Дело № 2-432/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Федоренко Н.В., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 02.03.2019, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 30.05.2019,

при секретаре судебного заседания Мартыновой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Финансовому управлению Администрации Николаевского муниципального района о взыскании компенсации по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Финансовому управлению Администрации Николаевского муниципального района о взыскании компенсации по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда.

В обоснование требований истец указала, что в Финансовое управление Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края она была принята на работу согласно трудовому договору от 25.12.1995 муниципальным служащим с исполнением должностных обязанностей по должности главного специалиста отдела по бюджетному учету и отчетности, казначейскому исполнению бюджета финансового управления Администрации Николаевского муниципального района. Дата начала работы – 04.01.1995. Согласно дополнительному соглашению от 31.12.2013 к трудовому договору от 25.12.2009 (с дополнениями от 11.01.2013) она назначена на должность муниципальной службы 

<

данные изъяты> финансового управления Администрации Николаевского муниципального района. Согласно дополнительному соглашению от 17.03.2014 к трудовому договору от 25.12.2009 (с дополнениями от 31.12.2013) была назначена на должность муниципальной службы заместителем руководителя – начальник отдела бюджетного учета и отчетности финансового управления Администрации Николаевского муниципального района. Согласно дополнительному соглашению от 01.06.2015 к трудовому договору от 25.12.2009 (с дополнения от 17.03.2015) она назначена на должность муниципальной службы начальником отдела бюджетного учета, отчётности и казначейского исполнения бюджета финансового управления Администрации Николаевского муниципального района. Согласно дополнительному соглашению от 01.01.2017 к трудовому договору от 25.12.2009 (с дополнениями от 11.01.2011, от 31.12.2013, от 31.12.2014, от 17.03.2015, от 01.06.2015, от 01.11.2015, от 03.10.2016, от 16.10.2016, от 17.03.2015) была назначена на должность муниципальной службы заместителем руководителя – начальник отдела бюджетного учета и отчетности финансового управления Администрации Николаевского муниципального района. Согласно приказу руководителя финансового управления Администрации Николаевского муниципального района от 23.04.2018 № 34-ок ей предоставлен очередной отпуск с 24.04.2018. По возвращении из отпуска ею в подтверждение использования проезда к месту проведения отпуска и обратно были предоставлены проездные билеты и составлен авансовый отчет от 16.11.2018. Сумма затрат по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно согласно платежным документам составила 28 316,60 руб. В подтверждение стоимости проезда до пересечения государственной границы ею была предоставлена справка от 16.11.2018, которая была выдана КГУП «Хабаровские авиалинии», но в выплате компенсации по оплате проезда руководителем финансового управления Администрации Николаевского района ФИО4 ей было отказано по причине того, что предоставленная ею справка от 16.11.2018, выданная КГУП «Хабаровские авиалинии», не имеет ничего общего с осуществленным перелетом. Считает отказ в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно необоснованным. Согласно Письму Казначейства России от 17.09.2013 № 42-7.4-05/8.2-574 «О применении Постановления Правительства РФ от 12.06.2008» в соответствии с пунктом 10 Правил в случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником организации предоставляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией. Пунктом 9 Правил определено, что сумма компенсации не должна превышать фактически произведенные расходы. При отсутствии справки транспортной организации, производящей перевозку, стоимость проезда может быть компенсирована на основании справки другой транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к ближайшему к месту пересечения границы Российской Федерации аэропорты по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса на дату авиаперелета, но не более фактических расходов. Так, сумма понесенных ею затрат на приобретение проездных билетов к месту проведения отпуска и обратно составляет 28 316,60 руб. В силу статей 136 и 325 Трудового кодекса РФ оплата стоимости проезда к месту проведения отпуска работнику и членам его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее, чем за три дня до отъезда в отпуск, исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении их отпуска на основании предоставленных билетов или других документов. Кроме этого, ответчик – юридическое лицо, которое должно обеспечить исполнение обязательств, принятых им по трудовому договору, своевременно производить выплату заработной платы и иных выплат согласно трудовому законодательству. В соответствии с требованиями статьи 136 Трудового кодекса РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Очередной отпуск ей был предоставлен с 24.04.2018, поэтому в соответствии с требованиями статьи 136 Трудового кодекса РФ оплата проезда должна быть произведена за три дня до его начала, в данном случае 21.04.2018, но так как 21.04.2018 выходной нерабочий день, то оплата отпуска должна была быть произведена 20.04.2018. При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска и других выплат, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка России от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты, по день фактического расчета включительно (статья 236 Трудового кодекса РФ). С 01.01.2018 значение ставки рефинансирования приравнено к значению ключевой ставки Банка России. Другое название ставки рефинансирования – учетная ставка. Ее измеряют в процентах. Устанавливает этот показатель Центральный Банк России, он же Банк России. Расчет сумму денежной компенсации за задержку выплаты: с 20.04.2018 по 17.06.2018 – 7,25%: 28 316,60 руб:150-7,25%х59 дней= 835,32 руб.; с 18.06.2018 по 14.09.2018 – 7,25 %: 29 151,2 руб:150х7,25 %х89 дней = 1 253,99 руб.; с 15.09.2018 по 26.10.2018 – 7,50 %: 30 405,31:150х7,50%х42 дня = 638,51 руб.; с 27.10.2018 по 14.12.2018 – 7,50 руб.: 31 043,82 руб.: 150х7,50%х49 дней = 7760,58 руб.; с 15.12.2018 по 08.02.2019 – 7,75 %: 31 804,40 руб.:150х7,75 %х56 дней = 920,19 руб.; с 09.02.2019 по 22.03.2019 – 7,75 %: 32 724,59 руб.:150х7,75%х42 дня = 710,12 руб.; с 23.03.2019 по 26.04.2019 – 7,75 %: 33 434,71 руб:150х7,75 %х35 дней = 604,61 руб.; с 27.04.2019 по 14.06.2019 – 7,75 %: 34 039,32 руб.:150х7,75%х49 дней = 861,76 руб. Сумма денежной компенсации за задержку выплаты составляет 6 585,08 руб. Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями либо бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме. Факт причинения работнику морального вреда и размеры возмещения морального вреда определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда (статья 237 Трудового кодекса РФ). При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой, действующей в это время ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически невыплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (статья 236 Трудового кодекса РФ). Истец просила суд взыскать с ответчика в ее пользу денежную компенсацию в счет возмещения расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 28 316,60 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты компенсации по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 6 585,08 руб., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. 

