Дело № 2-1017/2025 

УИД № 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 марта 2025 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Телепневой Н.Е.,

при секретаре Богдановой Ю.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Ивановской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права. Исковые требования мотивированы тем, что 18.01.2022 она обратилась к ответчику с обращением о разъяснении ей ее пенсионных прав. 16.02.2022 и 21.04.2022 она получила аналогичные ответы, из содержания которых следует, что с 01.01.2019 для лиц, которым право на досрочную пенсию предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев в зависимости от года возникновенияправа на такую пенсию. 11.04.2022 истец обратилась с заявлением о назначении ей пенсии, по результатам рассмотрения которого 08.07.2022 ответчиком вынесено решение об отказе в назначении пенсии, при этом на момент обращения истцу исполнилось 53 года. 28.10.2024 истец через портал «Госуслуги» повторно подала заявление о назначении пенсии, которое ответчиком было удовлетворено, пенсия назначена с 28.10.2024. Истец относится к категории граждан, добровольно выехавших из зоны обязательного отселения вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, которым предусмотрена возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия. Полагая, что она неправильно была проконсультирована ответчиком при обращении о разъяснении ей ее пенсионных прав в 2022 году, а также, что ответчику достоверно было известно, что она относится к категории граждан, обладающих льготами при назначении пенсии, истец, с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просила обязать ОСФР по Ивановской области назначить пенсию и произвести перерасчет пенсии с 11.04.2022.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям и доводам, изложенным в иске, просили их удовлетворить. Пояснили, что в 2022 году истец неоднократно обращалась к ответчику как устно, так и письменно за разъяснением ей ее пенсионных прав. При посещении пенсионного органа истец сообщала специалисту, что является лицом, добровольно выехавшим из зоны обязательного отселения вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, однако, сотрудник соответствующее удостоверение брать отказался и пояснил, что истцу необходимо собирать документы для назначения пенсии как медицинскому работнику. После отказа в назначении такой пенсии она не обратилась с заявлением о назначении пенсии в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку при ее обращении в устном порядке ей пояснили, что она не имеет права на обращение с заявлением о назначении такой пенсии ранее достижения 57 лет. В настоящее время истец не достигла возраста 57 лет, но обратилась с заявлением о назначении пенсии, поскольку в пенсионном органе другого субъекта ей разъяснили такое право. Указали также, что пенсия, назначаемая в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» – это разные виды пенсий. Однако, поскольку ответчик был осведомлен о наличии у истца статуса Чернобыльца, и был обязан разъяснить истцу право на обращение с заявлением о назначении пенсии по любому основанию, полагали, что пенсия в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» должна быть назначена истцу с 11.04.2022 – момента ее первоначального обращения, а также должен быть произведен перерасчет пенсии с указанной даты, то есть произведена выплата пенсии за весь период, за который истец по вине ответчика пенсию не получала. Осведомленность ОСФР о наличии у истца права на получение пенсии в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 предполагается, поскольку ФИО1 производились социальные выплаты и предоставлялся отпуск, как Чернобыльцу.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указала, что истец 11.04.2022 обращалась с заявлением о назначении пенсии, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», к которому прикладывала документы, подтверждающие ее медицинский стаж, однако, решением от 08.07.2022 в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием права. Обращения, направленные ФИО1 в адрес пенсионного органа, также касались разъяснения истцу ее пенсионных прав, как медицинскому работнику. 27.10.2024 истец обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которое было удовлетворено, пенсия по старости назначена с 27.10.2024. Выплаты, о которых говорит истец, были назначены Социальным фондом и уже позже эти полномочия были переданы ОСФР по Ивановской области. Кроме того, осуществление каких-либо социальных выплат или оплата отпусков не могут влиять на оценку пенсионных прав заявителя. Более подробно позиция ответчика изложена в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и оперерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 указанного Федерального закона.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами и следует из материалов дела, что ФИО1 11.04.2022 обратилась в ОСФР по Ивановской области (ранее – ГУ – ОПФР по Ивановской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 08.07.2022 № ФИО1 отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием права. Указанному заявлению предшествовали обращения ФИО1 от 18.01.2022 и от 26.03.2022, в которых она указывала, что является медицинским работником с 1986 года, просила сообщить ей ее льготный медицинский стаж, указать, какие ей необходимо представить документы для выхода на пенсию, как медицинскому работнику, а также просила провести проверку 

<

данные изъяты> на полноту представленных в отношении нее сведений. 

В заявлении ФИО1 о назначении пенсии от 11.04.2022 проставлена отметка в п. 2 заявления напротив требования о назначении страховой пенсии по старости. В уведомлениях, подписанных ФИО1 21.04.2022 и 27.04.2022, перечислены документы, приложенные к заявлению о назначении пенсии, среди которых трудовая книжка, справки работодателя, паспорт, свидетельство о браке и о рождении.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения установлены Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Статьей 10 указанного Федерального закона установлены условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей.

Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение (п. 10 ч. 1).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, указанным в пп. 3, 5-10 п. 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Ст. 28.1 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 установлено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст.ст. 30-37 настоящего Закона. 

