Дело № 2-3128/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска 

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Е.А. Певиной

При секретаре М.Ю. Сницарь

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к ГУ МВД России по НСО о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что после смерти мужа ФИО3 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Пенсию назначили с ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении пенсии истице, а также несовершеннолетнему сыну умершего ФИО3 отказано в повышении пенсии на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 как вдове (члену семьи) ветерана боевых действий. Мотивом отказа стала позиция ответчика, согласно которой члены семей могут получить указанное повышение только в том случае, если сами получатели (дети, родители, вдовы) являются ветеранами боевых действий.

Истица с данным отказом не согласна, просит суд признать незаконным решение ГУ МВД РФ по НСО от 05.03.2018 года № 13/470 об отказе в повышении пенсии по ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и членов их семей», признать за ней, а также за несовершеннолетним ФИО3 право на указанное повышение пенсии, а также обязать ГУ МВД России по Новосибирской области произвести перерасчет и выплату пенсии в повышенном размере с момента ее назначения.

Истец ФИО1, в также её представитель в судебном заседании поддержали исковые требования, пояснили в соответствии с вышеизложенным.

Представитель ответчика, ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, установил следующее.

Судом установлено, что истец ФИО5 (ФИО6) ТВ и ФИО3 состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти №.

ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО2, отцом ребенка является ФИО3, что подтверждается свидетельством об установлении отцовства, свидетельством о рождении.

Истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 

<

данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии, выплачиваемый ФИО1, а так же несовершеннолетнему ФИО2 составляет 

<

данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о повышении пенсии на 32% расчетного размера пенсии.

Однако согласно ответу ГУ МВД России по НСО от 05.03.2018 года № 13/470 из содержания ст. 45 Закона от 12.02.1993 года не следует, что члены семьи умершего кормильца, сами не являющиеся ветеранами боевых действий, имею право на повышение назначенной им пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 5, 6). В связи с чем, истцу было отказано в перерасчете пенсии.

В соответствии с пункта «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимися участниками Великой Отечественной Войны, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, ответ ГУ МВД России по НСО о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только ветеранам боевых действий, а членам их семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца, только в том случае, если они сами относятся к категории «ветеран боевых действий», основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

В пункте «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий. В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение пункта «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 возможно только в системной связи с подп. 1 - 4 п. 1 ст. 2 и иными положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 относится к категории лиц «ветеран боевых действий», что подтверждается соответствующим удостоверением.

Таким образом, с учетом вышеизложенных положений его супруга ФИО1, а также несовершеннолетний ребенок ФИО2 имеют право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1. Истцом заявлено требование о перерасчете пенсии с января 2017 года. Согласно п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ ГУ МВД России по НСО от 05.03.2018 года № 13/470 об отказе в перерасчете пенсии.

Признать за ФИО1, ФИО2 право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать ГУ МВД России по НСО произвести ФИО1, ФИО2 перерасчет пенсии с учетом указанного повышения с момента обращения за назначением пенсии, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятии судом решения в окончательной форме.

Решение изготовлено судом в окончательной форме 28 июня 2018 года.

Судья Е.А. Певина