Дело № 2-1087/2023

УИД52RS0013-01-2023-000956-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красовской Ю.О., с участием помощника Выксунского городского прокурора Ванюшиной Е.А., представителя истца Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области ФИО1, при секретаре Алексеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, выплате возмещения, прекращении права собственности, признании права собственности, признании утратившими право пользования и выселении из жилого помещения,

по встречному иску

ФИО2 к Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Администрация городского округа город Выкса Нижегородской области обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО2 об изъятии путем выплаты возмещения жилого помещения, общей площадью … кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, квартира …, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО2 – … доля в праве, ФИО3 – … доля в праве, для муниципальных нужд городского округа город Выкса; обязании администрацию городского округа город Выкса выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, квартира …, в пользу ФИО2, П. путем перечисления на указанный ими расчетный счет денежных средств в сумме 2122 000 рублей соразмерно долям; прекращении права собственности за ФИО2 – … доля в праве, ФИО3 – … доля в праве на жилое помещение, общей площадью … кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, квартира …, кадастровый номер … и право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме; признании права собственности за муниципальным образованием городской округ город Выкса Нижегородской области на жилое помещение, общей площадью … кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, квартира …, кадастровый номер … и право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме; признании ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования, сняв их с регистрационного учета, жилым помещением, общей площадью … кв.м., расположенным по адресу: 

<

...>, квартира …; обязать ФИО2, действующего за недееспособного ФИО3, освободить жилое помещение общей площадью … кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, квартира …, от собственного имущества и имущества третьих лиц; выселить ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, квартира ….

Исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение общей площадью … кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, квартира …, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 – … доля в праве, ФИО3 – … доля в праве на основании Договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от …, о чем в ЕГРН сделаны записи регистрации № … …. На основании заключения межведомственной комиссии от … г. № …, Постановлением администрации города Выкса Выксунского муниципального района Нижегородской области от 06.03.2014г. №841 «О признании жилых помещений непригодными для проживания» жилой многоквартирный дом №6 по пер. Красные Зори признан аварийным и подлежащим сносу. Определен срок отселения жителей из жилых помещений, признанных непригодными для проживания 31.12.2019. Пункт 3 статьи 2, пункт 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусматривают, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Вышеуказанный многоквартирный жилой дом включен в региональную адресную программу, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 г. № 168 «Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы». В силу ст.32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Согласно постановления администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от … г. №… принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме №6 по пер. Красные Зори г.Выкса Нижегородской области для муниципальных нужд. В перечень объектов недвижимости, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, входит и 2-ая комнатная квартира №… дома №6 по пер. Красные Зори г.Выкса Нижегородской области, общей площадью … кв.м, принадлежащая на праве общей долевой собственности ФИО2 – … доля в праве, ФИО3 – … доля в праве. Во исполнение мероприятий по переселению граждан в рамках реализации региональной программы администрацией городского округа город Выкса были организованы встречи с собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. Во время проведения встреч собственникам жилых помещений доводилась информация о порядке обеспечения жилыми помещениями взамен изымаемого жилья и порядке выкупа жилых помещений. При этом собственникам жилых помещений предлагалось выбрать способ обеспечения их жилищных прав путем выкупа. Письменные обращения собственников вышеназванных жилых помещений учитывались при организации мероприятий по переселению. От ФИО2 поступило письменное обращение о выборе способа обеспечения своих жилищных прав в администрацию городского округа город Выкса, а именно предоставление жилого помещения. Для определения размера возмещения за жилое помещение на основании муниципального контракта №… от … г. истцом была произведена оценка рыночной стоимости права собственности на жилые помещения (квартиры), в том числе и на квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, квартира …. Согласно отчету об оценке, выполненному оценщиком С., рыночная стоимость квартиры и общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, общей площадью … кв.м., этаж: 2, двухэтажного деревянного жилого дома, расположенной по адресу: 

<

...>, квартира … по состоянию на … г. составила 2122 000 рублей. Копия постановления об изъятии была направлена заказным письмом в адрес ФИО2, а также в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области. Одновременно с решением об изъятии ФИО2 были направлены: проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, кадастровый паспорт земельного участка, подлежащего изъятию, отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества. Данные документы были получены ответчиком, однако до настоящего времени проект соглашения со стороны ФИО2 не подписан. В связи с тем, что жилое помещение, принадлежащее ФИО2, ФИО3 находится в многоквартирном доме, признанном аварийным, что не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, необходимо изъять у ФИО2, ФИО3 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, квартира … 

ФИО2 обратилась в Выксунский городской суд Нижегородской области со встречным исковым заявлением к Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области об обязании Администрацию городского округа город Выкса Нижегородской области предоставить ФИО2 в собственность жилое помещение в черте города Выкса Нижегородской области, общей площадью не менее … кв.м., состоящее из двух жилых комнат и долю в праве собственности на общее имущество жилого дома взамен изымаемого для муниципальных нужд городского округа город Выкса Нижегородской области жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, квартира …, согласно постановления Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от 04.02.2022 № 310 «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимости в многоквартирном доме №6 по переулку Красные Зори города Выкса городского округа город Выкса Нижегородской области для муниципальных нужд», в рамках государственной региональной адресной программы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 года №168 «Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы».

