Дело № 2-801/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г.Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Завертяевой Л.В.,

при секретаре Шильненковой О.С.

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

Администрации Нытвенского городского округа Пермского края

к ФИО3

о взыскании задолженности по арендной плате и досрочном расторжении договора аренды, 

у с т а н о в и л:

Администрация Нытвенского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка №318-п от 06.12.2012 в размере 18 225 руб. 16 коп., пени в размере 4 743 руб. 10 коп., а также досрочном расторжении договора аренды земельного участка №318-п от 06.12.2012.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес> с целевым использованием для ведения личного подсобного хозяйства, в отношении которого между истцом и ответчиком был заключен договор аренды от 06.12.2012 №318-п на срок 4 года 11 месяцев с 04.12.2012 по 03.11.2017. По состоянию на 01.08.2020 договор считается действующим. Из акта осмотра от 19.06.2020 следует, что участок не огорожен, не обрабатывается, заросший, его очистка от деревьев и кустарников не производится, по целевому назначению не используется. Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по погашению задолженности и пени подтверждается расчетом суммы иска, согласно которому размер задолженности по состоянию на 01.08.2020 составил 18 225 руб. 16 коп., сумма пени составляет 4 743 руб. 10 коп. 24.12.2019 в адрес ответчика направлена претензия о погашении задолженности. Данная претензия ответчиком не получена, добровольно не исполнена.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении, пояснив, что на сегодняшний день ответчик земельный участок не использует по назначению, арендную плату не вносит, также ответчик не доказал факт того, что он писал заявление о расторжении договора аренды, в личном деле такое заявление отсутствует. Арендная плата увеличилась в связи с увеличением кадастровой стоимости участка, в связи с этим был произведен перерасчет арендной платы, но специалисты Новоильинского отдела не известили об этом ответчика.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном возражении просит признать договор аренды расторгнутым с 15.09.2015, поскольку он 15.09.2015 передал в руки специалисту администрации п.Новоильинский заявление о досрочном расторжении договора аренды из-за резкого увеличения арендной платы, также просит отказать в удовлетворении требований о взыскании денежных средств по арендной плате, так как истцом пропущен срок исковой давности, о нарушении своего права истцу стало известно 16.09.2016.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласен, так как истцом пропущен срок исковой давности. 

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст.1, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. За земельные участки, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Ст.ст. 309-310 ГК РФ устанавливают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Материалами дела установлено, что 06.12.2012 между администрацией Нытвенского муниципального района и ФИО3 заключен договор №318-п аренды земельного участка, согласно которому ФИО3 принял в аренду земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, площадью 10384 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> с целевым использованием для ведения личного подсобного хозяйства. Данный договор заключен на 4 года 11 месяцев с 04.12.2012 по 03.11.2017 (л.д.5-6).

Арендная плата установлена п.2.1 договора аренды, арендатор обязан вносить годовую арендную плату не позднее 15 сентября текущего года. 06.12.2012 составлен акт приема-передачи земельного участка (л.д.7). 

Согласно п.2.2 договора аренды, размер арендной платы может изменяться Арендодателем в одностороннем порядке в случае централизованного изменения цен и тарифов, изменения методики расчета платежей, изменения размера нормативной цены на землю на основе оценочного зонирования территории, базовых ставок арендной платы, а также при изменении вида деятельности Арендатора (в рамках разрешенного использования) и в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, органов местного самоуправления.

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что в случае просрочки уплаты или неуплаты арендатором платежей в срок, установленный договором, начисляется пеня в размере 2/300 действующей ставки рефинансирования Банка России от просроченной суммы за каждый день просрочки. 

Неиспользование участка арендатором не может служить основанием невнесения арендной платы (п.2.4).

В соответствии с п.3.1.1 арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор в порядке и случаях, предусмотренных законодательством и условиями договора, требовать при неуплате арендатором арендной платы в указанный в договоре срок, взыскания в судебном порядке задолженности, пени.

Арендатор обязан своевременно в соответствии с договором вносить арендную плату (п. 4.2.4).

После окончания срока действия договора передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального, по акту приема-передачи (п.4.2.5).

Выпиской из ЕГРН от 02.04.2020 подтверждается, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>» имеет площадь 10384+/-58 кв.м., кадастровый №, относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, 06.03.2013 произведена регистрация аренды на срок с 06.03.2013 по 03.11.2017, договор аренды земельного участка №318-п от 06.12.2012, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав – ФИО3 (л.д.8).

Актом осмотра земельного участка от 19.06.2020, составленным специалистами Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства, фотографией, скриншотом из публичной кадастровой карты подтверждается, что спорный земельный участок не огорожен, не обрабатывается, заросший, его очистка от деревьев и кустарников не производится, по целевому назначению не используется (л.д.9-11).

В адрес ответчика 24.12.2019 направлялась досудебная претензия от 11.12.2019 о погашении задолженности по договору аренды земельного участка, ответчик предупрежден о возможности обращения в суд с требованием о расторжении договора в случае отказа или отсутствия ответа на претензию, также направлен расчет арендной платы за период с 2016г. по 2019г. (л.д.13-15).

