дата> в качестве результатов проведенных оперативно-розыскных мероприятий. Осмотренные оптические диски с имеющимися на них записями приобщены к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 7 л.д. 218-226, т. 8 л.д. 37-38)

Заключение эксперта 

<

№> от 

<

Дата> (почерковедческая судебная экспертиза), из которого следует, что рукописный текст и цифровые обозначения, в том числе запись: «Свидетель №4 

<

№>» на листе бумаги выполнены ФИО1(т. 8 л.д. 192-194)

Заключение эксперта 

<

№> от 

<

Дата> (почерковедческая судебная экспертиза), из которого следует, что буквенно-цифровые рукописные записи, в том числе запись: «

<

данные изъяты> на одном листе блокнота выполнены Свидетель №15(т. 8 л.д. 203-209)

Копия Положения об отделе торговли и бытового обслуживания администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденного 04.10.2010 и.о. главы администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», согласно пунктов 1.1, 1.2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.8, 4.1 и 4.2 которого: отдел торговли и бытового обслуживания является структурным подразделением администрации Заводского района, при выполнении своих функций взаимодействует со структурными подразделениями администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» и соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования «Город Саратов». (т. 4 л.д. 82-83)

Копия постановления главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 15.04.2016 N 954 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2016 - 2020 годы» и приложения к нему в виде схемы, которым утверждена в том числе схема размещения нестационарных торговых объектов в Заводском районе города Саратова, и в которую не включены торговые объекты около 

<

адрес> города Саратова. (т. 12 л.д. 98-104)

Выписка из Положения о комитете по управлению имуществом города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 

<

Дата> N 25-243, согласно пунктов 3.11 и 3.14 которого: Комитет по управлению имуществом города Саратова осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель в границах муниципального образования «Город Саратов» в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, а также вправе заключать договора аренды земельных участков.(т. 12 л.д. 109-110)

Письмо администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата> 

<

№>, из которого следует, что Свидетель №4 торговые места для осуществления торговой деятельности в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> не предоставлялись, разрешение на право торговли не выдавалось.(т. 12 л.д. 164-165)

Письмо администрации муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата> 

<

№>, из которого следует, что Свидетель №4 в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> к административной ответственности по ст. 1.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 N 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» не привлекалась.(т. 12 л.д. 168)

Письмо Комитета по управлению имуществом города Саратова от 

<

Дата> 

<

№>, из которого следует, что в Комитет по управлению имуществом города Саратова не поступили сведения о размещении Свидетель №4 в период с мая по август 2016 года двух нестационарных торговых объектов около 

<

адрес> города Саратова.(т. 12 л.д. 170-171)

Выписка по операциям на счете Общественного благотворительного фонда «

<

данные изъяты>», согласно которой от Свидетель №4 в период с 

<

данные изъяты> платежи в качестве благотворительных взносов не поступали.(т. 3 л.д. 191-237, том 4 л.д. 1-66)

Судом установлено, что ФИО1 получила от «К.» через посредника взятку в размере 10 000 рублей.

Действия ФИО1 судом квалифицированы по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, как получение взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

Доводы о невиновности ФИО1 опровергаются как показаниями последней в судебном заседании, так и иными согласующимися с ними доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства, в связи с чем суд расценивает их избранный способ защиты, направленный на уклонение ФИО1 от уголовной ответственности.

По ч. 1 ст. 285 УК РФ 

(по факту использования своих служебных полномочий вопреки интересам службы из корыстной заинтересованности в пользу Свидетель №4)

Согласно оглашенным показаниям свидетеля Свидетель №4 примерно с 

<

данные изъяты> она осуществляла торговлю сельскохозяйственной продукцией с двух торговых точек возле 

<

адрес> г. Саратова, о чем было известно ФИО1 

<

Дата> ей на ее мобильный телефон позвонила ФИО1, которая ее попросила принести документы на торговые точки. 

<

Дата> она пришла в рабочий кабинет ФИО1 и предоставила свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и протокол внеочередного общего собрания собственников 

<

адрес> г. Саратова. ФИО1 пояснила, что это не все документы, и сказала, что ее торговые точки подлежат демонтажу и потребовала с нее 5 000 рублей в месяц за работу одной торговой точки. При этом в ходе разговора ФИО1 ей сообщила о том, что деньги необходимо передавать через ее знакомого Свидетель №15 

<

Дата> примерно в 19 часов она передала Свидетель №15 деньги в сумме 10 000 рублей, которые предназначались ФИО1 за непринятие последней на протяжении июня 2016 года никаких мер по демонтажу ее торговых точек.(т. 9 л.д. 119-123, 126-130, 131-136)

Свидетель Свидетель №15 подтвердил факт получения от Свидетель №4 денежных средств для ФИО1

Виновность ФИО1 подтверждают также следующие исследованные доказательства.

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что с участием свидетеля Свидетель №4 осмотрен открытый участок местности около дома по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, на котором 

<

Дата> Свидетель №4 передала денежные средства в сумме 10 000 рублей Свидетель №15 для последующей передачи ФИО1, а также на котором с 

<

данные изъяты> располагались две ее торговые точки – киоск и палатка. (т. 6 л.д. 89-94)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с применением видеозаписи, из которого следует, что с участием Свидетель №15 осмотрен открытый участок местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, в ходе которого в числе прочих предметов у него изъяты блокнот с рукописными записями и лист бумаги с рукописными записями.(т. 2 л.д. 112-120)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены блокнот с рукописными записями и лист бумаги с рукописными записями, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием Свидетель №15 на участке местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>.Осмотренные блокнот и лист бумаги приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств.(т. 6 л.д. 186-195, 196)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата>, из которого следует, что с участием ФИО1 осмотрен ее служебный кабинет 

<

№> в здании администрации муниципального образования «Город Саратов» по адресу: 

<

...>, в ходе которого в числе прочих предметов и документов изъято: 

- копия протокола заседания рабочего совещания по вопросу: «Выявление незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территориях общего пользования, и организации мероприятий по освобождению земельных участков» от 

<

Дата>,

- регистрационная карточка к плану мероприятий по демонтажу (сносу) незаконно размещенных нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков и мини-магазинов), а также гаражей и прочих хозяйственных построек на 

<

данные изъяты>,

- копия сопроводительного письма от 

<

Дата> исх. 

