Дело №2-1546/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Вороненкова О.В.

при секретаре Чебанове К.А.

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2 представителя ответчика администрации МО Туапсинский район Чувалджян

Д.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО Туапсинский район о признании права собственности на жилой дом и нежилое строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Туапсинский районный суд с иском к администрации МО Туапсинский район, о признании права собственности на жилой дом и нежилое строение.

В судебном заседании представитель истца ФИО3. исковые требования поддержал и пояснил, что истцу, на праве общей долевой собственности принадлежит 393/1016 доли земельного участка, категория земель- земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: 

<

...>. В 2005 году в целях освоения земельного участка истцом, своими силами и за свои денежные средства, была начата работа по строительству объекта капитального строительства. По результатам проведенных работ, был построен жилой дом — лит В, общей площадью 192.7 кв.м. Вместе с этим, с целью повышению уровня благоустройства и удобства эксплуатации жилого дома, также были проведены работы по строительству летней кухни — лит Г5, общей площадью 54.6 кв.м., которая в свою очередь являются вспомогательным объектом по отношении к жилому дому. В 2019 году с целью получения правоустанавливающих документов на построенные объекты капитального строительства, истец обратилась за консультацией в Туапсинский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, по вопросу государственной регистрации данных объектов. В ходе устной консультации ей было разъяснено, что в государственной регистрации на указанные объекты недвижимого имущества ей будет отказано, поскольку отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию объекта недвижимости. За получением разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости истец обратилась в администрацию МО Туапсинский район, где ей пояснили, что если не было получено разрешение на строительство спорных объектов недвижимого имущества, ей не выдадут уведомление об окончании строительства, так как по состоянию на сегодняшний день в Градостроительном кодексе РФ внесены изменения и разрешение на ввод индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию теперь не выдается. Все возможности досудебного порядка урегулирования данного вопроса исчерпали себя, истец, как собственники не может реализовать свои права, закрепленные в статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, по владению пользованию и распоряжению своим имуществом в связи с тем, что согласно статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Просит признать право собственности на жилой дом и нежилое строение.

Ответчик представитель администрации МО Туапсинский район, действующий на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании, возражал против исковых требований, считает, что спорный жилой дом и нежилое строение подпадают под понятие самовольной постройки, сведения что, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом не представлено. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, и не просили об отложении слушания по делу. При таких обстоятельствах суд признает неявку неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 23:33:1401002:87, площадью 1016кв.метров, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: 

<

...> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО5, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 23.05.2019г. №23/228/004/2019-2832.

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 23.05.2019г. №23/228/004/2019-2832 ФИО1 принадлежит 393/1016 доли указанного земельного участка, расположенный по адресу: 

<

...>.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 03.07.2019 год жилой дом литер Б имеет следующие общие сведения: назначение - жилой дом литер Б, год постройки 2006, этажностью -2, общей площадью 192,7 кв.м., жилой площадью – 90,6кв.метров, объект капитального строительства расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 23:33:1401002:87. Сведения о правообладателе указанного объекта недвижимости отсутствуют.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 03.07.2019 год летняя кухня литер Г5 имеет следующие общие сведения: назначение - нежилое здание литер Г5, год постройки 2006, общей площадью 54,6 кв.метров.

Из предоставленных суду документов и пояснений представителя истицы следует, что жилой дом литер Б и летняя кухня литер Г5 возведены ФИО1 без разрешительной документации.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. 

Согласно представленному истцом техническому плану от 25.07.2019г. здание – жилой дом литер Б, год завершения строительства 2006, этажность 2, общей площадью 192,7 кв.метров находится в границах земельного участка с кадастровым номером 23:33:1401002:87. Разрешение на строительство и проектная документация не представлена, на основании чего была подготовлена декларация об объекте недвижимости. 

Согласно техническому плану от 25.07.2019 г. здание – летняя кухня литер Г5, год завершения строительства 2006, этажность 1, общей площадью 54, 6кв.м, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 23:33:1401002:87. Разрешение на строительство и проектная документация не представлена, на основании чего была подготовлена декларация об объекте недвижимости.

Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены вопросы местного значения поселения, согласно которым к полномочиям органов местного самоуправления поселений, в том числе, отнесены вопросы по утверждению генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждению подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, переданные органами МСУ поселений органам МСУ муниципального района, что подтверждается соответствующими соглашениями, которые являются общеизвестными.

На основании ст.55 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, разрешение на строительство, акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также, лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора, документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии), схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти.

По смыслу ст.2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением технических регламентов, безопасности территории, инженерно - технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории, с учетом ответственности за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.

Из исследованных в судебном заседании документов следует, что спорный жилой дом и летняя кухня подпадает под понятие самовольной постройки.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо имеет право допускающее строительство данного объекта; если постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в этих документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Технический план от 25.07.2019 года, не отражает перечисленных в законе условий. 

Кроме того, земельный участок, на котором расположен жилой дом и нежилое строение, находится в общей долевой собственности, истцом не представлено доказательств, что, строительство жилого дома и нежилого строения не нарушает права других сособственников. Вопрос о наличии или отсутствии сложившегося порядка пользования земельным участком судом не исследовался.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суду не предоставлены доказательства, подтверждающие соблюдения градостроительного и земельного законодательства при строительстве спорного объекта, а также, подтверждающих факт приятия истцом мер, направленных на оформление разрешительных документов, на строительство спорных объектов.

При таких обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации МО Туапсинский район о признании права собственности на жилой дом - литер Б, этажность - 2, общей площадью 192,7 квадратных метров и нежилое здание, лит. Г5, этажность - 1, площадью 54,6 квадратных метров, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:33:1401002:87 по адресу: 

<

...>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: ___________________