Встречные исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит спорное жилое помещение на основании Договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от …, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № … …, Свидетельства о праве на наследство по закону от …, о чем в ЕГРН … сделана запись регистрации №…. На основании заключения межведомственной комиссии от … г. № …, Постановлением администрации города Выкса Выксунского муниципального района Нижегородской области от 06.03.2014г. №841 «О признании жилых помещений непригодными для проживания» жилой многоквартирный дом №6 по пер. Красные Зори признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением № … от … «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от 06.03.2014 № 841» установлен собственникам срок для сноса аварийных домов – …. В … Администрацией г.о.г. Выкса Нижегородской области в адрес ФИО2 было направлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение. Указанное соглашение подписано не было. В соответствии с п.11 ст. 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодным для проживания, основания и порядка признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Пунктом 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32,86 частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно части 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Однако если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в государственную региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2 статьи 16 указанного федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Определением Выксунского городского суда от … г. исковые требования объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Представитель истца – Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании заявленные Администрацией г.о.г. Выкса исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 просила отказать.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствии, встречные исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель третьего лица - Министерства строительства Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Статья 32 Жилищного кодекса РФ определяет, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1). Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2). Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4). Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч.5). Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6). 7.При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду(ч.7). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8). Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.8.1). Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (ч.8.2). Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9).Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи (ч.10). В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи (ч.11). Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника (ч.12).

Судом установлено, что по адресу: 

<

...>, расположен многоквартирный двухэтажный деревянный жилой дом, … года постройки. 

… года многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>, был признан аварийным и включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы», утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29 марта 2019 г. №168.

Согласно акту обследования жилого дома №6 по пер. Красные Зори г. Выкса Нижегородской области от 04.02.2014 года за №9 Межведомственной комиссией администрации г. Выкса, физический износ дома составляет … %. Состояние дома, несущих и ограждающих конструкций представляет угрозу для проживания граждан. Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания – расселение жителей.

На основании заключения Межведомственной комиссии Постановлением администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от 06.03.2014 года №841, в соответствии с п.8 ч.1 ст. 14 ЖК РФ жилой дом №6 по пер. Красные Зори г. Выкса Нижегородской области признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от 27.12.2018 № 4335 «О внесении изменения в постановление администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от 06.03.2014 №841» установлен собственникам срок для сноса аварийных домов до 31.12.2019. 

Постановление администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от 06.03.2014 года №841 о признании жилого дома №6 по пер. Красные Зори г.Выкса Нижегородской области аварийным и подлежащим сносу не отменялось и не признавалось незаконным.

Расселение указанного многоквартирного жилого дома осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Согласно ч.3 ст.16 Закона – переселение граждан из аварийного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 года №168 (ред. от 28.12.2020 года) «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы»» в редакции от 31.08.2021 года «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы», утверждена указанная программа, определены задачи программы, участники, источники финансирования, этапы ее исполнения.

Участником программы является, в том числе, городской округ город Выкса Нижегородской области.

Дом №6 по пер. Красные Зори г.Выкса Нижегородской области включен в указанную государственную региональную адресную программу.

Постановлением администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от … года № … в целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023», руководствуясь ст. 32 ЖК РФ, главой VII.IЗемельного кодекса РФ, ст. 279 ГК РФ на основании постановления администрации городского округа Выкса от … года № … для муниципальных нужд изъят земельный участок с кадастровым номером …, занимаемый многоквартирным домом №6 по пер. Красные Зори г. Выкса Нижегородской области, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Для муниципальных нужд изъяты объекты недвижимости, расположенные в указанном многоквартирном доме, согласно приложению к постановлению – это семь квартир, в том числе квартира №7, собственником которой является ФИО2

Жилое помещение общей площадью … кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, квартира …, первоначально принадлежало на праве собственности ФИО2 – … доля в праве, ФИО3 – … доля в праве на основании Договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 08.02.2010, о чем в ЕГРН сделаны записи регистрации № 52-52-09/007/2011-222 25.02.2011. В настоящее время собственником спорного жилого помещения является ФИО2 на основании Договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 08.02.2010, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № … …, Свидетельства о праве на наследство по закону от …, о чем в ЕГРН … сделана запись регистрации № …

Для определения размера возмещения за жилое помещение истцом была произведена оценка рыночной стоимости права собственности на жилые помещения (квартиры), в том числе и на квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, квартира …. Согласно отчету № … об оценке рыночной стоимости, выполненному оценщиком С., рыночная стоимость квартиры и общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, по состоянию на … года составила 2122 000 рублей.