<

№>,

- копия плана мероприятий по демонтажу (сносу) незаконно размещенных нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков и мини-магазинов), а также гаражей и прочих хозяйственных построек на 

<

данные изъяты>, копия листа согласования к нему (плану),

- системный блок 

<

№>.(т. 2 л.д. 125-128)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием ФИО1 в ее служебном кабинете 

<

№> в здании администрации муниципального образования «Город Саратов» по адресу: город Саратов, 

<

адрес>. Осмотренные документы приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств.(т. 8 л.д. 74-114, 125-126)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что в числе прочих предметов осмотрен системный блок 

<

№>, изъятый 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием ФИО1 в ее служебном кабинете 

<

№> в здании администрации муниципального образования «Город Саратов» по адресу: город Саратов, 

<

адрес>.

Осмотренный системный блок приобщен к уголовному делу в качестве вещественных доказательств.(т. 8 л.д. 116-124, 125-126)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата>, из которого следует, что с участием главного специалиста по кадровой работе отдела по правовой и кадровой работе администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО3 осмотрен кабинет 

<

№> администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» по адресу: город Саратов, 

<

адрес>.

В ходе осмотра места происшествия изъяты:

- служебное удостоверение 

<

№> на имя ФИО1,

- соглашение о расторжении трудового договора по соглашению сторон от 

<

Дата>,

- приказ и.о. главы администрации Заводского района администрации МО «Город Саратов» ФИО9 от 

<

Дата> 

<

№> «Об увольнении ФИО1»,

- трудовой договор от 

<

Дата> 

<

№> между Администрацией Заводского района г. Саратова и ФИО1,

- копия должностной инструкции начальника отдела торговли и бытового обслуживания администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденной 

<

Дата> и.о. главы администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО10,

- приказ администрации Заводского района г. Саратова «О назначении на должность главного специалиста отдела торговли и бытового обслуживания ФИО1 от 

<

Дата> 

<

№>,

- приказ администрации Заводского района г. Саратов «О назначении на должность специалиста 1 категории отдела торговли и бытового обслуживания ФИО1» от 

<

Дата> 

<

№>,

- приказ администрации Заводского района г. Саратов «О временном переводе ФИО1» от 

<

Дата> 

<

№>

- дополнительное соглашение к трудовому договору 

<

№> от 

<

Дата>,

- приказ администрации 

<

адрес> администрации МО «Город Саратов» «О переводе ФИО1» от 

<

Дата> 

<

№> 

- заявление ФИО1 от 

<

Дата> на 1 листе,

- личная карточка государственного (муниципального) служащего ФИО1 на 3 листах,

- личная карточка государственного (муниципального) служащего ФИО1 на 2 листах.(т. 2 л.д. 121-124)

Протокол осмотра документов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия в служебном кабинете 

<

№> администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» по адресу: 

<

...>. Осмотренные документы приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств и возвращены на ответственное хранение главному специалисту по кадровой работе отдела по правовой и кадровой работе администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО4(т. 8 л.д. 53-65, 66-67, 68-73)

Протокол выемки от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что у обвиняемой ФИО1 изъяты:

- накладная без номера на 1 листе (наименование товара 

<

данные изъяты> количество «4/12»),

- накладная без номера на 1 листе (наименование товара 

<

данные изъяты> количество «5/12»),

- товарный чек без номера от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек 

<

№> от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек без номера от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек 

<

№> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек гостиницы «

<

данные изъяты> 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему скобой фискальным чеком 

<

данные изъяты>» от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты>» от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему скобой кассовым чеком 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> и фрагментом листа бумаги с рукописной записью на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты>» от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему фрагментом листа бумаги с рукописной записью на 1 листе,

- товарный чек без номера от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек 

<

№> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему скобой фискальным чеком ИП «ФИО7.» от 

<

Дата> на 1 листе,

- четыре листа бумаги с рукописными записями,

- товарный чек ИП «ФИО8.» без номера от 

<

Дата> на 1 листе.(т. 6 л.д. 165-168)

Протокол осмотра документов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе выемки у обвиняемой ФИО1 В осмотренных документах содержатся сведения об оплате товаров и продуктов питания. Осмотренные документы приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств.(т. 8 л.д. 159-164, 165-167)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрен оптический диск 

<

данные изъяты>, содержащий в числе прочих сведений - сведения о входящих и исходящих телефонных соединениях Свидетель №15 по телефону с номером 

<

№>, предоставленный 

<

данные изъяты> (исходящий 

<

№> от 

<

Дата>) на основании постановления Заводского районного суда города Саратова от 

<

Дата>. Осмотренный оптический диск с содержащейся на нем информацией приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 7 л.д. 1-61, 168-170)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрен оптический диск 

<

данные изъяты>», содержащий сведения о входящих и исходящих телефонных соединениях ФИО1 по телефону с номером 

<

№>, предоставленный филиалом 

<

данные изъяты> (исходящий 

<

№> от 

<

Дата>) на основании постановления Заводского районного суда города Саратова от 

<

Дата>.Осмотренный оптический диск с содержащейся на нем информацией приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 7 л.д. 127-164, 168-170)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрен оптический диск 

<

данные изъяты>», содержащий сведения о входящих и исходящих телефонных соединениях Свидетель №4 по телефону с номером 

<

№>, предоставленный филиалом 

<

данные изъяты> (исходящий 

<

№> от 

<

Дата>) на основании постановления Заводского районного суда города Саратова от 

<

Дата>. Осмотренный оптический диск с содержащейся на нем информацией приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 7 л.д. 121-126, 168-170)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата>, из которого следует, что осмотрен оптический диск 

<

данные изъяты> 

<

№>/в с аудиозаписями телефонных разговоров ФИО1 и Свидетель №15, предоставленный УФСБ России по Саратовской области уведомлением от 

<

Дата> в качестве результатов проведенных оперативно-розыскных мероприятий. Осмотренный оптический диск с имеющимися на нем записями приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 8 л.д. 1-36, 37-38)

