П О С Т АН О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2020 года г. Хабаровск 

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Ярошенко Т.П., с участием помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска Метляковой Ю.А., старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Хабаровску Иценко И.А., защитника – адвоката Битюцкого А.А., ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, защитника Жданова А.Ю., лица, привлекаемого к административной ответственности Панченко Константина Алексеевича, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

Панченко Константина Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: 

<

адрес>, работающего 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

Панченко Константин Алексеевич, 05.09.2020 года в период времени с 12 часов 00 до 14 часов 00 минут принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО1, с количеством участников мероприятия около 900 человек, управляя и двигаясь в конце шествующей колонны на автомобиле 

<

данные изъяты> гос. номер №, на крыше которого установлен багажник с динамиками, из которых звучала тематическая музыка и различные лозунги в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО1, на кузове автомобиля имелись наклейки: «ЯМЫ Россия выходи!». «Фургал мобиль жив!» и др., тем самым привлекая внимание, создавая массовость, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия: от площади им. В.И. Ленина (ул. Карла Маркса, 56 г. Хабаровск) - ул. Муравьева - Амурского - ул. Тургенева - ул. Ленина - ул. Пушкина до площади им. В.И. Ленина г. Хабаровска, после, остановившись на парковке у площади им. В.И. Ленина, демонстрировал автомобиль с политическими наклейками, из автомобиля звучали лозунги, привлекая внимание граждан и создавая массовость. На неоднократные и законные требования сотрудников полиции (ДПС) о прекращении противоправных действий, прекратить участие в несанкционированном мероприятии, в том числе озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировал, продолжил участие в несанкционированном мероприятии в составе группы, создавал массовость, привлекая внимание граждан, чем нарушил п. 1 ст. 3, п.1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, п. 10.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

В судебном заседании Панченко К.А. вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признал и пояснил, что он признает, что 05.09.2020 года находился за рулем 

<

данные изъяты> гос. номер №, в указанное в протоколе время и месте он управлял указанным автомобилем, в его автомобиле находилась в качестве пассажира ФИО7, которая фиксировала происходящее на улице в это время на свой телефон путем видеозаписи. Сотрудники ДПС его не останавливали, лично ему каких-либо требований не выдвигали, Правил дорожного движения он не нарушал, двигался на указанном автомобиле за шествием по маршруту: от площади им. В.И. Ленина - ул. Муравьева - Амурского - ул. Тургенева - ул. Ленина - ул. Пушкина до площади им. В.И. Ленина г. Хабаровска, поскольку таким образом выражал свою гражданскую позицию. Указал, что мероприятие было массовым, мирным, инфраструктура города во время указанного мероприятия не уничтожалась, риска массовых беспорядков также не было. Также пояснил, что не знал о том, что шествие не санкционировано, поскольку ему было известно от лиц, подавших заявку в администрацию г. Хабаровска о согласовании публичного мероприятия, о подаче указанной заявки и отсутствии отказа в его проведении. Указанное шествие не затрудняло движение автотранспорта и пешеходов на пешеходных переходах, кое-где имелись затруднения в движении рейсовых автобусов, но работа пассажирского транспорта не прекратилась. Выразил свои извинения путем официальных обращений в адрес администрации г. Хабаровска, начальника УМВД России по г. Хабаровску, в связи с тем, что мог своими действиями умышленно, либо неумышленно каким-либо образом причинить вред имуществу города, дезорганизовать работу инфраструктуры города, принести ущерб организациям, либо гражданам.

Защитник Панченко К.А. – адвокат Битюцкий А.А. в судебном заседании пояснил, что его подзащитный привлечён к административной ответственности по ч. 6.1. ст. 20.2 КоАП РФ незаконно в нарушение положений Конституции РФ и норм международного права. Не доказано, что автомобиль, которым управлял Панченко К.А., создавал помехи в движении транспортных средств и пешеходов. Панченко К.А. участие в шествии не принимал, двигался за колонной людей, двигавшихся по проезжей части. 

