РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 г. г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Наумовой Е.А.

при секретаре Цыбиной Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Назарово о признании права собственности на нежилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Назарово о признании за ним права собственности на самовольно возведенное нежилое здание – склад, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по тем основаниям, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес>, № «А», имеющего площадь 

<

данные изъяты> кв.м. В начале 2022 г. истец разработал проект строительства здания склада, и произвел его строительство. При обращении к ответчику за разрешением на строительство, однако ему было отказано в виду его постройки В соответствии с разделом 2 градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес>, № «А» и решением Назаровского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил землепользования и застройки в Назарове», земельный участок в границах которого построен спорный объект относится к зоне «П1-3» - «Производственная зона IV-V класса опасности, которая позволяет производить там строительство склада. Возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим заключением по результатам обследования склада, выполненного в июле 2023 г.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании не участвовали, согласно письменных заявлений просили рассмотреть дело в их отсутствие. В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Назарово не участвовала, согласно отзыву на исковое заявление, по заявленным требованиям полагались на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебном заседании не участвовали, извещены, возражений по требованиям не представили.

Суд, проверив материалы дела, считает, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ «гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права…» 

Право частной собственности в силу ст. 35 Конституции РФ охраняется законом. 

В силу ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество. 

На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка (пункт 1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2).

Как установлено п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, градостроительным планом земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес>, № «А», имеющего площадь 

<

данные изъяты> кв.м., следует, что ФИО1 является собственником данного земельного участка. 

Как следует из градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес>, № «А», имеющего площадь 

<

данные изъяты> кв.м., карты градостроительного зонирования территории городского округа г. Назарово, земельный участок относится к зоне «П1-3», а именно производственной зоной предприятия IV-V класса вредности, с основными видами разрешенного использования, в том числе: склады (код 6.9), то есть которая позволяет там строительство складов. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

- виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

- их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры (пункт 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 12 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение в документах территориального планирования границ функциональных зон не влечет за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон.

Как следует из материалов дела, нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, № «А», является складом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., имеет назначение нежилое, согласно техническому плану имеет год постройки 2022, данное нежилое здание возведено в границах находящегося в собственности ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №. Данный участок на момент завершения строительства находился в территориальной зоне производственных предприятий, с разрешенным использованием, в том числе под размещение склада.

Как установлено судом и следует из представленных истцом доказательств, разрешение на возведение нежилого здания, расположенного на вышеуказанном земельном участке, у истца отсутствует, в его выдаче ответчиком отказано в виду возведенного здания на момент обращения с заявлением. 

Таким образом, судом установлено, что истцом предпринимались меры к легализации самовольного строения.

В обоснование доводов о возможности сохранения самовольной постройки, истцом представлено техническое заключение ООО "Сибирский многопрофильный центр юридического сопровождения и проектно-изыскательской деятельности «СибВТМ" от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию строительных конструкций здания склада по адресу: 

<

адрес>, № «А», согласно которому состояние основных строительных конструкций и инженерных коммуникаций склада после окончания строительства соответствует действующим строительным нормам и правилам для здания технического обслуживания, в том числе СП 118.13330.2012, 2.1.3678-20, СанПиН 2.2.4.548-96. Несущие конструкции здания склада находятся в работоспособном состоянии, планировка земельного участка соответствует градостроительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью людей. 

При этом установлено, что на земельном участке кроме обследуемого здания, других строений нет. Территория земельного участка спланирована и благоустроена. Здание склада расположено с соблюдением санитарного разрыва от жилых и общественных зданий. Архитектурное решение здания обеспечивает оптимальную инсоляцию и естественное освещение. Здание оборудовано системой приточно-вытяжной вентиляции. Отопление объекта не осуществляется. Система водоснабжения и водоотведения на объекте отсутствует.. 

Судом не установлено оснований сомневаться в выводах представленного заключения, поскольку оно подготовлено компетентными специалистами, в соответствии с требованиями действующих норм и правил, при даче заключения проведенный анализ основан на специальной литературе, исполнители являются членами саморегулируемых организаций, ООО "Сибирский многопрофильный центр юридического сопровождения и проектно-изыскательской деятельности «СибВТМ" имеет свидетельство на допуск к соответствующим видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Доказательств, опровергающих выводы заключений, суду в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что здание склада по адресу: 

<

адрес>, № «

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> соответствует действующим строительным и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья людей, пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации.

Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости признания права собственности истца на возведенное им нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, № «

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на нежилое помещение удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 (паспорт серии № №) на самовольную постройку – нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, № «

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня вынесения с подачей жалобы через Назаровский городской суд.

Председательствующий: подпись Наумова Е.А.

мотивированный текст решения изготовлен 12.10.2023

Верно

Судья Наумова Е.А.