Дело № 2-1223/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

г.Тамбов 14 июня 2018 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Е.В.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабарова А.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Хабаров А.С. обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 07.12.2017г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика №455790/17 от 22.03.2018г. в назначении такой пенсии ему отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не включил в его специальный стаж период работы с 31.03.1993г. по 06.03.2004г. в должности аккумуляторщика в АО «Октябрьское», так как проверкой пенсионного фонда от 31.01.2018г. №29 не подтвердилась полная занятость аккумуляторщика. Справка АО «Октябрьское», уточняющая характер его работы, признана ответчиком недостоверной. С решением ответчика не согласен, поскольку в спорный период был занят на работах с тяжелыми условиями труда. Обязанность представлять в пенсионный орган сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета на него законом не возложена. Уточняя исковые требования, просил суд обязать ответчика включить ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы с 31.03.1993г. по 06.03.2004г. в должности аккумуляторщика в АО «Октябрьское», назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22.12.2017г., взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 3000 руб.

В судебном заседании Хабаров А.С. уточненные исковые требования поддержал по тем же основаниям и пояснил, что в спорный период он работал в электроцехе аккумуляторщиком на обслуживании погрузчиков полный рабочий день с 8.00 до 17.00 часов, полную рабочую неделю с выходными в субботу и воскресенье; простоев не было. Доплату за вредность работодатель не производил в связи с экономическими трудностями предприятия.

Представитель ответчика Волостных Е.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что истцу не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период его работы с 31.03.1993 по 06.03.2004 в должности аккумуляторщика в АО «Октябрьское», так как проверкой УПФР в г. Тамбове и Тамбовском район АО «Октябрьское», не подтверждается полная занятость аккумуляторщика, что предусмотрено Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. 31.01.2018г. структурным отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области проведена проверка в АО «Октябрьское», в ходе которой были выборочно взяты лицевые счета, табели учета рабочего времени, карта аттестации рабочего места по условиям труда аккумуляторщика, карта специальной оценки условий труда по Хабарову и по ним не подтвердилась полная занятость истца в должности аккумуляторщика. Справка, уточняющая характер работы от 07.03.2017 № 475, выданная АО «Октябрьское», признана пенсионным фондом в этой части недействительной. Кроме того, в данной справке не отражены отпуска без сохранения заработной платы, тогда как в выписке из индивидуального лицевого счета данные отпуска имеются. Кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, начиная с даты регистрации в1998г., представлены страхователем общим страховым стажем без указания на льготные условия труда. Просила отказать истцу в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ — 10 лет.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам, руководствуясь при этом следующим.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, (раздел XXXIII. «Общие профессии» код 23200000) поименована должность «Аккумуляторщики» (код 23200000-10047).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в период с 31.03.1993г. по 06.03.2004г. работал в должности аккумуляторщика в Зарядном цеху АО « Октябрьское», о чем свидетельствуют записи в его трудовой книжке ( л.д. 7-16).

Справка № 475 от 07.03.2017г. АО «Октябрьское» также подтверждает работу истца в спорный период на работах, предусмотренных Списком № 1,2, утвержденным Постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 в течение полного рабочего дня в должности аккумуляторщика с 31.03.1993г. по 06.03.2004, код профессии 23200000 (л.д.19).

УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе провело документальную проверку работы ФИО1 в АО «Октябрьское» в спорный период, о чем составлен акт № 29 от 31.01.2018г.( л.д. 35-38).

Согласно данному акту установлено, что в спорный период истцу ФИО1 работодателем предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с 31.08.1998 по 04.09.1998, с 19.03.2002 по 22.03.2002, 17.07.2002, 23.08.2002, 25.10.2002, 19.03.2003 по 21.03.2003г., с 15.04.2003 по 17.04.2003г., что следовало из книги приказов.

Другие периоды, которые не включаются в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии (курсы повышения квалификации, прогулы, простои, командировки и др.), предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при проведении проверки не установлены.

Согласно лицевым счетам и табелям учета рабочего времени, которые проверялись УПФР выборочно, ФИО2 значится аккумуляторщиком. Просматриваются ежемесячные начисления заработной платы ФИО1 за весь спорный период( л.д.39-41). Как указано в акте проверки УПФР, доплата за вредные условия труда, ФИО1 не начислялась.

