Дело № 2-418/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Мининой В.А.,

при секретаре Рупасовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области об обязании зачесть периоды работы в страховой стаж и перерасчете пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области с исковым заявлением о зачете в страховой стаж периодов работы с 04.07.1979 по 13.04.1981 в ***, с 27.07.1983 по 02.12.1984 – в ***, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 03 сентября 2017 года. 

В обосновании своих требований указал, что с 03.09.2017 года ему назначена пенсия и назначена досрочная страховая пенсия. 06.04.2018 года ему вручено заключение ответчика от 30.10.2017 года о том, что при назначении пенсии периоды работы в *** с 04.07.1979 года по 13.04.1981 года, а также в *** с 27.07.1983 года по 02.12.1984 года не зачтены в страховой стаж. Полагает, что решение ответчика вынесено необоснованно, и вышеназванные периоды следует зачесть в страховой стаж истца. Тот факт, что в трудовой книжке истца определенные записи выполнены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162 является не его виной, а ошибкой инспекторов отдела кадров организаций, где он работал. Считает, что данный факт не может умалять его пенсионных прав. Обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. Факт того, что наименование организации в трудовой книжке истца указано неполно, прием и увольнение оформлены уведомлением и увольнительной запиской, а не приказом не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий трудовой стаж спорных периодов работы. При этом ответчик не оспаривает наличие трудовых отношений с вышеназванными организациями. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме, просили обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе зачесть в его страховой стаж периоды работы с 04.07.1979 по 13.04.1981 в ***, с 27.07.1983т по 02.12.1984 – в ***, произвести перерасчет пенсии с 03.09.2017 года с учетом указанных периодов. Привели доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что истец действительно работал с 04.07.1979 по 13.04.1981 в Каменном карьере, что подтверждается записями в трудовой книжке. При этом в печати при приеме на работу указано «Вятско-Полянский каменный карьер», при увольнении – «Вятско-Полянский карьер по производству известковой муки». Его вины в том, что в трудовой книжке при приеме на работу не указали наименования предприятия, а затем не внесли запись о переименовании организации, нет. Период работы с 27.07.1983 по 02.12.1984 также зафиксирован в трудовой книжке. Основанием приема на работу явилось уведомление, увольнения – увольнительная записка. Считают, что указанные обстоятельства также не могут служить основанием для лишения права истца на включение указанных периодов в стаж работы и перерасчете его пенсии с учетом указанных периодов.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе ФИО3 на основании доверенности исковые требования не признал, указал, что пенсия ответчика назначена досрочно по достижении истцом ФИО1 55 лет с 03.09.2017. Истцу было рекомендовано обратиться в суд в особом порядке для установления факта работы в указанные периоды Каменном карьере и Камском объединении по производству большегрузных автомобилей. Однако ФИО1 этого не сделал и изъявил желание назначить досрочную страховую пенсию без учета указанных периодов. Просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

Суд, выслушав пояснения истца, его представителя, принимая во внимание возражения ответчика, заслушав показания свидетеля, изучив материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в настоящее время в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Действовавшее до 01 января 2002 года правовое регулирование предусматривало в качестве общего правила исчисление размера трудовой пенсии по старости исходя из заработной платы гражданина, при этом среднемесячный заработок при назначении данной пенсии определялся (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности, предшествующей обращению за пенсией (часть 1 статьи 16 и часть 1 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, в состав заработка, из которого исчислялась пенсия, подлежали включению все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; сам же среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подлежал установлению на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами или организациями, а за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 1 статьи 100, части 3 и 4 статьи 102 названного Закона, пункт 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 года N 16/19па).

Установлено, что ФИО1 01.09.2017 обратился к ответчику ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области № от 27.10.2017 решено при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях « ФИО1 учесть в страховой стаж период работы в Кукморской райсельхозтехнике с 22.07.1992 по 22.03.1993; принять к производству архивную справку от 24.04.2017 №; учитывая волеизъявление ФИО1 не включать в страховой стаж периоды работы с 04.07.1979 по 13.04.1981, с 27.07.1983 по 02.12.1984, назначена пенсия без учета этих периодов.

При этом ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области вынесено заключение по документам о трудовом стаже от 30.10.2017 №, в котором указано, что периоды работы в *** с 04.07.1979 года по 13.04.1981 года, а также в *** с 27.07.1983 года по 02.12.1984 года не могут быть зачтены в страховой стаж, поскольку в записи при приеме в Вятско-Полянский каменный карьер наименование организации в виде заголовка не отражено, при увольнении запись заверена печатью «Вятско-Полянский каменный карьер по производству известняковой муки»; по периоду работы с 27.07.1983 года по 02.12.1984 года при приеме указано «уведомление», при увольнении «увольнительная записка», что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, где основанием для принятия и увольнения могли служить только приказы, либо распоряжения с указанием их номера.

ФИО1 было предложено обратиться в суд в особом порядке судопроизводства по установлению фактов работы с 04.07.1979 по 13.04.1981 в Вятско-Полянском каменном карьере по производству известняковой муки, с 27.07.1983т по 02.12.1984 – в Камском объединении по производству большегрузных автомобилей (КАМАЗ). 

На основании решения ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области от 09.11.2017 № ФИО1 назначена пенсия с 03.09.2017 в размере 10449,28 руб., в том числе страховая пенсия – 5644,17 руб., фиксированная выплата – 4805,11 руб.

В настоящее время ФИО1 просит обязать ответчика зачесть в его страховой стаж периоды работы с 04.07.1979 по 13.04.1981 в ***, с 27.07.1983т по 02.12.1984 – в *** и произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов с 03.09.2017, то есть со дня, с которого ему назначена пенсия.