Защитник Панченко К.А. на основании ходатайства - ФИО9 в судебном заседании пояснил, что необходимо производство по делу об административном правонарушении в отношении Панченко К.А. прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, ссылаясь на п. 35 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 26.06.2018 года, поскольку отказа органа местного самоуправления, в котором были бы указаны его основания, в материалах дела не имеется, не доказано участие Панченко К.А. в несанкционированном публичном мероприятии, что влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ в связи с отсутствием события правонарушения. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший инспектор ОИАЗ УМВД России по г. Хабаровску ФИО2, пояснил, что ему на исполнение поступил материал в отношении Панченко К.А. Поскольку вина последнего в совершении административного правонарушения подтверждалась собранными доказательствами, материалы были направлены в суд для рассмотрения по существу. Он подтвердил обстоятельства, изложенные в данном протоколе об административном правонарушении, 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10, пояснил, что является заместителем роты ОБ ДПС, 05.09.2020 в указанное в протоколе время, был задействован на обеспечении охраны общественного порядка в период проведения несогласованного публичного мероприятия в форме митинга, а в дальнейшем шествия в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО1, проходящих на площади им. В.И. Ленина г. Хабаровска, с дальнейшем движением по ул. Муравьева Амурского, ул. Тургенева, ул. Ленина, ул. Пушкина, до площади им. В.И. Ленина г. Хабаровска. Он находился в патрульном автомобиле, когда около 12 часов дня участники несанкционированного мероприятия, следовавшие в шествующей колонне, собравшиеся на площади им. В.И. Ленина, начали движение по маршруту от площади им. В.И. Ленина в сторону ул. Гоголя, а далее ул. Муравьева Амурского. Во время движения указанной колонны, состоявших из пеших людей и людей в двигающихся автомобилях, он неоднократно, с помощью звукоусиливающих устройств информировал участников несанкционированного мероприятия, что данное мероприятие является несогласованным в установленном законном порядке, и тем самым, участники совершают административное правонарушение, просил прекратить противоправные действия. В это время, когда информировал людей о незаконности мероприятия, он видел, что по правую сторону от него, около надземного перехода через ул. Гоголя, на проезжей части, пропуская шествующую колонну, двигающуюся по направлению ул. Гоголя - ул. Муравьева Амурского в сторону ул. Тургенева, находился автомобиль 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, синего цвета, на крыше которого установлен багажник с динамиками, на кузове автомобиля имелись политические наклейки с фотоизображением бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО1 Шествующая колонна, двигающаяся по проезжей части, а также водитель автомобиля 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № на его неоднократные и законные требования не реагировали, данный автомобиль продолжил движение за шествующей колонной, из автомобиля звучала тематическая музыка и различные лозунги в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО1 Также суду пояснил, что указанный автомобиль и еще несколько других автомобилей замыкали шествующую колонну, следовали вместе с ней и за ней. Модель и государственный регистрационный знак автомобиля 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № он запомнил из-за наклеек на его кузове, он не видел, закрыты или открыты окна в указанном автомобиле.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 пояснил, что является старшим оперуполномоченным ЦПЭ, опознал в судебном заседании Панченко К.А. как лицо, управлявшее 05.09.2020 года автомобилем 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, синего цвета. Также пояснил, что 05.09.2020 года в период времени с 11.00 часов до 22.00 часов он был задействован на обеспечении охраны общественного порядка в период проведения несогласованного публичного мероприятия в форме митинга, а в дальнейшем шествия в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО1, проходящих на площади им. В.И. Ленина г. Хабаровска, с движением по маршруту по ул. Муравьева Амурского - ул. Тургенева - ул. Ленина - ул. Пушкина до площади им. В.И. Ленина г. Хабаровска. 05.09.2020 в период времени с 12.00 часов до 14.00 часов им был выявлен автомобиль 

<

данные изъяты> гос. номер №, на крыше которого установлен багажник с динамиками, из которых звучала тематическая музыка и различные лозунги в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО1, на кузове автомобиля имелись наклейки, он увидел, что автомобилем управлял мужчина возраста около 50-55 лет, одетого в рубашку голубого или серого цвета. Данный мужчина отождествлен как Панченко К.А., управлял вышеуказанным автомобилем. Рядом с Панченко К.А. в автомобиле на пассажирском месте с левой стороны находилась девушка, которая вела видеосъемку на свой телефон. Он видел, что во время движения шествующей колонны, двигающейся по маршруту от площади им. В.И. Ленина в сторону ул. Гоголя, а далее по ул. Муравьева Амурского, Панченко К.А., остановившись у надземного перехода через ул. Гоголя, пропускал шествующую колонну, двигающуюся по направлению ул. Гоголя - ул. Муравьева Амурского в сторону ул. Тургенева, в этот момент сотрудники ДПС на патрульном автомобиле, находящемся около площади им. В.И. Ленина на ул. Гоголя неоднократно информировали с помощью звукоусиливающих устройств участников несанкционированного мероприятия, что данное мероприятие является несогласованным в установленном законном порядке, и тем самым, участники совершают административное правонарушение, просили прекратить несанкционированное мероприятие, вместе с тем, участники указанного мероприятия, в том числе Панченко К.А., на неоднократные требования сотрудников полиции не реагировали, Панченко К.А. продолжил движение за шествующей колонной, управляя вышеуказанным автомобилем, при возможности свернуть с пути шествия колонны, двигался по единому маршруту с шествующей впереди него колонной. Весь маршрут шествия колонны, а также автомобиля 

