Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2024 года с. Тамбовка Амурской области 

Тамбовский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Ступниковой Н.С., 

при секретаре Нуриевой М.Д., 

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Тамбовского района Амурской области ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тамбовского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тамбовского района Амурской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что 31.07.2020 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М», действительное до 31.07.2030. По сведениям ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с 16.11.2020 и имеет заболевание - «Средняя (вторая) стадия синдрома зависимости от каннабиноидов», код заболевания F12.2 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем – МКБ-10. Указанный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604. Просит суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами и возложить на ФИО1 обязанность возвратить в ОМВД России «Тамбовский» водительское удостоверение №, выданное 31.07.2020 на право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М». 

Представитель административного истца прокурора Тамбовского района Амурской области - помощник прокурора Тамбовского района Амурской области ФИО3 в судебном заседании настаивал на административных исковых требованиях, просил удовлетворить их в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представил. В телефонограмме от 08.04.2024 просил рассмотреть дело без его участия. 

Заинтересованные лица - представитель ОМВД России «Тамбовский», представитель ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, возражений не представили, ходатайств об отложении не заявляли. 

На основании ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года (от имени СССР Конвенция подписана 8 ноября 1968 года и ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года № 5938-VIII с оговорками и заявлениями), установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного вышеуказанным постановлением, к числу таких противопоказаний отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Как следует из материалов дела, ФИО1 31.07.2020 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М», действительное до 31.07.2020.

С 16.11.2020 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога и имеет заболевание - «Средняя (вторая) стадия синдрома зависимости от каннабиноидов», код заболевания F12.2 (по Международной классификации болезней, 10 пересмотр). 

Указанные сведения подтверждаются сообщениями главного врача ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница» и ГАУЗ АО «Амурский областной наркологический диспансер» от 07.03.2024, 02.04.2024 и 05.04.2024, данными медицинских карт ФИО1, выписками из историй болезни ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница».

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела административным истцом были представлены доказательства наличия у ФИО1 заболеваний, являющихся противопоказанием для управления транспортным средством, право на управление транспортным средством поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, и наличие установленного у ФИО1 заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами.

С учетом социальной значимости принятого судебного акта, суд считает необходимым обратить решение в указанной части к немедленному исполнению в силу ст.188 КАС РФ.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. 

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета Тамбовского муниципального округа Амурской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 177 - 179 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тамбовского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М», предоставленного на основании водительского удостоверения № выданного 31.07.2020.

Возложить на ФИО1 обязанность возвратить в ОМВД России «Тамбовский» водительское удостоверение № выданное 31.07.2020 на право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М».

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Тамбовского муниципального округа Амурской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение суда в части прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М», предоставленного на основании водительского удостоверения № выданного 31.07.2020, и возложении на ФИО1 обязанности возвратить в ОМВД России «Тамбовский» водительское удостоверение № выданное 31.07.2020 на право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М», - подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, расположенный по адресу: 675000, г. Благовещенск Амурская область, ул. Шевченко, 6, через Тамбовский районный суд Амурской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Вступившее в законную силу судебное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, 

<

...>) через Тамбовский районный суд Амурской области в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Судья: Н.С. Ступникова

Мотивированное решение 

изготовлено 19.04.2024.

Судья: Ступникова Н.С.