Акт о результатах оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение» от 

<

Дата>, из которого следует, что УМВД России по городу Саратову в отношении ФИО1 проведено ОРМ «Наблюдение». (т. 2 л.д. 179)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата>, из которого следует, что осмотрены оптический диск 

<

данные изъяты>» 

<

№> с аудиозаписью встречи Свидетель №4 с ФИО1 и оптический диск 

<

данные изъяты>» 

<

№>с/16 с видеозаписью встречи Свидетель №4 с ФИО1, предоставленные УМВД России по Саратовской области уведомлением от 

<

Дата> в качестве результатов проведенных оперативно-розыскных мероприятий. Осмотренные оптические диски с имеющимися на них записями приобщены к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 7 л.д. 218-226, т. 8 л.д. 37-38)

Заключение эксперта 

<

№> от 

<

Дата> (почерковедческая судебная экспертиза), из которого следует, что рукописный текст и цифровые обозначения, в том числе запись: «Свидетель №4 

<

№>» на листе бумаги выполнены ФИО1(т. 8 л.д. 192-194)

Заключение эксперта 

<

№> от 

<

Дата> (почерковедческая судебная экспертиза), из которого следует, что буквенно-цифровые рукописные записи, в том числе запись: «

<

данные изъяты> на одном листе блокнота выполнены Свидетель №15(т. 8 л.д. 203-209)

Копия Положения об отделе торговли и бытового обслуживания администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденного 04.10.2010 и.о. главы администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», согласно пунктов 1.1, 1.2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.8, 4.1 и 4.2 которого: отдел торговли и бытового обслуживания является структурным подразделением администрации Заводского района, при выполнении своих функций взаимодействует со структурными подразделениями администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» и соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования «Город Саратов». (т. 4 л.д. 82-83)

Копия постановления главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 15.04.2016 N 954 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2016 - 2020 годы» и приложения к нему в виде схемы, которым утверждена в том числе схема размещения нестационарных торговых объектов в Заводском районе города Саратова, и в которую не включены торговые объекты около 

<

адрес> города Саратова. (т. 12 л.д. 98-104) Выписка из Положения о комитете по управлению имуществом города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-243, согласно пунктов 3.11 и 3.14 которого: Комитет по управлению имуществом города Саратова осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель в границах муниципального образования «Город Саратов» в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, а также вправе заключать договора аренды земельных участков.(т. 12 л.д. 109-110)

Письмо администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата> 

<

№>, из которого следует, что Свидетель №4 торговые места для осуществления торговой деятельности в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> не предоставлялись, разрешение на право торговли не выдавалось.(т. 12 л.д. 164-165)

Письмо администрации муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата> 

<

№>, из которого следует, что Свидетель №4 в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> к административной ответственности по ст. 1.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 N 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» не привлекалась. (т. 12 л.д. 168)

Письмо Комитета по управлению имуществом города Саратова от 

<

Дата> 

<

№>, из которого следует, что в Комитет по управлению имуществом города Саратова не поступили сведения о размещении Свидетель №4 в период с 

<

данные изъяты> двух нестационарных торговых объектов около 

<

адрес> города Саратова. (т. 12 л.д. 170-171)

Выписка по операциям на счете Общественного благотворительного фонда «

<

данные изъяты>», согласно которой от Свидетель №4 в период с 

<

данные изъяты> платежи в качестве благотворительных взносов не поступали. (т. 3 л.д. 191-237, том 4 л.д. 1-66)

Судом установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, в связи с чем были существенно нарушены права и законные интересы граждан и охраняемые законом интересы общества и государства, гарантированные статьей 17 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», а также ч. 4 ст. 1.2. Закона № 104-ЗСО, ст. 7.1 КоАП РФ, поскольку незаконная торговая деятельность «К.» не была своевременно пресечена, она не привлечена к административной ответственности за указанные правонарушения, и не понесла установленной законом ответственности за их совершение, в связи с чем «К.» незаконно получила возможность осуществления незаконной торговой деятельности по продаже сельскохозяйственной продукцией, что существенно повлияло на обеспечение безопасности продаваемой продукции гражданам, и нарушило интересы общества и государства в сфере развития торговой деятельности и контроля за данной деятельностью, а также существенно подорвало и дискредитировало авторитет органов местного самоуправления, осуществляющих мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности и контроль за ее проведением.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 285 УК РФ, как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Доводы о невиновности ФИО1 опровергаются как показаниями последней в судебном заседании, так и иными согласующимися с ними доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства, в связи с чем суд расценивает их избранный способ защиты, направленный на уклонение ФИО1 от уголовной ответственности.

По ч. 3 ст. 290 УК РФ

(по факту получения взятки за незаконное бездействие в пользу Свидетель №5 и представляемых им лиц).

Согласно оглашенным показаниям свидетеля Свидетель №5 он является соучредителем 

<

данные изъяты> Другими соучредителями являются Свидетель №6, Свидетель №28 и Свидетель №29 Обществу принадлежал торговый объект по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>. Данный объект представлял собой строение минимагазина площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Примерно в 

<

данные изъяты> ему позвонила ФИО1, которая попросила принести всю документацию, касающуюся минимагазина. В ходе разговора ФИО1 сообщила ему, что минимагазин осуществляет свою работу незаконно, так как срок аренды истек, и сказала ему о том, что если он будет передавать ей денежные средства в размере 10 000 рублей ежемесячно, то она не будет подавать сведения об окончании срока аренды по магазину в администрацию города Саратова. На высказанное предложение ФИО1 он согласился. 

<

Дата> в период с 

<

данные изъяты>. около салона сотовой связи 

<

данные изъяты>», расположенного через дорогу от мини-магазина 

<

данные изъяты>» он встретился с Свидетель №15 и передал ему деньги в сумме 10 000 рублей для их последующей передачи ФИО1 Впоследствии Свидетель №6 встретился с Свидетель №15 и передал тому деньги в сумме 10 000 рублей. (т. 9 л.д. 55-58, 59-63, 98-102).

Свидетель Свидетель №6 пояснил, что по просьбе Свидетель №5 передал Свидетель №15 10 000 рублей в 

<

данные изъяты> на остановке общественного транспорта 

<

данные изъяты>

Виновность ФИО1 подтверждают также следующие исследованные доказательства.