Администрацией городского округа город Выкса Нижегородской области … года ФИО2 было направлено уведомление о предстоящем изъятии и для подписания проект Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, подлежащий изъятию, Отчет об оценке рыночной стоимости размера возмещения за жилое помещение, общей площадью … кв.м., этаж …, кадастровый номер: …, расположенное по адресу: 

<

...>, квартира …. 

Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд ответчиком ФИО2 не подписано.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусмотрен ст. 32 ЖК РФ.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать, либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Федеральным законом от 27.12.2019 года № 473-ФЗ статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2, в соответствии с которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Положения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ вступили в силу … года, т.е. после того, как у ФИО2 возникло право собственности и право на обращение с требованиями о предоставлении жилого помещения.

В соответствии со ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральным законом от 27.12.2019 года № 473-ФЗ не установлено, что данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения его в действие.

Таким образом, ФИО2, как собственнику изымаемого жилого помещения, предоставлено право выбора формы предоставления возмещения за изымаемое жилое помещение и им выбран способ защиты нарушенного права, а именно предоставление жилого помещения взамен аварийного, в связи с чем требования встречного искового заявления ФИО2 подлежат удовлетворению, поскольку принадлежащее ответчику жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, собственники жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, в установленный срок не осуществили снос указанного дома, таким образом земельный участок, на котором расположен дом и жилое помещение - квартира №… дома №6 по пер. Красные Зори г. Выкса Нижегородской области, собственником которой является истец по встречному иску, подлежит изъятию для муниципальных нужд.

Государственной региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023» в редакции от 31.08.2021 года предусмотрена процедура и последовательность действий при изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен аварийного. При этом в силу п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, а согласно п.2 ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя возникает с момента государственной регистрации права. 

В соответствии с подпунктом "л" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Таким образом, изъятие жилого помещения влечет за собой необходимость принудительного прекращения права собственности ответчика с признанием права собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием городской округ город Выкса Нижегородской области, после предоставления ответчику другого жилого помещения.

Аналогичная позиция изложена в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от … N ….

В ходе рассмотрения дела установлено, что по адресу: 

<

...>, квартира … зарегистрирована и фактически проживает ответчик ФИО2

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

С учетом положений п. 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. "ж" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которому правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ) является его выселение из этого жилого помещения, следует признать ФИО2 утратившей право пользования и выселить её из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, после предоставления ФИО2 другого жилого помещения взамен изымаемого.

Само по себе выселение ответчика из спорного жилого помещения подразумевает её обязанность полностью освободить жилое помещение, в том числе и от имущества, в связи с чем принятие дополнительного решения в данной части не требуется.

Согласно абз. 6 ст. 7 ФЗ от 26.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании решения суда является основанием для снятия такого лица с регистрационного учета и подлежит обязательному исполнению органами регистрационного учета и должностными лицами, ответственными за регистрацию в силу ст.13 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области удовлетворить частично. 

Встречные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Выкса Нижегородской области (ОГРН …) предоставить ФИО2 (ИНН …) в собственность жилое помещение в черте города Выкса Нижегородской области, общей площадью не менее … кв.м., состоящее из двух жилых комнат и долю в праве собственности на общее имущество жилого дома взамен изымаемого для муниципальных нужд городского округа город Выкса Нижегородской области жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, квартира …, согласно постановления Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от 04.02.2022 № 310 «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимости в многоквартирном доме №6 по переулку Красные Зори города Выкса городского округа город Выкса Нижегородской области для муниципальных нужд», в рамках государственной региональной адресной программы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 года №168 «Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы».

После предоставления в собственность ФИО2 другого жилого помещения взамен аварийного прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, общей площадью … кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, квартира …, и право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Признать право собственности за муниципальным образованием городской округ город Выкса Нижегородской области на жилое помещение общей площадью … кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, квартира …, и право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

После предоставления в собственность ФИО2 другого жилого помещения взамен аварийного признать ФИО2 утратившей право пользования и выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, квартира ….

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации г.о.г. Выкса Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Судья - Ю.О. Красовская