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть в ее отсутствие с участием ее представителя ФИО1, о чем сообщила по телефону.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила взыскать компенсацию за задержку выплаты по состоянию на 03.07.2019 в размере 6 927,09 руб. Дополнительно пояснила, что истцом была предоставлена справка от 16.11.2018, подтверждающая перелет, которая должна была быть принята работодателем к оплате. Однако этого сделано не было. Оснований не доверять данной справке не имеется. Предоставить справку авиакомпании-перевозчика не представляется возможным по той причине, что билеты были приобретены истцом в электронном виде, поэтому была предоставлена справка другой авиакомпании. Истцом был подтвержден проезд к месту отдыха и обратно, в связи с чем работодатель должен был оплатить расходы на проезд в полном объеме. Считает, что требования законные и обоснованные, просила их удовлетворить в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями согласился частично по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что в соответствии с пунктом 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из районного бюджета Николаевского муниципального района, расположенного в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, и членов их семей, утвержденных Постановлением Администрации Николаевского муниципального района от 03.11.2010 № 298-па установлено, что в случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником организации предоставляется справка о стоимости перевозки на территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией. Указанную справку истец не предоставила, что и явилось основанием для отказа в компенсации стоимости проезда по маршруту г. Хабаровск - до места пересечения государственной границы Российской Федерации и обратно. Письмо Казначейства России от 17.09.2013 не является источником права, а также компенсирует порядок предоставления компенсаций стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в связи с чем не может учитываться при рассмотрении спора. Размер компенсации за задержку выплаты компенсации стоимости проезда до места проведения отпуска и обратно следует рассчитывать с даты предъявления авансового отчета и проездных документов, то есть с 16.11.2018. В соответствии с пунктом 12 Правил компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании предоставленного работником организации заявления не позднее, чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Заявление с указанием примерной стоимости проезда истцом не предъявлялось, в связи с чем требование о расчете стоимости компенсации с момента предоставления отпуска является необоснованным. Компенсация морального вреда заявлена в завышенном размере. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих моральные страдания. Финансовое управление считает, что в данном случае возможна компенсация морального вреда в сумме 2 000 руб. Считает подлежащим удовлетворению требования о компенсации стоимости проезда по маршруту г. Николаевск-на-Амуре-г. Комсомольск-на-Амуре-г. Хабаровск, г. Хабаровск-г. Комсомольск-на-Амуре-г. Николаевск-на-Амуре на общую сумму 11 716,60 руб., компенсации за задержку выплаты компенсации стоимости проезда до места проведения отпуска и обратно в размере 1 382,59 руб., компенсации морального вреда в размере 2 000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований просил отказать.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в муниципальных учреждениях, устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из районного бюджета Николаевского муниципального района, расположенного в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, и членов их семей, утвержденных постановлением Администрации Николаевского муниципального района от 03.11.2010 № 298-па, работникам организаций и членам их семей один раз в два года производится компенсация расходов за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в районном бюджете на соответствующий финансовый год на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов.

Из материалов дела следует, что ФИО3 в период с 04.01.1995 по 20.02.2019 состояла в трудовых отношениях с Финансовым управлением Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, что подтверждается копией трудовой книжки.