Заявление Свидетель №5 от 

<

Дата>, из которого следует, что он просит привлечь к уголовной ответственности ФИО1, которая в период с 

<

данные изъяты> получила от него через посредника денежные средства в сумме 20 000 рублей за не принятие мер к демонтажу павильона. (т. 3 л.д. 6)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что с участием свидетеля ФИО1 осмотрен открытый участок местности около магазина «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

данные изъяты> на котором 

<

Дата> Свидетель №5 передал денежные средства в сумме 10 000 рублей Свидетель №15 для последующей передачи ФИО1 (т. 6 л.д. 140-145)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что с участием свидетеля Свидетель №6 осмотрен открытый участок местности около магазина 

<

данные изъяты> по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> на котором 

<

Дата> Свидетель №6 передал денежные средства в сумме 10 000 рублей Свидетель №15 для последующей передачи ФИО1 (т. 6 л.д. 76-81)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что с участием свидетеля Свидетель №15 осмотрен открытый участок местности около дома по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, на котором 

<

Дата> Свидетель №15 передал денежные средства в сумме 27 700 рублей ФИО1, полученные им согласно списку лиц, переданному ему ранее ФИО1 (т. 6 л.д. 134-139)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с применением видеозаписи, из которого следует, что с участием Свидетель №15 осмотрен открытый участок местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, в ходе которого у него изъяты блокнот с рукописными записями, лист бумаги с рукописными записями, а также в числе прочих денежных средств - денежные средства в сумме 7 300 рублей, полученные им для дальнейшей передачи в качестве взятки ФИО1 (т. 2 л.д. 112-120)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены блокнот с рукописными записями и лист бумаги с рукописными записями, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием Свидетель №15 на участке местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>.Осмотренные блокнот и лист бумаги приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств.(т. 6 л.д. 186-195, 196)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены в числе прочих денежных средств - денежные средства в сумме 7 300, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием Свидетель №15 на участке местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>. Осмотренные денежные средства в сумме 7 300 рублей приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 6 л.д. 206-211, 212-213)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с применением видеозаписи, из которого следует, что с участием ФИО1 осмотрен открытый участок местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, в ходе которого у нее изъяты в числе прочих денежных средств - денежные средства в сумме 27 700 рублей, полученные ей от Свидетель №15 в этот же день и предназначавшиеся в качестве взятки.(т. 2 л.д. 105-111)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены в числе прочих денежных средств - денежные средства в сумме 27 700 рублей, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием ФИО1 на участке местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>.Осмотренные денежные средства в сумме 27 700 рублей приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 6 л.д. 197-203, 204-205)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата>, из которого следует, что с участием ФИО1 осмотрен ее служебный кабинет 

<

№> в здании администрации муниципального образования «Город Саратов» по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, в ходе которого в числе прочих предметов и документов изъято: 

- копия протокола заседания рабочего совещания по вопросу: «Выявление незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территориях общего пользования, и организации мероприятий по освобождению земельных участков» от 

<

Дата>,

- регистрационная карточка к плану мероприятий по демонтажу (сносу) незаконно размещенных нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков и мини-магазинов), а также гаражей и прочих хозяйственных построек 

<

данные изъяты>,

- копия сопроводительного письма от 

<

Дата> исх. 

<

№>

- копия плана мероприятий по демонтажу (сносу) незаконно размещенных нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков и мини-магазинов), а также гаражей и прочих хозяйственных построек на 2016 год, копия листа согласования к нему (плану),

- фрагмент листа бумаги с рукописными записями «

<

данные изъяты>

- копия постановления мэра города Саратова от 

<

Дата> 

<

№>,

- копия договора аренды земельного участка от 

<

Дата> 

<

№>,

- копия листа расчета земельных платежей, 

- копия плана земельного участка, 

- копия эскизного проекта мини-магазина по 

<

адрес>,

- копия разрешения на выполнение строительно-монтажных работ 

<

№>, 

- копия кадастрового паспорта земельного участка,

- системный блок 

<

№>.(т. 2 л.д. 125-128)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием ФИО1 в ее служебном кабинете 

<

№> в здании администрации муниципального образования «Город Саратов» по адресу: 

<

...>.Осмотренные документы приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 8 л.д. 74-114, 125-126)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что в числе прочих предметов осмотрен системный блок 

<

№>, изъятый 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием ФИО1 в ее служебном кабинете 

<

№> в здании администрации муниципального образования «Город Саратов» по адресу: 

<

...>.Осмотренный системный блок приобщен к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 8 л.д. 116-124, 125-126)

Протокол выемки от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что у свидетеля Свидетель №22 изъяты:

- договор аренды земельного участка от 

<

Дата> 

<

№>,

- протокол заседания комиссии по рассмотрению документов, являющихся основанием для принятия решения о сносе самовольной постройки 

<

№> от 

<

Дата>,

- распоряжение «О сносе самовольной постройки по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>» от 

<

Дата> 

<

№>. (т. 6 л.д. 158-160)

Протокол осмотра документов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе выемки у свидетеля Свидетель №22 Осмотренные документы приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 8 л.д. 141-156, 157-158)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата>, из которого следует, что с участием главного специалиста по кадровой работе отдела по правовой и кадровой работе администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» ФИО3 осмотрен кабинет 

<

№> администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» по адресу: город Саратов, 

<

адрес>.