<

данные изъяты> гос. номер № под управлением Панченко К.А. им, как сотрудником полиции, сопровождался, поэтому он увидел, что Панченко К.А., управляя указанным автомобилем на ул. Фрунзе в г. Хабаровске перекрыл движение для пешеходов на пешеходном переходе, люди, ожидая, когда автомобиль освободит пешеходный переход, стояли на обочине. Указал, что Панченко К.А. на запрещающие сигналы светофора движение на своем автомобиле не осуществлял.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что знакома с Панченко К.А., 05.09.2020 года находилась вместе Панченко К.А. в автомобиле 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №, на площади им. В.И. Ленина. Сначала они раздавали людям бутилированную воду, потом она вместе с Панченко К.А. двигалась на автомобиле 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № находящимся под управлением Панченко К.А. по всему маршруту шествия: от площади им. В.И. Ленина (ул. Карла Маркса, 56 г. Хабаровск) - ул. Муравьева - Амурского - ул. Тургенева - ул. Ленина - ул. Пушкина до площади им. В.И. Ленина г. Хабаровска. Их автомобиль следовал в конце колонны с участниками шествия, помех движению они не создавали, три полосы из пяти полос проезжей части были заняты идущими по автодороге людьми, Панченко К.А. управлял автомобилем по своей полосе, Панченко К.А. проезду другим автомобилям не мешал, правил дорожного движения не нарушал, останавливался на запрещающих сигналах светофора. Им с Панченко К.А. было неизвестно, что шествие является несанкционированным. Указанное шествие не затрудняло движение автотранспорта и пешеходов на пешеходных переходах, работа пассажирского транспорта не прекратилась. Панченко К.А. ехал следом за колонной людей, принимающих участие в шествие, не сворачивая в другую сторону, окна в автомобиле были открыты. На всем протяжении следования за колонной пеших участников шествия она видела только один раз патрульный автомобиль ДПС в районе Комсомольской площади в г. Хабаровске, никто из сотрудников ДПС, иных сотрудников полиции их не предупреждал, что шествие является не санкционированным мероприятием, незаконным, прекратить шествие не просил. На всем протяжении движения за колонной людей, принимавших участие в шествие, она вела видеосъемку со своего сотового телефона. Наличие и содержание видеозаписи, приобщенной к материалам дела на СД-диске защитниками Панченко К.А., подтвердила.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО12 пояснила, что является знакомой Панченко К.А., 05.09.2020 года она видела, что Панченко К.А. управлял автомобилем 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №, автомобиль был с красивой наклейкой, на которой был написан «Фургал мобиль жив», двигался по маршруту со стороны площади им. В.И. Ленина до Комсомольской площади, далее – до Уссурийского бульвара, по ул. Ленина. Она ехала на своем автомобиле рядом с автомобилем Панченко К.А. поскольку ей было интересно наблюдать за шествием. Она видела, что Панченко К.А., управляя своим автомобилем, не создавал помех другому транспорту и пешеходам. При этом, во время шествия, массовых беспорядков, погромов, уничтожения какого-либо имущества она не видела, она также не видела автомобилей и сотрудников ГИБДД кроме автомобиля ДПС на Комсомольской площади, никто из указанного автомобиля не предупреждал, что шествие является незаконным, необходимо его покинуть.

Помощник прокурора Центрального района г. Хабаровска в судебном заседании пояснила, что Панченко К.А. подлежит административной ответственности за совершение административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, так как его вина подтверждена совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании. 

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, допросив свидетелей, обозрев видеозаписи, содержащиеся на двух СД-дисках, имеющихся в материале об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1.ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Панченко К.А., обозрев видеозапись, содержащуюся на СД-диске, представленной в материалы дела защитниками Панченко К.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлёкших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определён Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее также - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

Согласно п. 1 ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации. 

В ст. 2 вышеназванного Федерального закона публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Согласно п. 10.5 Правил дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 водителю запрещается превышать максимальную скорость, определенную технической характеристикой транспортного средства; превышать скорость, указанную на опознавательном знаке "Ограничение скорости", установленном на транспортном средстве; создавать помехи другим транспортным средствам, двигаясь без необходимости со слишком малой скоростью; резко тормозить, если это не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия.