Финансовое управление Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края является муниципальным учреждением, расположенным в Николаевском районе Хабаровского края, отнесенном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1967 года, к районам, приравненным к Крайнему Северу. 

23.04.2018 ФИО3 обратилась с заявлением на имя руководителя финансового управления о предоставлении очередного отпуска с 24.04.2018 в количестве 37 календарных дней за рабочий год с 04.01.2018 по 03.01.2019, 5 дней отгулов с 04.06.2018 по 08.06.2018 за работу в выходные дни. Просила оплатить проезд в отпуск до г. Благовещенска и обратно. 

Согласно приказу руководителя управления от 23.04.2018 № 35-ок ФИО3, 

<

данные изъяты> финансового управления Администрации Николаевского муниципального района, с 24.04.2018 предоставлен очередной отпуск в количестве 37 календарных дней за период работы с 04.01.2018 по 03.01.2019. 

Приказом руководителя управления от 23.04.2018 № 34-ок постановлено оплатить ФИО3, 

<

данные изъяты> финансового управления Администрации Николаевского муниципального района проезд в отпуск до г. Благовещенска и обратно, в период очередного отпуска с 24.04.2018 по 01.06.2018, право на проезд с 19.04.2017 по 18.04.2019. 

В судебном заседании установлено, что маршрут истца к месту проведения отпуска был г. Николаевск-на-Амуре - г. Комсомольск-на-Амуре - г. Хабаровск - г. Сеул - г. Пхукет, и обратно г. Пхукет - г. Сеул - г. Хабаровск - г. Комсомольск-на-Амуре - г. Николаевск-на-Амуре. 

16.11.2018 истцом работодателю был сдан авансовый отчет по затратам на проезд к месту проведения отпуска и обратно на общую сумму 28 316,60 руб.

К авансовому отчету были приложены: билеты на микроавтобус по маршруту г. Николаевск-на-Амуре - г. Комсомольск-на-Амуре отправление 25.04.2018 на сумму 4 300 руб., г. Комсомольск-на-Амуре - г. Николаевск-на-Амуре отправление 29.05.2018 на сумму 4 300 руб.; железнодорожные билеты по маршруту г. Комсомольск-на-Амуре – г. Хабаровск дата отправления 29.04.2018 на сумму 1 558,30 руб., по маршруту г. Хабаровск - г. Комсомольск-на-Амуре дата отправления 28.05.2018 на сумму 1 558,30 руб.; электронные билеты по маршруту г. Хабаровск – Сеул – Пхукет и в обратном направлении на сумму 49 099 руб.; квитанция разных сборов от 16.11.2018 на сумму 700 руб., справка от 16.11.2018, выданная КГУП «Хабаровские авиалинии», из которой следует, что стоимость авиабилета по маршруту Хабаровск – Благовещенск и обратно до г. Хабаровска при полете на воздушном транспорте авиакомпании «Ираэро» в 2018 году в экономическом классе составляет 16 600 руб. Из данной справки также следует, что по данному маршруту г. Благовещенск является последней точкой по России. 

В судебное заседание представителем истца была предоставлена справка от 10.06.2019, выданная КГУП «Хабаровские авиалинии», из которой следует, что в расписании авиакомпаний на 2019 года нет прямых рейсов по маршруту г. Хабаровск-г. Благовещенск – г. Хабаровск. Рейсы по данному маршруту выполняются через а/п г. Владивосток. Стоимость авиабилета по маршруту Хабаровск-Владивосток-Хабаровск, который является ближайшим (последним) пунктом в РФ перед границей с Сеулом, при полете на воздушном транспорте в экономическом классе обслуживания со сборами авиакомпании для взрослого пассажира составляет: тариф Хабаровск-Владивосток – 8000 руб. на 30.04.2019; тариф Владивосток-Хабаровск – 8 000 руб. на 28.05.2019.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 пояснила, что КГУП «Хабаровские авиалинии» не выдало ей справку с тарифами по состоянию на дату вылета, со ссылкой на то, что таких сведений у них не имеется. 

В силу пункта 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из районного бюджета Николаевского муниципального района, расположенного в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, и членов их семей, утвержденных постановлением Администрации Николаевского муниципального района от 03.11.2010 № 298-па, в случае использования работником организации отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. 

При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. 

В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником организации предоставляется справка о стоимости перевозки на территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией.

Согласно информации, представленной Минтрансом России (письмо от 15.02.2013 № СА-29/1585), порядок расчета транспортными организациями стоимости перелета по территории Российской Федерации при организации гражданами отдыха за пределами Российской Федерации действующим законодательством не определен. Вместе с тем согласно пункту 5 статьи 64 Воздушного кодекса РФ плата за воздушные перевозки пассажиров устанавливается перевозчиками. В соответствии с Правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденными приказом Минтранса России от 25.09.2008 № 155, в пассажирский тариф включаются расходы, связанные с обеспечением и выполнением перевозки пассажира.