В ходе осмотра места происшествия изъяты:

- служебное удостоверение 

<

№> на имя ФИО1,

- соглашение о расторжении трудового договора по соглашению сторон от 

<

Дата>,

- приказ и.о. главы администрации Заводского района администрации МО «Город Саратов» ФИО9 от 

<

Дата> 

<

№> «Об увольнении ФИО1»,

- трудовой договор от 

<

Дата> 

<

№> между Администрацией Заводского района г. Саратова и ФИО1,

- копия должностной инструкции начальника отдела торговли и бытового обслуживания администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденной 

<

Дата> и.о. главы администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО10,

- приказ администрации Заводского района г. Саратова «О назначении на должность главного специалиста отдела торговли и бытового обслуживания ФИО1 от 

<

Дата> 

<

№>

- приказ администрации Заводского района г. Саратов «О назначении на должность специалиста 1 категории отдела торговли и бытового обслуживания ФИО1» от 

<

Дата> 

<

№>

- приказ администрации Заводского района г. Саратов «О временном переводе ФИО1» от 

<

Дата> 

<

№>,

- дополнительное соглашение к трудовому договору 

<

№> от 

<

Дата>,

- приказ администрации Заводского района администрации МО «Город Саратов» «О переводе ФИО1» от 

<

Дата> 

<

№> 

- заявление ФИО1 от 

<

Дата> на 1 листе,

- личная карточка государственного (муниципального) служащего ФИО1 на 3 листах,

- личная карточка государственного (муниципального) служащего ФИО1 на 2 листах. (т. 2 л.д. 121-124)

Протокол осмотра документов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия в служебном кабинете 

<

№> администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» по адресу: 

<

...>.Осмотренные документы приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств и возвращены на ответственное хранение главному специалисту по кадровой работе отдела по правовой и кадровой работе администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО4 (т. 8 л.д. 53-65, 66-67, 68-73)

Протокол выемки от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что у обвиняемой ФИО1 изъяты:

- накладная без номера на 1 листе (наименование товара 

<

данные изъяты> количество «4/12»),

- накладная без номера на 1 листе (наименование товара 

<

данные изъяты> количество «5/12»),

- товарный чек без номера от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек 

<

№> от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек без номера от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек 

<

№> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек гостиницы 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему скобой фискальным чеком 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему скобой кассовым чеком 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> и фрагментом листа бумаги с рукописной записью на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему фрагментом листа бумаги с рукописной записью на 1 листе,

- товарный чек без номера от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек 

<

№> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему скобой фискальным чеком ИП «ФИО7.» от 

<

Дата> на 1 листе,

- четыре листа бумаги с рукописными записями,

- товарный чек ИП «ФИО8.» без номера от 

<

Дата> на 1 листе. (т. 6 л.д. 165-168)

Протокол осмотра документов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе выемки у обвиняемой ФИО1 В осмотренных документах содержатся сведения об оплате товаров и продуктов питания. Осмотренные документы приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств.(т. 8 л.д. 159-164, 165-167)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрен оптический диск 

<

данные изъяты> содержащий в числе прочих сведений - сведения о входящих и исходящих телефонных соединениях Свидетель №15 по телефону с номером 

<

№>, предоставленный 

<

данные изъяты> (исходящий 

<

№> от 

<

Дата>) на основании постановления Заводского районного суда города Саратова от 

<

Дата>.Осмотренный оптический диск с содержащейся на нем информацией приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 7 л.д. 1-61, 168-170)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрен оптический диск 

<

данные изъяты>», содержащий сведения о входящих и исходящих телефонных соединениях ФИО1 по телефону с номером 

<

№>, предоставленный филиалом 

<

данные изъяты> (исходящий 

<

№> от 

<

Дата>) на основании постановления Заводского районного суда города Саратова от 

<

Дата>. Осмотренный оптический диск с содержащейся на нем информацией приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 7 л.д. 127-164, 168-170)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены 43 листа бумаги формата А 4, содержащие сведения о входящих и исходящих телефонных соединениях Свидетель №6 по телефону с номером 

<

№>, предоставленные филиалом 

<

данные изъяты> (исходящий 

<

№> от 

<

Дата>) на основании постановления Заводского районного суда города Саратова от 

<

Дата>.Осмотренные 43 листа бумаги формата А 4 с содержащейся на них информацией приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 7 л.д. 165-167, 168-170)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата>, из которого следует, что осмотрен оптический диск 

<

данные изъяты> 

<

№>/в с аудиозаписями телефонных разговоров ФИО1 и Свидетель №15, предоставленный УФСБ России по Саратовской области уведомлением от 

<

Дата> в качестве результатов проведенных оперативно-розыскных мероприятий. Осмотренный оптический диск с имеющимися на нем записями приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 8 л.д. 1-36, 37-38)

Заключение эксперта 

<

№> от 

<

Дата> (почерковедческая судебная экспертиза), из которого следует, что рукописный текст и цифровые обозначения, в том числе запись: «

<

№>» на листе бумаги, выполнены ФИО1 (т. 8 л.д. 192-194)

Заключение эксперта 

<

№> от 

<

Дата> (почерковедческая судебная экспертиза), из которого следует, что буквенно-цифровые рукописные записи, в том числе записи: «

<

данные изъяты>» и ««

<

данные изъяты> на двух листах блокнота, выполнены Свидетель №15 (т. 8 л.д. 203-209)

Копия Положения об отделе торговли и бытового обслуживания администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденного 04.10.2010 и.о. главы администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», согласно пунктов 1.1, 1.2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.8, 4.1 и 4.2 которого: отдел торговли и бытового обслуживания является структурным подразделением администрации Заводского района, при выполнении своих функций взаимодействует со структурными подразделениями администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» и соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования «Город Саратов». (т. 4 л.д. 82-83)

Выписка из Положения о комитете по управлению имуществом города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-243, согласно пунктов 3.11 и 3.14 которого: Комитет по управлению имуществом города Саратова осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель в границах муниципального образования «Город Саратов» в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, а также вправе заключать договора аренды земельных участков. (т. 12 л.д. 109-110)

Выписка по операциям на счете Общественного благотворительного фонда «

<

данные изъяты>», согласно которой от Свидетель №5 в период с 

<

данные изъяты> платежи в качестве благотворительных взносов не поступали. (т. 3 л.д. 191-237, том 4 л.д. 1-66 )

Судом установлено, что ФИО1 получила от «М.» через посредника Свидетель №15 взятку в виде денег в общей сумме 20 000 рублей, за незаконное бездействие в пользу «М.» и представляемых последним лиц.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 290 УК РФ, как получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за незаконное бездействие в пользу взяткодателя и представляемых им лиц.

Доводы о невиновности ФИО1 опровергаются как показаниями последней в судебном заседании, так и иными согласующимися с ними доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства, в связи с чем суд расценивает их избранный способ защиты, направленный на уклонение ФИО1 от уголовной ответственности.