Из расчета истца следует, что арендатором арендная плата не вносилась с 2016г., в связи с чем образовалась задолженность по арендной плате за период с 15.09.2016 по 15.09.2019 в размере 18 225, 16 руб. за период с 01.09.2018 по 15.09.2019, на которую начислены проценты (размер ставки рефинансирования ЦБ России – 4,5%) в размере 4 743, 10 руб. за период с 16.09.2016 по 31.07.2020 (л.д.12).

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. В то же время при наличии оснований и соблюдении условий, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса, арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов.

Таким образом, действующее земельное законодательство не позволяет осуществлять продление договоров аренды земельных участков.

В то же время согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ, в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса).

В свою очередь, рассматривая возможность применения положений указанной нормы Гражданского кодекса к договорам аренды земельных участков, следует учитывать следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 610 ГК РФ законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Максимальные (предельные) сроки договоров аренды земельных участков определены статьей 39.8 ЗК РФ.

Таким образом, и гражданское, и земельное законодательство признает ограничение срока договора аренды земельного участка, которое не может быть преодолено конклюдентными действиями сторон этого договора.

При этом положения указанной нормы введены в действие положениями Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 1 марта 2015 г.

На основании пункта 2 статьи 4, пункта 2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, договоры аренды земельных участков, в том числе заключенные до 1 марта 2015 г. и действующие на 1 марта 2015 года, подлежат безусловному прекращению после истечения срока аренды, на который они заключались, без права их пролонгации в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 621 ГК РФ.

Условия заключенных до 1 марта 2015 года договоров аренды земельных участков относительно наличия у арендатора преимущественного права на заключение договора аренды, ввиду наличия прямого указания закона на отсутствие такого права, не соответствуют действующему законодательству и не применяются. Однако данные арендаторы не лишаются права заключить новый договор аренды земельного участка при наличии оснований и соблюдении условий, предусмотренных пунктами 3, 4 статьи 39.6 ЗК РФ.

В свою очередь, договоры аренды, возобновленные в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ на неопределенный срок до 1 марта 2015 г., с учетом положений пункта 2 статьи 4, пункта 2 статьи 422 ГК РФ не прекращают своего действия.

Однако возобновление договора аренды земельного участка не может рассматриваться как основание для использования земельного участка на неограниченный срок, поскольку из существа законодательного регулирования положений о договоре аренды, передача имущества в рамках договора аренды носит временный характер.

Из договора аренды следует, что он заключен на срок 4 года 11 месяцев с 04.12.2012 по 03.11.2017. 

В связи с принятием Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» был отменен п.3 ст.22 ЗК РФ и были установлены новые правила продления арендных отношений на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в силу которых арендатор не имеет преимущественного права аренды такого земельного участка, что исключает возобновление договора аренды на неопределенный срок. Продление арендных отношений может быть осуществлено только в соответствии с установленной законом процедурой путем заключения нового договора.

Таким образом, с 04.11.2017 действие договора аренды земельного участка №318-п от 06.12.2012 в отношении земельного участка по адресу: 

<

адрес> прекратилось в связи с окончанием его срока.

Принимая во внимание положения ст.4, п.2 ст.422 ГК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может являться продленным на неопределенный срок только в случае истечения установленного договором срока в период до 01.03.2015, при условии продолжения использования земельного участка арендатором и отсутствия возражений об этом со стороны арендодателя.

На основании изложенного, суд отказывает администрации Нытвенского городского округа в удовлетворении требований о расторжении договора аренды земельного участка №318-п от 06.12.2012, заключенного с ФИО3

Статьей 195 ГК РФ предусмотрено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п.1 ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.2 ст.199 ГК РФ).

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Исковое заявление к ФИО3 поступило в Нытвенский районный суд 07.08.2020, принимая во внимание заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, а также с учетом срока действия договоров аренды до 03.11.2017 и общего срока исковой давности составляющего три года, с ФИО3 подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 07.08.2017 по 03.11.2017 в сумме 899, 67 руб., исходя из того, что администрация не доказала, что известила ответчика об изменении арендной платы. Суд взыскивает арендную плату в размере, установленном в договоре аренды при его заключении. 

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

В связи с чем, с ФИО3 подлежат взысканию пени за просрочку уплаты арендных платежей также за период с 07.08.2017 по 03.11.2017 в размере 273,75 руб., согласно расчету: 899,67 х 8,5/300 х 1173.

Поскольку в соответствии со п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), суд взыскивает государственную пошлину с ответчика в доход бюджета Нытвенского городского округа в сумме 400 рублей.

Судом рассмотрен иск в пределах заявленных требований, с учетом представленных сторонами доказательств, которые оценены в их совокупности, с учетом их относимости и допустимости, в соответствии с требованиями части 1 ст. 56, ст.ст.59, 60,67,196 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Администрации Нытвенского городского округа Пермского края отказать в удовлетворении требования о расторжении с ФИО3 договора аренды земельного участка от 06 декабря 2012 года № 318-п.

Взыскать с ФИО3 в пользу Администрации Нытвенского городского округа Пермского края задолженность по арендной плате по договору № 318-п от 06.12.2012 года в сумме 899 рублей 67 копеек и пени за просрочку уплаты арендных платежей по арендной плате в сумме 273 рубля 75 копеек, всего –1 173 (одну тысячу сто семьдесят три) рубля 42 копейки.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета Нытвенского городского округа в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – с 13 октября 2020 года.

Судья Л.В. Завертяева