РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2017 года п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Миляевой Е.Н.,

с участием пом. прокурора Арсеньевского района Стрекалова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ответчикам ФИО2, ФИО3 о признании прекратившим права пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании прекратившим права пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета. Свои требования обосновывает тем, что ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. По указанному адресу состоят на регистрационном учете ФИО2 и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, которые попросили зарегистрировать их на некоторое время. Договора найма жилого помещения с ответчиками она не заключала, в ее доме вещей ответчиков сейчас нет, они с регистрационного учета не снимаются, место их фактического проживания ей неизвестно, в 

<

адрес> они не приезжают с ДД.ММ.ГГГГ., общее хозяйство с ней не ведут, не принимают участия в расходах по оплате коммунальных услуг. Она является пенсионером и не имеет возможностей оплачивать коммунальные расходы за них. Ответчики длительное время в доме не проживают, ремонт не производили, в расходах на содержание дома не участвуют, не ведут совместного хозяйства и не оплачивают за коммунальные услуги.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, пояснив, что ответчик ФИО2 приходится ей сыном, а ФИО3 – снохой. В ДД.ММ.ГГГГ они приехали к ней и по их просьбе были зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>. Немного пожив у нее в доме, они сменили место жительства, стали жить в 

<

адрес>, потом переехали в 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ они не проживают с ней, не ведут совместного хозяйства и не оплачивают за коммунальные услуги, личных вещей и иных вещей и предметов ответчиков в ее доме не имеется. Ответчики выехали из дома в добровольном порядке, более 4-х лет не проживают с ней. Дом она купила в ДД.ММ.ГГГГ., ответчики добровольно не хотят сниматься с учета. Поэтому она вынуждена обратиться с указанным иском в суд. Договор поднайма жилого помещения, соглашения о порядке пользования жилым помещением с ними не заключала. 

Ответчикам ФИО2, ФИО3 по месту их регистрации были направлены судебные извещения, однако они вернулись в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В порядке ст. 50 ГПК РФ по назначению суда в качестве представителя ответчиков ФИО2, ФИО3, место жительства которых неизвестно, назначен дежурный адвокат Горбылева Н.В., которая в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку ей неизвестно мнение ответчиков..

Третье лицо на стороне ответчика – представитель УФМС России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела был извещен надлежащим образом. 

Третье лицо на стороне ответчика – представитель администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил..

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков и представителей третьих лиц.

Выслушав истицу, свидетеля ФИО4, исследовав письменные документы, заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, реализуя тем самым вытекающее из права собственности правомочие по использованию своего жилого помещения.

Исходя из приведенной нормы в ее взаимосвязи со ст. 31 ЖК РФ, собственник вправе вселить в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение членов своей семьи, которые приобретают право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.

При этом, согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

По смыслу указанной нормы условием признания гражданина членом семьи собственника жилого помещения является их совместное проживание в данном жилом помещении.

В силу ч. 7 ст. 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Регистрация гражданина по месту жительства предусмотрена Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и утвержденными в соответствии с этим Законом постановлением Правительства РФ Правилами регистрации и снятия с регистрации граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию.

В свою очередь, регистрация в жилом помещении, которая в силу Закона РФ N 5242-1 от 25.06.1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" является административным актом и носит уведомительный характер, сама по себе не порождает права на жилое помещение.

Этот вывод подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"., согласно которым данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Между тем, согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества за № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (доля в праве -12), другой собственник не регистрировал свое право.

Допрошенная в качестве свидетеля Свидетель №1 сообщила, что ее брат ФИО2 с женой ФИО3 приехали к ее матери ФИО1, очень короткий промежуток времени пожив и встав на учет по месту жительства по указанному адресу с целью получения льгот как жители территории, подвергшейся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, уехали в 

<

адрес>, где у них была квартира, спустя некоторое время они продали квартиру и переехали в 

<

адрес>. Они забирали мать к себе, но когда она приехала в ДД.ММ.ГГГГ. к матери, та была одна дома в 

<

адрес> отсутствовали ее документы, которые ей пришлось восстанавливать и была от них записка, что они оставляют мать. После этого она их найти не может, сняться с регистрационного учета по месту жительства матери они отказывались, мотивировав, что хотят уйти на пенсию раньше. С матерью никаких отношений не поддерживают, расходы по дому не несут, общее хозяйство с матерью не ведут, совместно не проживают. Их вещей и предметов домашней обстановки, принадлежащих ответчикам, в доме нет, соглашения о пользовании жильем ее мать с ними не заключала.

Согласно справке администрации муниципального образования Н. района К. области за № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ФИО3 по адресу: 

<

адрес> не проживают с ДД.ММ.ГГГГ

Из домовой книги усматривается, что в доме по адресу: 

<

адрес>, - состоят на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3

Таким образом, ответчики добровольно прекратили право пользования жилым помещением, однако не снялись с регистрационного учета в указанном доме, все это время они не оплачивают коммунальные расходы.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что ответчики образуют собственную семью, с истицей совместно не проживают и общего хозяйства не ведут, соглашения между ними и истицей о порядке пользования спорным жильем отсутствует, регистрация не порождает право ответчиков на пользование спорным жилым помещением, собственник ФИО1 возражает против дальнейшего учета по месту жительства ответчиков в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме.

Таким образом, ответчики ФИО2, ФИО3 самостоятельного права пользования спорным жилым помещением в соответствии с положениями жилищного законодательства не приобрели, не являются членами семьи истицы по смыслу ст. 31 ЖК РФ, доказательства обстоятельств, характеризующих наличие между истцом и ответчиком семейных отношений, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, совместно не проживают с истицей, ответчики прекратили свои права и обязанности в пользовании спорным жилым помещением, которые за ним не сохраняются, в результате того, что он остался состоять на регистрационном учете, истец лишен возможности пользоваться принадлежащим ему жилым помещением, при этом ответчики в добровольном порядке не удовлетворили требование истца о снятии с регистрационного учета по указанному адресу, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Согласно статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина по месту жительства или пребывания не может служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных законодательством.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.1995 года N 3-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки С." регистрация (прописка) или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, включая право на жилище.

В силу пункта 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуг по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 года N 208, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина возможно в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичное правило закреплено в пункте 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713.

Таким образом, требование о снятии граждан с регистрационного учета является производным от требования материально-правового характера, связанного с наличием либо отсутствием права на жилое помещение.

Ответчики Б-вы не намерены проживать в принадлежащем истице на праве собственности жилом помещении, а нуждаются лишь в регистрации по указанному адресу, что не является основанием для сохранения за ним регистрации по месту жительства, поскольку сама по себе регистрация граждан по их месту жительства является действием административных органов по учету передвижения граждан, их места пребывания в пределах РФ и не порождает каких-либо правовых последствий для них.

По смыслу Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 (ред. от 27.07.2010 года) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрация по месту жительства предполагает фактическое постоянное (преимущественное) проживание лица по месту регистрации.

В данном же случае по обстоятельствам дела установлено, что оснований для дальнейшего сохранения прав в отношения жилья истца ныне у ответчиков ФИО2, ФИО3 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к ответчикам ФИО2, ФИО3 о признании прекратившим права пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Новосибирск, и ФИО3 утратившими (прекратившими) права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Решение является основанием для снятия ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца через Одоевский районный суд.

Председательствующий Л.В. Валицкая