По ч. 1 ст. 285 УК РФ

(по факту использования своих служебных полномочий вопреки интересам службы из корыстной заинтересованности в пользу Свидетель №5 и представляемых им лиц).

Согласно оглашенным показаниям свидетеля Свидетель №5 он является соучредителем 

<

данные изъяты>». Другими соучредителями являются Свидетель №6, Свидетель №28 и Свидетель №29 Обществу принадлежал торговый объект по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, у стадиона Волга. Данный объект представлял собой строение минимагазина площадью 50 кв.м. Примерно в конце 

<

данные изъяты> ему позвонила ФИО1, которая попросила принести всю документацию, касающуюся минимагазина. В ходе разговора ФИО1 сообщила ему, что минимагазин осуществляет свою работу незаконно, так как срок аренды истек, и сказала ему о том, что если он будет передавать ей денежные средства в размере 10 000 рублей ежемесячно, то она не будет подавать сведения об окончании срока аренды по магазину в администрацию города Саратова. На высказанное предложение ФИО1 он согласился. 

<

Дата> в период с 

<

данные изъяты>. около салона сотовой связи «

<

данные изъяты>», расположенного через дорогу от мини-магазина 

<

данные изъяты>» он встретился с Свидетель №15 и передал ему деньги в сумме 10 000 рублей для их последующей передачи ФИО1 Впоследствии Свидетель №6 встретился с Свидетель №15 и передал тому деньги в сумме 10 000 рублей. (т. 9 л.д. 55-58, 59-63, 98-102).

Свидетель Свидетель №6 пояснил, что по просьбе Свидетель №5 передал Свидетель №15 10 000 рублей в начале 

<

данные изъяты> на остановке общественного транспорта 

<

данные изъяты>

Виновность ФИО1 подтверждают также следующие исследованные доказательства.

Заявление Свидетель №5 от 

<

Дата>, из которого следует, что он просит привлечь к уголовной ответственности ФИО1, которая в период с июня по 

<

данные изъяты> получила от него через посредника денежные средства в сумме 20 000 рублей за не принятие мер к демонтажу павильона. (т. 3 л.д. 6)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что с участием свидетеля ФИО1 осмотрен открытый участок местности около магазина 

<

данные изъяты> по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> на котором 

<

Дата> Свидетель №5 передал денежные средства в сумме 10 000 рублей Свидетель №15 для последующей передачи ФИО1 (т. 6 л.д. 140-145)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что с участием свидетеля Свидетель №6 осмотрен открытый участок местности около магазина «Меломан» по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> на котором 

<

Дата> Свидетель №6 передал денежные средства в сумме 10 000 рублей Свидетель №15 для последующей передачи ФИО1 (т. 6 л.д. 76-81)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что с участием свидетеля Свидетель №15 осмотрен открытый участок местности около дома по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, на котором 

<

Дата> Свидетель №15 передал денежные средства в сумме 27 700 рублей ФИО1, полученные им согласно списку лиц, переданному ему ранее ФИО1 (т. 6 л.д. 134-139)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с применением видеозаписи, из которого следует, что с участием Свидетель №15 осмотрен открытый участок местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, в ходе которого у него изъяты блокнот с рукописными записями, лист бумаги с рукописными записями, а также в числе прочих денежных средств - денежные средства в сумме 7 300 рублей, полученные им для дальнейшей передачи в качестве взятки ФИО1 (т. 2 л.д. 112-120)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены блокнот с рукописными записями и лист бумаги с рукописными записями, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием Свидетель №15 на участке местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>. Осмотренные блокнот и лист бумаги приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 6 л.д. 186-195, 196)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены в числе прочих денежных средств - денежные средства в сумме 7 300, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием Свидетель №15 на участке местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>.Осмотренные денежные средства в сумме 7 300 рублей приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 6 л.д. 206-211, 212-213)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата> с применением видеозаписи, из которого следует, что с участием ФИО1 осмотрен открытый участок местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, в ходе которого у нее изъяты в числе прочих денежных средств - денежные средства в сумме 27 700 рублей, полученные ей от Свидетель №15 в этот же день и предназначавшиеся в качестве взятки.(т. 2 л.д. 105-111)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены в числе прочих денежных средств - денежные средства в сумме 27 700 рублей, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием ФИО1 на участке местности около дома по адресу: город Саратов, 

<

адрес>.Осмотренные денежные средства в сумме 27 700 рублей приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 6 л.д. 197-203, 204-205)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата>, из которого следует, что с участием ФИО1 осмотрен ее служебный кабинет 

<

№> в здании администрации муниципального образования «Город Саратов» по адресу: 

<

...>, в ходе которого в числе прочих предметов и документов изъято: 

- копия протокола заседания рабочего совещания по вопросу: «Выявление незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территориях общего пользования, и организации мероприятий по освобождению земельных участков» от 

<

Дата>,

- регистрационная карточка к плану мероприятий по демонтажу (сносу) незаконно размещенных нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков и мини-магазинов), а также гаражей и прочих хозяйственных построек на 

<

данные изъяты>,

- копия сопроводительного письма от 

<

Дата> исх

<

№>,

- копия плана мероприятий по демонтажу (сносу) незаконно размещенных нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков и мини-магазинов), а также гаражей и прочих хозяйственных построек на 

<

данные изъяты>, копия листа согласования к нему (плану),

- фрагмент листа бумаги с рукописными записями «

<

данные изъяты>»,

- копия постановления мэра города Саратова от 

<

Дата> 

<

№>,

- копия договора аренды земельного участка от 

<

Дата> 

<

№>,

- копия листа расчета земельных платежей, 

- копия плана земельного участка, 

- копия эскизного проекта мини-магазина по 

<

адрес>,

- копия разрешения на выполнение строительно-монтажных работ 

<

№>, 

- копия кадастрового паспорта земельного участка,

- системный блок 

<

№>.(т. 2 л.д. 125-128)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием ФИО1 в ее служебном кабинете 

<

№> в здании администрации муниципального образования «Город Саратов» по адресу: 