На основании указанных нормативных правовых актов авиакомпании устанавливают уровень тарифов и платы на воздушные перевозки с учетом наличия конкуренции на соответствующем направлении воздушных перевозок, обеспечения эффективности деятельности авиакомпаний, условий применения тарифа и других факторов.

В связи с этим расчет и справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выдается транспортной организацией в произвольной форме, в том числе при расчете могут применяться значения ортодромических расстояний, представляемые ФГУП «Госкорпорация по ОрВ».

Представленная истцом справка от 16.11.2018, выданная КГУП «Хабаровские авиалинии», не может быть принята в качестве доказательства стоимости перевозки по территории Российской Федерации, поскольку в ней не указано, что г. Благовещенск является ближайшим аэропортом к месту пересечения государственной границы Российской Федерации по воздушному маршруту Хабаровск – Сеул – Хабаровск.

Представленная представителем истца в судебное заседание справка от 10.06.2019, выданная КГУП «Хабаровские авиалинии», также не может быть принята в качестве доказательства стоимости перевозки по территории Российской Федерации, поскольку в ней указана стоимость перелета по состоянию на 30.04.2019 и 28.05.2019.

Кроме того, из указанных справок, выданных КГУП «Хабаровские авиалинии», которое не осуществляло перевозку истца по указанному маршруту, не следует, что указанные в них суммы включены в стоимость перевозочного документа, приобретённого истцом.

Таким образом, данные справки не подтверждают реальный размер расходов, понесенных истцом. 

Справки о стоимости перевозки на территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданной транспортной организацией, истцом не представлено. 

Ссылка представителя истца ФИО1 в обоснование требований на письмо Казначейства России от 17.09.2013 № 42-7.4-05/8.2.-574 «О применении Постановления Правительства РФ от 12.06.2008 № 455» несостоятельная, так как указанное письмо носит рекомендательный характер.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 11 716,60 руб., по маршрутам г. Николаевск-на-Амуре - г. Комсомольск-на-Амуре - г. Хабаровск, г. Хабаровск - г. Комсомольск-на-Амуре - г. Николаевск-на-Амуре. 

Разрешая требования истца о взыскании компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда суд приходит к следующим выводам. 

В силу статьи 136 Трудового кодекса РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

В соответствии с пунктом 12 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из районного бюджета Николаевского муниципального района, расположенного в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, и членов их семей, утвержденных постановлением Администрации Николаевского муниципального района от 03.11.2010 № 298-па, компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании предоставленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работников в отпуск.

Для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска предоставить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, работником организации предоставляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.

Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно предоставляется работником организации не позднее чем за 2 недели до начала отпуска. В заявлении указывается примерная стоимость проезда (пункт 11 Правил).

В соответствии с пунктом 1 статьи 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как следует из представленного истцом работодателю заявления от 23.04.2018 на предоставление отпуска, в нем не указана примерная стоимость проезда, которую просит истец выплатить, в связи с чем у работодателя не возникла обязанность компенсировать истцу расходы на проезд к месту отдыха и обратно не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работников в отпуск как того требует пункт 12 Правил.

Авансовый отчет истцом работодателю был предоставлен 16.11.2018.

Исходя из приведенных выше положений законодательства и обстоятельств дела, именно с 16.11.2018 у ответчика, как работодателя, возникла обязанность выплатить истцу компенсацию по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно

Таким образом, размер компенсации за просрочку выплаты, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 1 382,95 руб. (за период с 16.11.2018 по 16.12.2018 – 31 день, ключевая ставка Центрального Банка РФ – 7,50 %, доля ставки – 1/150: (11 716,60 руб.х31х(1/150)х7,50%)=181,61 руб.; за период с 17.12.2018 по 16.06.2019 – 182 дня, ключевая ставка Центрального Банка РФ – 7,75 %, доля ставки – 1/150: (11 716,60 руб.х182х(1/150)х7,75%)=1 101,75 руб.; за период с 17.06.2019 по 03.07.2019 – 17 дней, ключевая ставка Центрального Банка РФ – 7,50 %, доля ставки – 1/150: (11 716,60 руб.х17х(1/150)х7,50%)=99,59 руб.).

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая характер нарушенных трудовых прав, степень причиненных истцу нравственных страданий, а также требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 2 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Финансовому управлению Администрации Николаевского муниципального района о взыскании компенсации по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Финансового управления Администрации Николаевского муниципального района в пользу ФИО3 расходы, понесенные на проезд к месту использования отпуска и обратно, в размере 11 716,60 руб., компенсацию за задержку выплаты в размере 1 382,95 руб., компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб. 

В удовлетворении остальной части требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2019.

Судья Н.В. Федоренко