Дело № 12-84/2019

Р Е Ш Е Н И Е

19 февраля 2019 года 

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е., при секретаре Собяниной Л.А.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление административной комиссии Адрес № от Дата по ч.1 ст. 6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях», 

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Адрес № от Дата ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей. А именно Дата в 11 час. 32 мин. выявлен факт размещения вывески «...» на фасаде здания по адресу Адрес, не соответствующей требованиям, установленным Постановлением администрации города Перми от 25.10.2016 года № 958, что является нарушением муниципального правового акта, а именно п. 6.5.2, 6.5.3, 6.5.8 «Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми», утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 года №4.

Не согласившись с постановлением ИП ФИО1 обратился с жалобой, в которой не оспаривая факта совершения административного правонарушения просит в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенный оспариваемым постановлением штраф на предупреждение, поскольку имущественный ущерб отсутствует, им добровольно вывеска приведена в нормативное состояние, он является субъектом малого и среднего предпринимательства, правонарушение совершено им впервые. 

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, на доводах жалобы настаивает. 

Заслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст. 6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях» наступает за нарушение установленных органами местного самоуправления Пермского края правил благоустройства в части установленных требований к внешнему виду и содержанию зданий, ограждений, строений, сооружений, водоемов и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. п. 6.5.2, 6.5.3, 6.5.8 Правил благоустройства и содержания территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 года № 4 (в редакции, действующей на момент совершения (выявления) административного правонарушения) изменения фасадов зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, допускаются в порядке, установленном нормативными правовыми актами;

цветовая гамма фасада здания определяется согласно колерному паспорту здания и согласовывается в установленном порядке. Изменение цветового тона при эксплуатации здания или ремонте не допускается. 

Проект колерного паспорта (проект изменений в колерный паспорт) подлежит согласованию с функциональным органом администрации города Перми, осуществляющим функции управления в сфере градостроительства. Предметом согласования проекта колерного паспорта (проекта изменений в колерный паспорт) является соблюдение установленной формы, требований к содержанию колерного паспорта, требований к соответствию рекламных конструкций внешнему архитектурному облику сложившейся застройки, установленных Пермской городской Думой.

Форма колерного паспорта, требования к его содержанию, порядок и критерии его согласования устанавливаются администрацией города Перми.

Один экземпляр колерного паспорта хранится в функциональном органе администрации города Перми, осуществляющем функции управления в сфере градостроительства. Колерные паспорта размещаются администрацией города Перми на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее пяти рабочих дней после дня их согласования;

стандартные требования к вывескам, их размещению и эксплуатации устанавливаются администрацией города Перми. Размещение вывесок, соответствующих указанным требованиям, не требует разработки колерного паспорта (внесения изменений в него).

Материалами дела объективно подтверждается, что по адресу Адрес размещена вывеска «захоти» на фасаде здания, что подтверждается актом осмотра № от Дата, фотографиями. 

Таким образом, выводы административной комиссии о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и виновности ИП ФИО1 в его совершении основаны на совокупности допустимых доказательств, всесторонне, полно, объективно исследованных в судебном заседании и получивших мотивированную оценку в обжалуемом постановлении. 

Доводы жалобы о возможности применения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ судом отклоняются в связи со следующим:

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, законодатель устанавливает возможность замены штрафа на предупреждение субъектам малого и среднего предпринимательства и их работникам только за правонарушения, выявленные в ходе государственного и муниципального контроля.

В данном случае правонарушение выявлено в ходе Планового (рейдового) задания Администрации г.Перми от Дата, а не в ходе государственного либо муниципального контроля, в связи с чем положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применению не подлежат.

При рассмотрении дела административной комиссией дана верная оценка всем доказательствам по делу, назначено наказание в пределах санкции ч.1 ст. 6.Адрес «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Адрес № от Дата по ч.1 ст. 6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях» в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 - оставить без изменения; жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 -без удовлетворения.

Решение в срок 10 дней с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.

Судья О.Е. Бейман