Как следует из материалов дела, Панченко К.А., являясь участником несанкционированного публичного мероприятия в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО1, 05.09.2020 года в период времени с 12 часов 00 до 14 часов 00 минут, управляя автомобилем 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак № оборудованного багажником с динамиками, из которых звучала тематическая музыка и различные лозунги в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО1, на кузове автомобиля имелись наклейки: «ЯМЫ Россия выходи!». «Фургал мобиль жив!» передвигался по проезжей части по маршруту: от площади им. В.И. Ленина (ул. Карла Маркса, 56 г. Хабаровск) - ул. Муравьева - Амурского - ул. Тургенева - ул. Ленина - ул. Пушкина до площади им. В.И. Ленина г. Хабаровска, замыкая участников шествия в количестве около 900 человек, чем создал помехи движению транспортных средств по всему пути следования.

Таким образом, Панченко К.А. нарушено требование п. 3 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Несмотря на непризнание Панченко К.А. своей вины в совершении инкриминируемого ему правонарушения, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и его виновность подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом оперуполномоченного по ОВД УУР УМВД России по Хабаровскому краю майора полиции ФИО13 от 11.09.2020 года, рапортом заместителя командира роты № 2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску капитана полиции ФИО10 от 07.09.2020 года, рапортом ст. оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ УМВД России по Хабаровскому краю подполковника полиции ФИО14 от 06.09.2020 года, рапортом старшего оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Хабаровскому краю майора полиции ФИО11, объяснением ФИО11 от 07.09.2020 года, данном уполномоченному сотруднику полиции в рамках составления протокола об административном правонарушении, фото и видеоматериалами, размещенными на СД-дисках, имеющимся в материалах дела; пояснениями, данными должностным лицом, составивим протокол об административном правонарушении в отношении Панченко К.А. – старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Хабаровску ст. лейтенантом полиции ФИО2; показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО11, ФИО10, а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО7, ФИО12 в части их показаний о передвижении Панченко К.А. 05.09.2020 года на автомобиле 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, по проезжей части по маршруту: от площади им. В.И. Ленина (ул. Карла Маркса, 56 г. Хабаровск) - ул. Муравьева - Амурского - ул. Тургенева - ул. Ленина - ул. Пушкина до площади им. В.И. Ленина г. Хабаровска, замыкая участников шествия в количестве около 900 человек; а также письмом заместителя Мэра города – управляющего делами ФИО15 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Врио начальника полиции по охране общественного порядка УМВД России по г. Хабаровску ФИО16 сообщено, что в администрацию г. Хабаровска в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ поступило 21 уведомление на проведение публичных мероприятий на территории г. Хабаровска, в том числе указано, что в период с 03 по 13.09.2020 года, группа граждан ФИО17, ФИО18 митинг 05 и 12 сентября 2020 года организатору направлен ответ о невозможности проведения акции в связи с нарушением сроков подачи уведомления, уведомление о проведении публичного мероприятия 12 сентября 2020 года находится на рассмотрении.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, содержит данные, перечисленные в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Рапорты вышеуказанных сотрудников полиции оформлены именно теми сотрудниками, которые непосредственно выявили административное правонарушение, в рамках их должностных обязанностей, изложенные в них фактические обстоятельства дела согласуются между собой и с событием административного правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении, порядок их составления соблюден, они отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам положениями ст. 26.2 КоАП РФ.

Оснований не доверять показаниям должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2, свидетелям ФИО11, ФИО10 у суда не имеется, поскольку они предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, свидетели ФИО11, ФИО10 05.09.2020 года находились при исполнении служебных обязанностей, обусловленных Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", являлись очевидцам событий, их показания не имеют противоречий и объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. 

Просмотренные в судебном заседании видеозаписи и фотоматериалы свидетельствуют об участии Панченко К.А. в несанкционированном публичном мероприятии, видеозапись под названием «Фургал. Навальный. Беларусь…» подтверждает факт предупреждения Панченко К.А. и других участников несанкционированного публичного мероприятия сотрудниками полиции о незаконности данного публичного мероприятия, а также факт нарушения Панченко К.А. п. 1 ст. 3, п.1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, п. 10.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

Суд не принимает показания свидетелей ФИО7, ФИО12, а также пояснения самого Панченко К.А. о ненарушении Панченко К.А. Правил дорожного движения, отсутствии в его действиях состава правонарушения предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, отсутствия предупреждения о необходимости прекратить несанкционированное публичное мероприятие со стороны сотрудников полиции, поскольку данные показания опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе содержанием видеозаписей, просмотренных в судебном заседании, показаниями свидетеля ФИО10, являющимся сотрудником ГИББ УМВД России по г. Хабаровску, осуществлявшим информирование граждан, участников несанкционированного мероприятия, что мероприятие является несогласованным в установленном порядке, просил их прекратить противоправные действия.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает наличие в действиях Панченко К.А. состава инкриминируемого правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и опровергают его доводы о том, что он не знал, о том, что публичное мероприятие в виде шествия 05.09.2020 года является незаконным, его действия носили законный характер. 