<

...>.Осмотренные документы приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 8 л.д. 74-114, 125-126)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что в числе прочих предметов осмотрен системный блок 

<

№>, изъятый 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия с участием ФИО1 в ее служебном кабинете 

<

№> в здании администрации муниципального образования «Город Саратов» по адресу: 

<

...>.Осмотренный системный блок приобщен к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 8 л.д. 116-124, 125-126)

Протокол выемки от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что у свидетеля Свидетель №22 изъяты:

- договор аренды земельного участка от 

<

Дата> 

<

№>,

- протокол заседания комиссии по рассмотрению документов, являющихся основанием для принятия решения о сносе самовольной постройки 

<

№> от 

<

Дата>,

- распоряжение «О сносе самовольной постройки по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>» от 

<

Дата> 

<

№>т. 6 л.д. 158-160)

Протокол осмотра документов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе выемки у свидетеля Свидетель №22Осмотренные документы приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 8 л.д. 141-156, 157-158)

Протокол осмотра места происшествия от 

<

Дата>, из которого следует, что с участием главного специалиста по кадровой работе отдела по правовой и кадровой работе администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО3 осмотрен кабинет 

<

№> администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» по адресу: 

<

...>.

В ходе осмотра места происшествия изъяты:

- служебное удостоверение 

<

№> на имя ФИО1,

- соглашение о расторжении трудового договора по соглашению сторон от 

<

Дата>,

- приказ и.о. главы администрации Заводского района администрации МО «Город Саратов» ФИО9 от 

<

Дата> 

<

№> «Об увольнении ФИО1»,

- трудовой договор от 

<

Дата> 

<

№> между Администрацией Заводского района г. Саратова и ФИО1,

- копия должностной инструкции начальника отдела торговли и бытового обслуживания администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденной 

<

Дата> и.о. главы администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО10,

- приказ администрации Заводского района г. Саратова «О назначении на должность главного специалиста отдела торговли и бытового обслуживания ФИО1 от 

<

Дата> 

<

№>

- приказ администрации Заводского района г. Саратов «О назначении на должность специалиста 1 категории отдела торговли и бытового обслуживания ФИО1» от 

<

Дата> 

<

№>

- приказ администрации Заводского района г. Саратов «О временном переводе ФИО1» от 

<

Дата> 

<

№>-к,

- дополнительное соглашение к трудовому договору 

<

№> от 

<

Дата>,

- приказ администрации Заводского района администрации МО «Город Саратов» «О переводе ФИО1» от 

<

Дата> 

<

№>-к, 

- заявление ФИО1 от 

<

Дата> на 1 листе,

- личная карточка государственного (муниципального) служащего ФИО1 на 3 листах,

- личная карточка государственного (муниципального) служащего ФИО1 на 2 листах.(т. 2 л.д. 121-124)

Протокол осмотра документов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе осмотра места происшествия в служебном кабинете 

<

№> администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» по адресу: 

<

...>.Осмотренные документы приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств и возвращены на ответственное хранение главному специалисту по кадровой работе отдела по правовой и кадровой работе администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО4 (т. 8 л.д. 53-65, 66-67, 68-73)

Протокол выемки от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что у обвиняемой ФИО1 изъяты:

- накладная без номера на 1 листе (наименование товара 

<

данные изъяты> количество «4/12»),

- накладная без номера на 1 листе (наименование товара 

<

данные изъяты> количество «5/12»),

- товарный чек без номера от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек 

<

№> от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек без номера от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек 

<

№> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек гостиницы 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему скобой фискальным чеком 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему скобой кассовым чеком 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> и фрагментом листа бумаги с рукописной записью на 1 листе,

- кассовый чек 

<

данные изъяты> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему фрагментом листа бумаги с рукописной записью на 1 листе,

- товарный чек без номера от 

<

Дата> на 1 листе,

- товарный чек 

<

№> от 

<

Дата> на 1 листе с прикрепленным к нему скобой фискальным чеком ИП «ФИО7.» от 

<

Дата> на 1 листе,

- четыре листа бумаги с рукописными записями,

- товарный чек ИП «ФИО8.» без номера от 

<

Дата> на 1 листе. (т. 6 л.д. 165-168)

Протокол осмотра документов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 

<

Дата> в ходе выемки у обвиняемой ФИО1 В осмотренных документах содержатся сведения об оплате товаров и продуктов питания. Осмотренные документы приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 8 л.д. 159-164, 165-167)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрен оптический диск 

<

данные изъяты> содержащий в числе прочих сведений - сведения о входящих и исходящих телефонных соединениях Свидетель №15 по телефону с номером 

<

№>, предоставленный 

<

данные изъяты>» (исходящий 

<

№> от 

<

Дата>) на основании постановления Заводского районного суда города Саратова от 

<

Дата>.Осмотренный оптический диск с содержащейся на нем информацией приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 7 л.д. 1-61, 168-170)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрен оптический диск 

<

№> содержащий сведения о входящих и исходящих телефонных соединениях ФИО1 по телефону с номером 

<

№>, предоставленный филиалом 

<

данные изъяты> (исходящий 

<

№> от 

<

Дата>) на основании постановления Заводского районного суда города Саратова от 

<

Дата>.Осмотренный оптический диск с содержащейся на нем информацией приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 7 л.д. 127-164, 168-170)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата> с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что осмотрены 43 листа бумаги формата А 4, содержащие сведения о входящих и исходящих телефонных соединениях Свидетель №6 по телефону с номером 

<

№>, предоставленные филиалом 

<

данные изъяты> (исходящий 

<

№> от 

<

Дата>) на основании постановления Заводского районного суда города Саратова от 

<

Дата>.Осмотренные 43 листа бумаги формата А 4 с содержащейся на них информацией приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 7 л.д. 165-167, 168-170)

Протокол осмотра предметов от 

<

Дата>, из которого следует, что осмотрен оптический диск 

<

данные изъяты> 

<

№>/в с аудиозаписями телефонных разговоров ФИО1 и Свидетель №15, предоставленный УФСБ России по 

<

адрес> уведомлением от 

<

Дата> в качестве результатов проведенных оперативно-розыскных мероприятий. Осмотренный оптический диск с имеющимися на нем записями приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 8 л.д. 1-36, 37-38)