В соответствии со ст. 37 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, указанным в п. 11 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается в соответствии со ст. 33 настоящего Закона, которой установлено, что гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами и следует из материалов дела, что ФИО1 27.10.2024 обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В заявлении ФИО1 о назначении пенсии от 27.10.2024 проставлена отметка в п. 2 заявления напротив требования о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В уведомлении, подписанном ФИО1 28.10.2024, перечислены документы, приложенные к заявлению о назначении пенсии, среди которых удостоверение, подтверждающее факт проживания в зоне радиоактивного загрязнения, эвакуации или переселения из зоны радиоактивного загрязнения. Решением № ФИО1 назначена пенсия по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 27.10.2024 бессрочно.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 11.04.2022 обращалась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а 27.10.2024 – с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» обращение за установлением, выплатой и доставкой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При этом заявление о переводе с одного вида пенсии на другой, заявление о перерасчете размера пенсии или заявление о выплате пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений абзаца первого пункта 3 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления. 

В ч. 2 ст. 24 указано, что перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичный порядок установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 21).

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н были утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 15 Правил установлено, что при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; переводит документы, поступившие для установления пенсии на бумажном носителе, в электронную (цифровую) форму; оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата подачи заявления, способ подачи заявления, дата приема заявления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, перечень документов, представленных заявителем, переченьнедостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления (для заявления о назначении страховой пенсии, пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», указывает срок представления документов, недостающих для подтверждения права на страховую пенсию, пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Соответственно, при обращении ФИО1 с заявлением о назначении пенсии 11.04.2022 территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязан был проверить правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам применительно к п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а 27.10.2024 – применительно кФедеральному закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закону РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п. 6 указанного регламента при ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам установления пенсий должностное лицо обязано в соответствии с поступившим обращением предоставлять следующую информацию: о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта); о перечне категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги; о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги; о сроках предоставления государственной услуги; об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги; о месте размещения на сайте ПФР информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Истцом не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств нарушения ответчиком административного регламента в указанной части. Напротив, в материалы дела представлены соответствующие обращения ФИО1 от 18.01.2022 и от 26.03.2022 по вопросу назначения ей пенсии, как медицинскому работнику, на которые выданы соответствующие ответы. 

В абз. 5 ст. 28.1 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральнымзаконом «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Таким образом, ФИО1, пояснившая в судебном заседании о своей осведомленности о наличии у нее права на назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», свое право на получение пенсии по одному основанию реализовала, обратившись 11.04.2022 с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы ФИО1 о том, что она после 08.07.2022 не обратилась за назначением иного вида пенсии по причине устного отказа пенсионного органа со ссылкой на необходимость достижения ею возраста 57 лет, суд находит несостоятельными, поскольку материалами дела они не подтверждаются. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 обращалась за назначением пенсии в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ранее 27.10.2024 истцом не представлено, к моменту обращения 27.10.2024 ФИО1 возраста 57 лет не достигла, пенсия была назначена с 27.10.2024, то есть каких-либо препятствий для назначения данного вида пенсии не имелось, со стороны ответчика каких-либо ограничений не устанавливалось. 

Доводы ФИО1 о том, что непредставление в пенсионный орган удостоверения, подтверждающего ее право на получение пенсии в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» является формальным юридическим основанием для отказа в назначении пенсии суд также находит несостоятельными, поскольку ОСФР по Ивановской области не выносилось каких-либо решений об отказе в назначении ФИО1 пенсии по причине непредставления удостоверения.

В силу п. 18 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим врезультате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения): удостоверяющие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (пп. 3 п. 1 ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»); о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пп. 4-10 п. 1 ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»); о получении или перенесении лучевой болезни и других заболеваний, связанных с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации указанной катастрофы (пп. 1 п. 1 ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»); о том, что гражданин является инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (пп. 2 п. 1 ст. 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); о том, что гражданин является инвалидом в результате других радиационных и техногенных катастроф (п. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Аналогичные требования установлены п. 29 административного регламента, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п, согласно которому граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, при обращении за назначением пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы о трудовом стаже. Для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина с заявлением представляются документы: удостоверяющие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Такой документ был представлен ФИО1 только при обращении с заявлением о назначении пенсии от 27.10.2024 (уведомление от 28.10.2024).

В силу п.п. 20 и 21 Правил № 546н пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию, за исключением случаев, указанных в ст.ст. 22 и 25.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» и ст.ст. 22 и 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в п.п. 22-24 настоящих Правил. 

Заявление о назначении пенсии можно подать в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком (п. 12 Правил № 546н).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

Учитывая приведенные нормы права, принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства о том, что истец с заявлением о назначении пенсии в установленном Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» порядке обратилась только 27.10.2024, суд приходит квыводу об отсутствии оснований для возложения на ОСФР по Ивановской области обязанности назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 11.04.2022, а также о выплате ей пенсии за период до 27.10.2024.

Таким образом, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права – 

отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.Е. Телепнева 

Мотивированное решение составлено 14.03.2025