Протокол

 АП 44/221845

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кострома 4 июля 2024 г.

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Загаров И.Н., рассмотрев на стадии подготовки к судебному заседанию материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

04.07.2024 в Ленинский районный суд г.Костромы из ОП № 1 УМВД России по г.Костроме для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении от 03.07.2024 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 

Изучив в порядке подготовки к рассмотрению указанные материалы дела об административном правонарушении суд приходит к выводу об их возвращении в орган, составивший протокол по следующим основаниям.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Поскольку санкция ч.1 ст.20.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста, то в соответствии со ст. 29.6 КоАП РФ данное дело должно быть рассмотрено в день поступления протокола.

Однако суд установил обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Так, согласно ч.1 ст.20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство - это нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. 

Исходя из фабулы протокола Бичан вменяется то, что она 03.07.2024 года в 22-20 в г.Костроме на пр-те Мира у дома № 21 в общественном месте громко кричала, выражалась нецензурной бранью, размахивала руками, вела себя вызывающе, дерзко, нагло, на замечания не реагировала, тем самым нарушала общественный порядок, проявляла явное неуважение к обществу.

Таким образом под диспозицию ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении Бичан подпадает только нецензурная брань, поэтому подлежит доказыванию что именно нецензурная брань в общественном месте повлекла нарушение общественного порядка, однако представленные материалы совокупности таких доказательств не содержат. 

Так в деле из доказательств представлены 2 рапорта сотрудника полиции и 1 объяснение от О., которое малоинформативно, не содержит сведений о том, нарушила ли Бичан нецензурной бранью общественный порядок, либо иные вменённые ей протоколом действия повлекли нарушение общественного порядка, а также не объясняют причину и мотивы поведения Бичан. Кроме того материалы дела не содержат сведений о вызове сотрудников полиции, однако выяснение мотива поведения Бичан имеет важное доказательственное значение. Опросить О. в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в день поступления дела в суд не представляется возможным, поскольку необходимо время для её вызова в суд. Рапорта сотрудников ППС являются производным от вышеприведённого объяснения, из них неясно являлись ли они очевидцами правонарушения, поэтому суд не может их расценивать как доказательство.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны указываться объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

На основании ст.26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отражаются в протоколе об административном правонарушении.

В то же время в протоколе об административном правонарушении в графе «объяснение лица» имеется лишь подпись Бичан, то есть само объяснение по факту правонарушения, которое бы указывало о мотивах поведения, от лица не получено. Поскольку по факту самого правонарушения объяснение не получено, суд расценивает это как нарушение требований ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, что также на стадии подготовки к судебному заседанию не позволяет определить объём предмета доказывания. 

Кроме того, из представленных в суд материалов невозможно установить имеются ли в отношении Бичан обстоятельства, предусмотренные ч.2 ст.3.9 КоАП РФ, препятствующие назначению ей административного ареста. 

Указанные недостатки протокола и представленных материалов суд расценивает как существенные, нарушающие права лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту, невосполнимые в судебном заседании в день рассмотрения и непозволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Исходя из этого, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган его составивший, для устранения допущенных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении от 03.07.2024г. в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и иные материалы дела возвратить в ОП №1 УМВД России по г.Костроме, в связи с наличием обстоятельств, влекущих невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд в течении 10 суток. 

Судья И.Н.Загаров