Заключение эксперта 

<

№> от 

<

Дата> (почерковедческая судебная экспертиза), из которого следует, что рукописный текст и цифровые обозначения, в том числе запись: «

<

данные изъяты>» на листе бумаги, выполнены ФИО1 (т. 8 л.д. 192-194)

Заключение эксперта 

<

№> от 

<

Дата> (почерковедческая судебная экспертиза), из которого следует, что буквенно-цифровые рукописные записи, в том числе записи: «

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> на двух листах блокнота, выполнены Свидетель №15 (т. 8 л.д. 203-209)

Копия Положения об отделе торговли и бытового обслуживания администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденного 04.10.2010 и.о. главы администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», согласно пунктов 1.1, 1.2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.8, 4.1 и 4.2 которого: отдел торговли и бытового обслуживания является структурным подразделением администрации Заводского района, при выполнении своих функций взаимодействует со структурными подразделениями администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» и соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования «Город Саратов». (т. 4 л.д. 82-83)

Выписка из Положения о комитете по управлению имуществом города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-243, согласно пунктов 3.11 и 3.14 которого: Комитет по управлению имуществом города Саратова осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель в границах муниципального образования «Город Саратов» в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, а также вправе заключать договора аренды земельных участков. (т. 12 л.д. 109-110)

Выписка по операциям на счете Общественного благотворительного фонда «

<

данные изъяты>», согласно которой от Свидетель №5 в период с 

<

данные изъяты> платежи в качестве благотворительных взносов не поступали. (т. 3 л.д. 191-237, том 4 л.д. 1-66 )

Судом установлено, что в период с мая по 

<

данные изъяты> ФИО1, являясь должностным лицом, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, в связи с чем были существенно нарушены права и законные интересы граждан и охраняемые законом интересы общества и государства, гарантированные статьей 17 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», а также ст. 7.1 КоАП РФ, поскольку незаконная торговая деятельность минимагазина 

<

данные изъяты> не была своевременно пресечена, учредители 

<

данные изъяты> «М.» и иные лица, не привлечены к административной ответственности за указанные правонарушения, и не понесли установленной законом ответственности за их совершение, в связи с чем «М.» и представляемые последним лица незаконно получили возможность осуществления деятельности предприятия торговли и общественного питания (минимагазина), что существенно повлияло на обеспечение безопасности продаваемой продукции гражданам, нарушило интересы общества и государства в сфере развития торговой деятельности и контроля за данной деятельностью, и в сфере земельных отношений, поскольку учредители 

<

данные изъяты> осуществляли пользование земельным участком в нарушение законодательства Российской Федерации, тем самым незаконно осуществляя на нем торговлю в минимагазине, а также существенно подорвало и дискредитировало авторитет органов местного самоуправления, осуществляющих мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности и контроль за ее проведением.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 285 УК РФ, как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Доводы о невиновности ФИО1 опровергаются как показаниями последней в судебном заседании, так и иными согласующимися с ними доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства, в связи с чем суд расценивает их избранный способ защиты, направленный на уклонение ФИО1 от уголовной ответственности.

Учитывая материалы дела, данные о личности подсудимой, её поведение во время совершения преступления и в ходе судебного разбирательства, суд признает ФИО1 вменяемой, подлежащей уголовной ответственности и наказанию за совершенные преступления.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности преступлений, личность виновной, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни её семьи.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание ФИО1 по каждому преступлению, суд признает явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений.

Кроме того, судом при назначении наказания по каждому преступлению учитываются в качестве смягчающих следующие обстоятельства: состояние здоровья ФИО1, характеристики, наличие лиц на иждивении и состояние их здоровья, полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности подсудимой, суд считает возможным назначить ФИО1 за каждое преступление наказание, не связанное с лишением свободы, так как восстановление социальной справедливости, а также достижение целей исправления осужденной и предупреждения совершения новых преступлений возможно с назначением подсудимой наказания в виде штрафа за каждое из совершенных преступлений, размер которого определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденной и её семьи, а также с учетом возможности получения осужденной заработной платы или иного дохода.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, ролью виновной, её поведением во время или после совершения преступлений, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений, в ходе судебного разбирательства установлено не было, в связи с чем суд не находит оснований для применения к ФИО1 положений ст. 64 УК РФ.

Оснований для постановления приговора без назначения наказания или освобождения ФИО1 от наказания суд по делу не усматривает.

С учетом фактических обстоятельств преступлений и степени их общественной опасности оснований для изменения категории совершенных ФИО1 преступлений на менее тяжкую, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 299,302, 307-309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

приговорил:

ФИО1 признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290, ч. 1 ст. 285, ч. 3 ст. 290, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 290, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 285, ч. 3 ст. 290 и ч. 1 ст. 285 УК РФ, за совершение которых назначить наказание:

по ч. 3 ст. 290 УК РФ – в виде штрафа в размере 800 000 рублей с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в органах местного самоуправления сроком на 3 года;

по ч. 3 ст. 290 УК РФ – в виде штрафа в размере 800 000 рублей с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в органах местного самоуправления сроком на 3 года;

по ч. 3 ст. 290 УК РФ – в виде штрафа в размере 800 000 рублей с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в органах местного самоуправления сроком на 3 года;

по ч. 2 ст. 290 УК РФ – в виде штрафа в размере 500 000 рублей с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в органах местного самоуправления сроком на 3 года

по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ – в виде штрафа в размере 100 000 рублей;

по ч. 1 ст. 285 УК РФ – в виде штрафа в размере 50 000 рублей;

по ч. 1 ст. 285 УК РФ – в виде штрафа в размере 50 000 рублей;

по ч. 1 ст. 285 УК РФ – в виде штрафа в размере 50 000 рублей;

по ч. 1 ст. 285 УК РФ – в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 000 рублей с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в органах местного самоуправления сроком на 3 года.

Меру пресечения в отношении ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Саратовского областного суда в течение 10 суток со дня провозглашения.

В случае обжалования данного приговора осужденная вправе в течение 10 суток со дня вручения ей копии приговора или в тот же срок со дня получения ею копии апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих её интересы, ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья Р.М. Айсанов