Вместе с тем из данного акта следует, что по карточке Т-2 ФИО1 просматриваются ежегодные основные отпуска 28 календарный дней и дополнительный отпуск в количестве 3 календарных дней. В соответствии с Должностной инструкцией аккумуляторщик должен пользоваться спецодеждой и спецобувью, следить за бесперебойной работой вентиляции, уметь правильно производить ремонт и зарядку аккумуляторных батарей, уметь правильно приготовить электролит, правильно хранить аккумуляторную кислоту и электролит, уметь оказывать первую медицинскую помощь, соблюдать правила по технике безопасности и электробезопасности, проверять освещенность и так далее ( л.д. 37).

На основании приказа № 130-П от 13.08.2008г. по ОАО « Октябрьское» проведена аттестация рабочих мест по условиям труда аккумуляторщика, установлен итоговый класс условий труда 3.2 ( л.д. 38).

Согласно ст.219 Трудового кодекса РФ размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений.

Повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 840 установлена работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со ст.92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Из указанного акта следует, что при оценке условий труда истца по факторам производственной среды и трудового процесса установлен итоговый класс условий труда в 2014 году -3.1, в связи с чем, истцу должны быть установлены гарантии и компенсации за вредные и опасные условия труда, такие как повышение оплаты труда, выдача молока, право на досрочное назначение страховой пенсии, проведение медицинского осмотра, дополнительный отпуск.

Однако, в ходе проверки работы истца пенсионным органом не установлено, что истцу возмещалась доплата за вредные и опасные условия труда, что свидетельствует о нарушении работодателем ст. 147 Трудового кодекса РФ. 

Сведения о том, что в трудовом договоре истца имеются указания на обязательные для включения условия по классу условий труда 3, а именно: условия труда на рабочем месте, режим рабочего времени и отдыха, гарантии и компенсации за вредные и опасные условия труда, что требует ч.2 ст.57 Трудового кодекса РФ, нет

В спорный период истцу был установлен дополнительный отпуск 3 дня, доплата за вредные условия труда не производилась.

Как следует из объяснений истца в судебном заседании, дополнительные компенсации за работу с вредными условиями труда не были установлены работодателем в связи с финансово-экономическими условиями в спорный период.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 840 установлена работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со ст.92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

При установлении по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда 3 класса любой степени вредности работник имеет право на соответствующие компенсации в размерах, не ниже установленных, имеет право на соответствующие компенсации в размерах, не ниже установленных Постановлением от 20 ноября 2008 года № 870.

Неисполнение работодателем требований трудового законодательства не является виной истца.

Из содержания вводной части акта УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе №29 от 31.01.2018г. следует, что работодателем были представлены выборочно лицевые счета за спорный период, табели учета рабочего времени (выборочно); другие документы, подтверждающие юридическую значимость работы истца во вредных условиях труда в организации не сохранены. 

Оснований считать, что истец не имел полной занятости - 80% в день в спорный период работы аккумуляторщиком, у суда не имеется и ответчиком также не представлено.

Как следует из ст.1 Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи - юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Из положений ст.11 Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу производится страхователем пропорционально количеству фактически отработанных дней (часов) на соответствующих видах работ с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда.

Таким образом, в силу положений Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе. 

Ненадлежащее исполнение страхователями требований Федерального закона №27-ФЗ от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в частности, представление сведений без льготного кода не может служить основанием для отказа истцу в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Анализируя выше изложенное, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца спорного периода работы, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 31.08.1998 по 04.09.1998, с 19.03.2002 по 22.03.2002, 17.07.2002, 23.08.2002, 25.10.2002, 19.03.2003 по 21.03.2003г., с 15.04.2003 по 17.04.2003г. и обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 22 декабря 2017г.

При включении данного периода в специальный стаж истца, право на пенсию в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у него наступает по достижении им возраста 56 лет, а именно 22.12.2017г.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы. 

Установлено, что расходы истца за составление искового заявления составили 3000 руб., уплата подтверждена квитанцией- договором №907698 (л.д.22), поэтому данные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 31.03.1993г. по 06.03.2004г. - в должности аккумуляторщика в АО « Октябрьское», за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 31.08.1998 по 04.09.1998, с 19.03.2002 по 22.03.2002, 17.07.2002, 23.08.2002, 25.10.2002, 19.03.2003 по 21.03.2003г., с 15.04.2003 по 17.04.2003г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 22 декабря 2017г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате составления искового заявления в размере 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2018г.

Судья Е.В.Макарова