№2-2541/2018 

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 03 мая 2018 года 

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе судьи О.П.Михайловой, при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала на оплату кредитного договора, 

установил:

ФИО1 обратилась с иском, указав, что ей и ее родителям: .... по договору от .... банком предоставлен кредит на приобретение квартиры по адресу: ... общую совместную собственность ФИО3, ФИО4 У истицы имеется двое детей: ... 

... истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере ... рублей. Решением УПФР в г.Оренбурге от ... ей отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, поскольку собственниками приобретаемого помещения являются .... Считает, что решение незаконно, имеется обязательство ФИО3 и ФИО4, удостоверенное нотариусом, об оформлении жилого помещения в собственность истца, ее супруга и детей.

Просила признать незаконным решение начальника УПФР в г.Оренбурге от .... об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала; признать за ФИО1 право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в счет погашения кредита по кредитному договору N от ....; возложить на УПФР в г.Оренбурге обязанность перечислить средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей на погашение основного долга и процентов по кредитному договору N от ...., заключенному между ...» и .... на расчетный счет N, открытый в ...», для учета прав требований по договорам на предоставление (размещение) денежных средств, исполнение обязательств по которым обеспечивается ипотекой; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и пояснила, что, поскольку ей не одобрили ипотечное кредитование, то кредит оформлен на ее родителей. Полагала, что при наличии обязательства об оформлении квартиры в совместную собственность истца, ее супруга и детей, имеются основания для распоряжения средствами материнского (семейного) капитала. 

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с 1 января 2007 года в дополнение к основным мерам социальной защиты установлены меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки), в виде материнского (семейного) капитала - средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом (ст. 2 ФЗ-256 от 29 декабря 2006 года).

Право на реализацию мер государственной поддержки, закрепленных в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", возникает, в том числе, при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года.

Согласно п. 6 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

В п. 1 ч. 1 ст. 10 данного федерального закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности – общая долевая. 

Судом установлено, что родителями истца ФИО6 являются ФИО3 и ФИО4

От брака с ... у истца родилась дочь ... 

.... ... вступила в брак с ФИО5 (свидетельство о заключении ...), от указанного брака имеется дочь ... 

В связи с рождением у истца второго ребенка .... ФИО1 выдан государственный сертификат на право получения материнского (семейного) капитала в размере ... рублей.

На основании кредитного договора от .... ...» представило ФИО3, ФИО4, ФИО7 кредит в размере ... рублей на срок ... месяца, целью которого является приобретение в общую совместную собственность ФИО3 и ФИО4 квартиры по адресу: ....

В настоящее время право собственности на квартиру по адресу: ..., зарегистрировано за ФИО3 и ФИО4, существующие ограничения: ипотека в силу закона (свидетельство о государственной регистрации права от ... 

.... ФИО1 обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья. 

Решением УПФР в г.Оренбурге от .... N на основании пункта 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", отказано в его удовлетворении, поскольку собственниками приобретаемого жилого помещения являются ФИО3 и ФИО4, не истец, ее супруг и дети. 

Истец, заявляя настоящие требования, ссылалась на обязательства от .... ФИО3 и ФИО4 об оформлении приобретенной ими с использованием кредитных средств, выделенных им и дочери ФИО1 как созаемщику на условиях кредитного договора от ...., в общую долевую собственность ФИО3, ФИО4 и всех членов семьи ФИО1: ее мужа –ФИО5, ее несовершеннолетних детей.

В соответствии с подпунктами 2, 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2006 г. N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного данным Законом.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

При установлении круга лиц, в собственность которых должно быть оформлено жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, названное положение части 4 статьи 10 Закона N 256-ФЗ следует рассматривать в системной связи с иными его нормами, а также Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 в порядке реализации полномочия, делегированного ему частью 5 статьи 10 Закона N 256-ФЗ, конкретизирующими способы и порядок направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно положениям пункта 3 части 1.3 статьи 10 Закона N 256-ФЗ, пунктов 8 - 10, 10 (2), 10 (4), 11 - 13 указанных правил, реализуя право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на оплату расходов, связанных с приобретением, строительством и реконструкцией жилого помещения, получатель сертификата при предъявлении заявления о распоряжении данными средствами наряду с иными документами должен также предоставить письменное обязательство соответствующих лиц оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги) и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из этого следует, что правами собственников жилого помещения, приобретаемого за счет средств материнского (семейного) капитала, должны обладать сама получательница сертификата на материнский (семейный) капитал, ее дети, а также ее супруг, являющийся отцом детей (ребенка).

Из материалов дела видно, что на основании договора купли-продажи от .... между ... и ФИО3, ФИО4 собственниками квартиры, приобретенной с использованием денежных средств полученных по кредитному договору, являются родители истца - ФИО3 и ФИО4, а не истец, ее супруг и дети.

Между тем, целевым назначением материнского капитала является использование его получателем на улучшение жилищных условий способом заключения договора купли-продажи, в результате которого истица и члены ее семьи приобретают доли в праве общей долевой собственности и становятся титульными владельцами приобретаемой квартиры.

ФИО1 и (или) ее супруг собственниками жилого помещения, приобретенного с использованием кредитных средств не являются, соответственно, направление средств материнского (семейного) капитала по кредиту, предоставленному на приобретение жилого помещения, собственником которого не является ни владелица сертификата, ни ее супруг, противоречит законодательству о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, устанавливающему строгое целевое назначение для распоряжения указанными средствами и условия их предоставления.

То обстоятельство, что ФИО1 выступает созаемщиком по кредитному договору не подтверждает использование полученных по спорному кредитному договору денежных средств именно на улучшение жилищных условий: приобретение квартиры.

Довод истца о том, что основанием для удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является исключительно установление факта улучшения жилищных условий семьи лица, владеющего государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал, в результате совершенных сделок, в том числе заключенными третьими лицами, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

В материалы дела представлен договор от .... по которому администрация передала ФИО4. ФИО6, ФИО8 ... в долевую собственность по ... каждому.

Кроме того, родители супруга истицы- ФИО5 являются собственниками жилого дома по адресу: ....

Учитывая тот факт, что ни истец, ни ее супруг, ни дети не имеют право собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных средств, оспариваемое решение об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является законным и обоснованным, а требования истца удовлетворению не подлежат. 

руководствуясь ст. ст.24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала и обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала на оплату кредитного договора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова 

Решение в окончательной форме составлено 07 мая 2018 года 

Срок подачи апелляционной жалобы истекает 07 июня 2018 года 

Судья О.П. Михайлова