Установлено, что в трудовой книжке, выданной на имя ФИО1, *** года рождения, имеются, в частности, следующие записи:

- № 1 от 04.07.1979 - запись о приеме на работу рабочим по обслуживанию экскаватора по II разряду, наименование организации не указано; 

- № 2 от 13.04.1981 - запись об увольнении с работы из Вятско-Полянского каменного карьера в связи с призывом в Советскую Армию;

- № 4 от 27.07.1983 - запись о приеме на работу оператором автоматических линий станков и установок третьего разряда в цех дифференциалов агрегатного завода *** (основание – увед. №1203 от 27.07.1983);

- № 5 от 02.12.1984 – запись об увольнении по собственному желанию (основание – ув.з. №1605 от 29.11.1984).

При исследовании трудовой книжки истца установлено, что она была заведена 04.07.1979 на имя ФИО1, *** года рождения, и заверена круглой печатью Вятско-Полянского каменного карьера.

Запись об увольнении в связи с призывом в армию от 13.04.1981 заверена круглой печатью Вятско-Полянского карьера по производству известняковой муки.

Как показал допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4, *** года рождения, он работал в *** с 13.08.1974 по 18.02.1992. При этом Вятско-Полянский карьер в период его деятельности неоднократно переименовывался. В его трудовой книжке имеются записи о его переименовании. Истец ФИО1 также вместе с ним в период 1979 по апрель 1981 гг. работал в каменном карьере рабочим по обслуживанию экскаватора, после чего его призвали на срочную службу в армию.

В судебном заседании исследован оригинал трудовой книжки свидетеля ФИО4, в которой имеется запись от 13.12.1979 о переименовании Вятско-Полянского каменного карьера в Вятско-Полянский карьер по производству известняковой муки на основании приказа № 1186 от 13.12.1979. 

Копия приобщена к материалам гражданского дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 действительно в период времени с 04.07.1979 по 13.04.1981 работал в Вятско-Полянском каменном карьере по производству известняковой муки.

В части периода работы с 27.07.1983т по 02.12.1984 в *** истцом дополнительно к трудовой книжке представлена также архивная справка от 02.05.2017 № 01-64-596, выданная ПАО «КАМАЗ», согласно которой ФИО1, *** года рождения, действительно принят на агрегатный завод в цех дифференциалов оператором автоматических линий станков и установок 3 разряда с 27.07.1983 (основание: уведомление о приеме № 1203 от 27.07.1983), уволен 02.12.1984 по ст.31 КЗОТ РСФСР (основание: увольнительная записка № 1605 от 29.11.1984). 

Указанная архивная справка предъявлена истцом в ГУ-УУПФ вместе с заявлением о назначении ему страховой пенсии. 

Действительно, как указывает ГУ-УПФ, Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, не содержит составление документов о приеме на работу и об увольнении в виде уведомления и увольнительной записки.В то же время, Постановление Госкомтруда СССР от 09.07.1958 N 620 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения Трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" в правилах изменения записей в трудовой книжке (п.9) содержит указание на необходимость соблюдения соответствия подлиннику приказа или распоряжения, приемной или увольнительной записке и заверяются в указанном выше порядке.

"Памятка представителю профсоюзной организации в комиссии по назначению пенсий" (утв. Постановлением Секретариата ВЦСПС от 12.01.1962, протокол N 2, п. 17) также содержит правила: о внесении исправлений в записи о сроках и о характере выполняемой работы или занимаемой должности, о причинах увольнения и других сведениях о работе, которые должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения, приемной или увольнительной записки, а в случае их утраты - другому документу данного предприятия, учреждения, подтверждающему работу в определенной профессии или должности. 

При этом суд также принимает во внимание, что, как указано в архивной справке от 02.05.2017 № 01-64-596, выданной ПАО «КАМАЗ», уведомление о приеме и увольнительная записка имеют силу приказа. 

Основания не признавать данную архивную справку относимым и допустимым доказательством у суда отсутствуют.

В соответствии с пунктом 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках", ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. 

Истец ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

В связи с указанными обстоятельствами, суд признаёт заслуживающими внимания доводы истца о том, что оформление работодателем приёма истца на работу и последующего его увольнения документами, не предусмотренными непосредственно Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, не должно умалять прав работника и его законных интересов, связанных с назначением и начислением ему пенсии. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что период работы с 27.07.1983т по 02.12.1984 в Камском объединении по производству большегрузных автомобилей (КАМАЗ) также подлежит включению в страховой стаж истца.

ФИО1 также просит произвести перерасчет назначенной ему пенсии с учетом выше названных периодов с даты назначения пенсии.

Как видно из решения о назначении истцу пенсии от 09.11.2017 №, пенсия истцу ФИО1 назначена с 03.09.2017.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Обращение истца с заявлением о назначении пенсии было основано на сведениях, содержащихся в трудовой книжке, а также представленной архивной справке. Судом установлен факт работы истца в соответствующих организациях в указанные в трудовой книжке периоды.

Таким образом, на момент обращения с заявлением в пенсионный орган истец имел стаж работы, необходимый для реализации своего права на расчет пенсии с учетом данных периодов работы, соответственно, у него имеется право на перерасчет пенсии с даты назначения пенсии, то есть с 03.09.2017. 

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области:

- зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 04.07.1979 по 13.04.1981 в ***, с 27.07.1983 по 02.12.1984 – в ***.

- произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 03 сентября 2017 года с учетом указанных периодов работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со его дня принятия в окончательной форме. 

Судья Минина В.А.

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2018 года