Дело № 2-4340/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2024 года г. Солнечногорск 

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при ведении протокола помощником судьи Хачатрян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж и обязании назначить страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, уточнив требования, обратился в суд с иском к Филиалу № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж и обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа № 867693/24 от 03 июля 2024 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью стажа 42 года, при этом в страховой стаж истца не включен период военной службы с 20 октября 1981 года по 17 июня 1997 года. С решением ответчика об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости и исключением из стажа вышеуказанного периода истец не согласен, в связи с чем просит признать незаконным и отменить решение Филиала № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области № 867693/24 от 03 июля 2024 года; при исчислении страхового стажа включить период прохождения действительной военной службы с 20 октября 1981 года по 17 июня 1997 года в страховой стаж; обязать ответчика принять решение о назначении истцу страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, пояснив их по существу. 

Представитель ответчика по доверенности – ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (которая введена Федеральным законом от 03.10.2018 года № 350-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из материалов дела следует, что 01 июля 2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области № 867693/24 от 03 июля 2024 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа менее 42 лет.

В подсчет страхового стажа не был включен период военной службы истца с 20 октября 1981 года по 17 июня 1997 года.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж, наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе истца.

Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (пункт 1 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона).

Следовательно, часть 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» в системе действующего правового регулирования не предусматривает возможность учета в стаж для досрочной пенсии в соответствии части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов военной службы, что не может расцениваться как нарушение прав истца.

Поскольку военная служба не указана в ч. 1 ст. 11 и в п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, спорный период не подлежит включению в подсчет страхового стажа по основаниям ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы истца о том, что п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прямо предусмотрена возможность включения в страховой стаж периодов военной службы, судом отклоняются, поскольку доводы истца не учитывают особенность правового регулирования рассматриваемого основания для досрочной пенсии по п. 1.2 ст. 8 указанного федерального закона, для которого законодатель предусмотрел особый порядок подсчета страхового стажа в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона.

Поскольку страховой стаж истца на дату обращения не достигает необходимой величины (не менее 42 лет), достаточной для назначения истцу страховой пенсии по старости по основаниям ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», требования истца об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости не подлежат удовлетворению.

При таких данных, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в рамках заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж и обязании назначить страховую пенсию по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 02 ноября 2024 года.

Судья Байчоров Р.А.