Дело № 5-84/2024

УИД: 32RS0033-01-2024-001265-91

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Брянск 05 апреля 2024 года

Судья Фокинского районного суда г. Брянска Бойкачева О.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, К. угли, переводчика ФИО3 у., старшего инспектора ОВМ ОП № 3 УМВД России по г. Брянску ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

К. 

<

...>), родившегося 

<

дата> в 

<

адрес>, гражданина Республики 

<

...>, зарегистрированного на территории Российской Федерации и пребывающего по адресу: г.Брянск, 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

04 апреля 2024 года в 17 часов 40 минут при проведении проверочных мероприятий по соблюдению правил миграционного законодательства в ОВМ ОП №3 УМВД России по г.Брянску по адресу: 

<

...>, установлено, что гражданин Республики 

<

...> К.у. въехал на территорию Российской Федерации 22 февраля 2024 года с целью въезда «работа», однако, в течение тридцати календарных дней, т.е. до 22 марта 2024 года, не прошел дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, а также не представил сведения о прохождении им медицинского освидетельствования, чем нарушил требования п.п. 13, 18 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

04 апреля 2024 года инспектором ОВМ ОП № 3 УМВД России по г.Брянску ФИО2 в отношении К.у. составлен протокол об административном правонарушении №/№ по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

05 апреля 2024 года дело об административном правонарушении в отношении К. у. поступило на рассмотрение в Фокинский районный суд 

<

адрес>.

В судебном заседании К.у. вину в совершенном правонарушении признал, показал, что въехал на территорию Российской Федерации 22 февраля 2024 года с целью въезда «работа». Прошел медицинское освидетельствование 18 марта 2024 года, однако не предоставил его в подразделение по вопросам миграции и не прошел дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, после чего выехал из страны и вновь въехал на территорию Российской Федерации 27 марта 2024 год. Прибыв в г. Брянск, 28 марта 2024 года зарегистрировался по месту пребывания по адресу: г. Брянск, 

<

адрес>, на срок до 23 июня 2024 года. Обязуется в ближайшее время пройти дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Старший инспектор ОВМ ОП № 3 УМВД России по г. Брянску ФИО1 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. При этом дополнила, что К.у. прошел медицинское освидетельствование, однако в миграционную службу его не предоставил, в связи с чем им также нарушен п. 18 ст.5 Федерального закона 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», который не указан в протоколе.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пункт 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ возлагает на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранных граждан, указанных в абзаце четвертом пункте 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязанность в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от 19 ноября 2021 года № 1079н.

Согласно пункту 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо прибывших в целях осуществления трудовой деятельности утвержден Приказом МВД России от 27 декабря 2021 года № 1139.

Как установлено в судебном заседании, К.у. является гражданином Республики 

<

...>, 22 февраля 2024 года въехал на территорию РФ с целью «работа», после чего выехал и вновь заехал 27 марта 2024 года для осуществления трудовой деятельности. Вместе с тем, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, т. е. с 22 февраля по 21 марта 2023 года, дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел и не представил в установленный срок выданные по результатам медицинского освидетельствования медицинские документы и сертификат.

Совершение ФИО4 у. административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №/№ от 04 апреля 2024 года, сведениями АС ЦБДУИГ, миграционной картой, копией паспорта гражданина республики 

<

...> в отношении К.у., типовой справкой, согласно которой К.у. не привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации, а также иными документами.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что в тридцати дневный срок со дня прибытия К.у. в подразделение по вопросам миграции для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования не обратился. При этом также не предоставил сведения о прохождении им медицинского освидетельствования. Поскольку данная обязанность возложена на него в силу п. 18 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ, его доводы о том, что он прошел медицинское освидетельствование не освобождает его от административной ответственности, поскольку К. обязан не только пройти медицинское освидетельствование, но и предоставить его в подразделение по вопросам миграции.

Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля К.у., не имеется.

При этом не указание в протоколе об административном правонарушении о нарушении ФИО4 у. п.18 ст.5 Федерального закона 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не является обстоятельством, освобождающим К.у. от административной ответственности, и не влечет за собой признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.

Совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет сделать вывод о совершении ФИО4 у. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия К.у. квалифицируются по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности.

Доказательств иного суду не представлено.

Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, поскольку должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения 04 апреля 2024 года.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность К.у., являются признание ею вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида и размера административного наказания К.у. судья, в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного им правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства при отсутствии отягчающих, личность виновного, который к административной и уголовной ответственности не привлекался, ему разрешено пребывание на территории Российской Федерации по 23 июня 2024 года, и прихожу к выводу о назначении К.у. наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать К. угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению: УФК по Брянской области (УМВД России по г.Брянску), ИНН 

<

***>, КПП 325701001, код ОКТМО 15701000, р/с 

<

***> в отделении Брянск г.Брянск//УФК по Брянской области, БИК 011501101, КБК 18811601181019000140, УИН 18891329990005637773.

Разъяснить К.у. что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или 1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не составляется в случае, указанном в примечании к ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно или через Фокинский районный суд г.Брянска в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья подпись О.А. Бойкачева