Действия Панченко К.А., выраженные в управлении транспортным средством, оборудованным багажником с динамиками, наклейками «ЯМЫ Россия выходи!», «Фургал мобиль жив!», привлекающими внимание граждан, Панченко К.А. на указанном автомобиле замыкал участников шествия в количестве около 900 человек, двигавшихся в колонне по проезжей части, после того как сотрудники полиции (ДПС) выразили неоднократные и законные требования о прекращении противоправных действий, прекратить участие в несанкционированном мероприятии, в том числе озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, прямо указывает на то, что Панченко К.А. являлся участником публичного мероприятия и осознавал это.

Установлено и доказано, что Панченко К.А. осознавал, что публичное мероприятие является несанкционированным, что подтверждается материалами дела, из которых следует, что сотрудники полиции предупреждали участников публичного мероприятия с помощью звукоусиливающих устройств о незаконности их действий, высказывались требования к участникам публичного мероприятия прекратить противоправные действия. 

Исследованные в судебном заседании доказательства получены в соответствии с требованиями закона, отвечают требованиям, предъявленным к доказательствам положениями ст. 26.2 КоАП РФ, являются достаточными для обоснования вывода о виновности Панченко К.А. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников правоохранительного органа, составивших протокол об административном правонарушении, а также рапорты по обстоятельствам совершения административного правонарушения, не имеется, оснований для оговора Панченко К.А. не установлено. 

Ссылки защитников Панченко К.А. на положения ст. 31 Конституции Российской Федерации суд не принимает, поскольку гарантии, предусмотренные ст. 31 Конституции Российской Федерации обеспечиваются реализацией Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", требования которого Панченко К.А. соблюдены не были.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" для целей статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под несанкционированным публичным мероприятием следует понимать публичное мероприятие, в отношении которого по мотивированному предложению органа публичной власти в определенном названным законом порядке не было согласовано изменение места и (или) времени его проведения либо не устранено указанное в предложении публичного органа несоответствие обозначенных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Закона о публичных мероприятиях.

При таких обстоятельствах, Панченко К.А., вопреки доводам его защитников, осознавал и знал, что принимает участие в несогласованном в установленном законом порядке публичном мероприятии, что публичное мероприятие является несанкционированным.

Остальные доводы защитников Панченко К.А., связанные с нарушением прав и свобод Панченко К.А. незаконными действиями сотрудников полиции, органов местного самоуправления вызваны позицией защиты, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность протокола об административныом правонарушении, составленного в отношении Панченко К.А. 

Заявленное защитником ФИО9 ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Панченко К.А. в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, со ссылкой на п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 26.06.2018 года, а также основанное на доводах, что отказа органа местного самоуправления, в котором были бы указаны его основания, в материалах дела не имеется, не доказано участие Панченко К.А. в несанкционированном публичном мероприятии, что влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ в связи с отсутствием события правонарушения, рассмотрено судьей в порядке ст. 24.4 КоАП РФ, указанное ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку правовых оснований для этого не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность правонарушителя, на основании ст. 4.2 КоАП РФ, является совершение административного правонарушения впервые, принесение официальных извинений администрации г. Хабаровска, начальнику УМВД России по г. Хабаровску.

Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, на основании ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для освобождения Панченко К.А.. от административной ответственности, не установлено. 

Оснований для признания правонарушения малозначительным деянием не имеется, поскольку данное правонарушение существенно нарушило охраняемые законом общественные отношения в сфере общественной безопасности.

При назначении наказания судьей учитываются характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения и его последствия, установленные судом обстоятельства его совершения, место и время совершенного административного проступка, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность, совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ впервые, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2, 3.1 КоАП РФ, санкцию ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Панченко Константина Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Хабаровску Хабаровского края), счет получателя платежа 40101810300000010001, Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления ЦБ РФ, КПП 272301001, ИНН 

<

***>, БИК 040813001, КБК 18811601201019000140, УИН 188804272003921404487.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Центральный районный суд г. Хабаровска.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа.

В соответствии с ч.1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

В соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Т.П. Ярошенко

Копия верна. 

Судья Т.П. Ярошенко

Постановление не вступило в законную силу. Подлинник находится в материалах дела об административном правонарушении в Центральном районном суде г. Хабаровска.

Секретарь: Н.Р. Егай