Дело №5-137/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2020 года г.Короча

Судья Корочанского районного суда Белгородской области Мясоедов В.Н. (

<

...>),

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении: 

ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, гражданина РФ, холостого, не работающего, привлеченного к ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

08.10.2020 в 9 часов 45 минут в помещении магазина «Домашний» (

<

адрес>) ФИО4 в нарушение подпункта 2.4 пункта 2 постановления Губернатора Белгородской области №58 от 08.05.2020 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», допустил факт невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области, выразившееся в нахождении в помещение указанного магазина, являющегося объектом торговли, без маски или иного средства индивидуальной защиты органов дыхания. 

Данные обстоятельства явились поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО4 вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснил, что действительно находился в торговом помещении без маски, о необходимости носить маску в помещениях магазинов знал. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО4 вмененного административного правонарушения. 

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса. 

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), как заболевание, представляющие опасность для окружающих.

Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ №7 от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ указано принять меры по введению режима повышенной готовности.

В развитие приведенных выше положений законодательства РФ, постановлением Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 №58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности.

Подпунктом 2.4 пункта 2 названного Постановления на период действия режима повышенной готовности регламентирована обязанность граждан использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Выслушав ФИО4, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю, что вина ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ доказана: протоколом об административном правонарушении от 08.10.2020 года; протоколом осмотра помещений, территорий, объяснением ФИО2, ФИО3, рапортом сотрудника полиции.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 08.10.2020 в 9 часов 45 минут в помещении магазина «Домашний», расположенном по адресу: 

<

адрес>, ФИО4 в нарушение подпункта 2.4 пункта 2 постановления Губернатора Белгородской области №58 от 08.05.2020 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», допустил факт невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области, выразившееся в нахождении в помещение указанного магазина, являющегося объектом торговли, без маски или иного средства индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.10). 

Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, ФИО4 разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, права, вручена копия протокола, что подтверждается его личной подписью. Протокол содержит квалификацию действий привлекаемого к ответственности лица, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Письменными объяснениями ФИО2, ФИО3, подтверждается факт нахождения ФИО4 08.10.2020 года в магазине «Домашний» без маски на лице (л.д.5,6). 

Оценив письменные показания свидетелей, считаю их достоверными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, так как они согласуются с письменными доказательствами. 

В протоколе осмотра помещений, территорий от 08.10.2020 года и фототаблицей к нему, зафиксирована обстановка на месте совершения правонарушения, нахождение ФИО4 в магазине без маски на лице (л.д.7-9).

Протокол осмотра помещений, территорий получен, с соблюдением требований административного законодательства, сомнений у суда не вызывает и поэтому служит доказательством по делу.

Из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Корочанскому району ФИО5 следует, что 08.10.2020 года по адресу: 

<

адрес> ФИО4 находился в помещении магазина «Домашний» без маски или иного средства индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.16). 

Рапорт составлен уполномоченным должностным лицом и подтверждает событие правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным должностным лицом. Материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Таким образом, находясь в помещении объекта торговли без маски (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания), ФИО4 нарушил вышеназванные правила, регламентированные органом исполнительной власти субъекта РФ, что образует состав инкриминируемого правонарушения. 

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для правильного разрешения административного дела и вывода о доказанности события административного правонарушения и вины ФИО4 в его совершении.

Не доверять имеющимся в материалах дела письменным доказательствам по делу оснований не имеется, нарушений требований действующего законодательства при их составлении не установлено, они в полной мере отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, соответствуют требованиям ст.26.7 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия ФИО4 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. ФИО4, находясь в магазине – в месте общего пользования, не использовал индивидуальное средство защиты дыхательных органов (медицинскую маску), при этом, осознавал противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия, но относился к ним безразлично.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих лицо от административной ответственности не имеется.

При назначении ФИО4 наказания учитываются: его личность, характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельств.

По месту жительства ФИО4 характеризуется не удовлетворительно (л.д.12), привлекался к административной ответственности по гл.19,20 КоАП РФ (л.д.13).

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим наказание ФИО4 является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО4 в силу ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом общественной опасности совершенного правонарушения, анализа данных о личности ФИО4, прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа в минимальных пределах санкции для данного вида наказания, что будет соответствовать целям и задачам административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты: Наименование получателя платежа: УФК по Белгородской области (ОМВД России по Корочанскому району), ИНН 

<

***>, КПП 311001001, ОКТМО 14640101, расчетный счет 

<

***>, банк получателя ГРКЦ ГУБР по Белгородской области г. Белгород, БИК 041403001, КБК 18811601201010601140 (идентификатор 18880331200180045021).

Сумма штрафа подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Корочанский районный суд Белгородской области.

При неуплате административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

При неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривающая административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Корочанский районный суд Белгородской области.

Судья