Дело №2-1189/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2019 г. пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Султановой А. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 и ФИО4 к Администрации Октябрьского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании права собственности в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации Октябрьского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании права собственности на жилой дом и приусадебный земельный участок, а также на земельные участки сельскохозяйственного назначения в порядке наследования по закону после смерти матери ФИО2 Исковые требования мотивированы тем, что на основании Свидетельства о праве личной собственности на домовладение от 19.10.1989 г., зарегистрированного в Керченском бюро технической инвентаризации 19.10.1989 г. за № 68, оригинал которого утерян, их отцу ФИО1, умершему 11.07.2015 г., принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Кроме того, решением Октябрьского сельского совета Ленинского района АРК от 23.12.1997 г. ФИО1 был передан бесплатно в частную собственность приусадебный земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек площадью 0,14 га, однако, в данном решении не был указан адрес приусадебного участка, Государственный акт на право частной собственности на земельный участок он не получал. Кроме того, на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации № 833 от 28.09.2004 г. в частную собственность родителям истцов были переданы земельные участки взамен сертификатов для ведения товарного сельскохозяйственного производства из земель КСП «Рассвет» Октябрьского сельского совета, однако Государственные акты ФИО1 и ФИО2 получены не были. После смерти ФИО1 наследство в виде жилого дома, приусадебного земельного участка и земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 77199 кв.м. приняла супруга наследодателя ФИО2, обратилась к нотариусу, было заведено наследственное дело, однако свидетельство о праве на наследство по закону ей не было выдано ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на наследственное имущество. После смерти ФИО2, умершей 14.01.2018 г., наследство приняли истцы ФИО3 и ФИО4, обратились к нотариусу, было открыто наследственное дело, однако свидетельства о праве на наследство по закону им не были выданы также ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на наследственное имущество. В связи с тем, что у истцов нет иной возможности реализовать право на наследство во внесудебном порядке, они вынуждены обратиться в суд. 

Истцы в судебное заседание не явились, подали заявления, в которых просили рассмотреть дело в отсутствие истцов, исковые требования удовлетворить (л.д.96,97).

Ответчик Администрация Октябрьского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, об отложении рассмотрения дела не просил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений не представил (л.д.73). 

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. 

Согласно п. 1 ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, при разрешении спора следует учитывать нормы законодательства УССР и Украины, поскольку правоотношения по приобретению наследодателями права на наследственное имущество возникли в период, когда в Республике Крым действовало законодательство УССР и Украины.

Судом установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, и ФИО4 (Подвезная, ФИО6) Светлана Валентиновна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, являются дочерями ФИО1, умершего 11.07.2015 г., и ФИО2, умершей 14.01.2018 г., состоявших в зарегистрированном браке и проживавших совместно (л.д.6-17,19). 

На основании Свидетельства о праве личной собственности на домовладение от 19.10.1989 г., зарегистрированного в Керченском бюро технической инвентаризации 19.10.1989 г. за № 68, оригинал которого утерян, ФИО1 принадлежал жилой дом общей площадью 46,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, который поставлен на кадастровый учет, кадастровый № (л.д.18,44,70-72). 

Суд отмечает, что согласно ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у наследодателя ФИО1 права собственности на жилой дом, которое признано согласно ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ.

Решением Октябрьского сельского совета Ленинского района АРК от 23.12.1997 г. ФИО1 был передан бесплатно в частную собственность приусадебный земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек площадью 0,14 га, однако, в данном решении не был указан адрес приусадебного участка, Государственный акт на право частной собственности на земельный участок он не получал (л.д.20-21,59-61).

Постановлением Администрации Октябрьского сельского поселения Ленинского района Республики Крым № 60/01-03 от 22.03.2017 г. указанному земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д.21).

Данный земельный участок площадью 1400 кв.м. поставлен на кадастровый учет, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, место расположения участка указано по адресу: 

<

адрес> (л.д.20,45).

Кроме того, суд отмечает, что Земельным кодексом Украины от 18.12.1990 г. № 561-XII (Статья 6. Владение землей) было установлено, что в пожизненное наследуемое владение земля предоставляется гражданам Украинской ССР, в том числе, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных зданий. 

Статья 28 ЗК Украины от 18.12.1990 г. № 561-XII, регулирующая переход права владения или права пользования земельным участком при переходе права собственности на здание и сооружение или при передаче зданий и сооружений, закрепляла единство судьбы земельного участка и расположенного на нем жилого дома.

Таким образом, предоставление приусадебного земельного участка иному лицу, кроме собственника расположенного на нем жилого дома, противоречило бы требованиям закона. 

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними».

Принимая во внимание п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, основаниями возникновения права собственности на землю являются, в том числе, решения органов государственной власти и органов местного самоуправления, договоры иные сделки с земельными участками.

На момент передачи указанного земельного участка на территории Республики Крым вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18.12.1990 года, Гражданским кодексом УССР от 18.07.1963 года, Законом Украины «О собственности» от 7 февраля 1991 року N 697-XII, Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года.

Из содержания пункта 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно – кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 ЗК Украины (в редакции 18.12.1990 года) было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Абзацем 1 статьи 23 ЗК Украины предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые выдаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В тоже время, пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

Земельным кодексом Украины от 25.10.2001 года, который вступил в силу 01.01.2002 года, не была установлена императивная норма, обязывающая лиц, получивших до введения его в действие в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек на основании решения органа местного самоуправления, в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков», получить в определенный срок государственный акт на право частной собственности на землю.

Согласно п. 7 раздела X переходных положений ЗК Украины граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.

Таким образом, исходя из норм указанных нормативных актов, суд пришел к выводу, что при жизни ФИО1 являлся собственником указанного земельного участка, хотя и не получил Государственный акт.

Кроме того, на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации № 833 от 28.09.2004 г. в частную собственность родителям истцов ФИО1 и ФИО2 были переданы земельные участки взамен сертификатов для ведения товарного сельскохозяйственного производства из земель КСП «Рассвет» Октябрьского сельского совета, по 7,7199 га и 7,1974 га соответственно, однако Государственные акты ФИО1 и ФИО2 получены не были (л.д.22-42,92-95).

Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров № и № соответственно (л.д.4346-47).

Суд отмечает, что с целью ускорения земельной реформы в Украине были изданы указы Президента Украины № 666/94 от 10 января 1994 года «О безотлагательных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства» и № 720/95 от 8 августа 1995 года «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям», которые предусматривали паевание земель, а также выдачу каждому члену сельхозпредприятия сертификата на право собственности на земельную долю (пай) с указанием в нем размера доли (пая) в условных кадастровых гектарах, а также в стоимостном выражении. Форма сертификата утверждена постановлением Кабинета Министров Украины № 801 от 12 октября 1995 года «Об утверждении формы сертификата на право на земельную долю (пай) и образца Книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай)». 

Указанными нормами законодательства Украины регламентировано, что подтверждением права на земельную долю (пай) является сертификат. 

05.06.2003 г. был принят Закон Украины «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)», которым пробел был ликвидирован. Согласно Закону, на развитие которого было принято Постановление КМ Украины от 04.02.2004 №122 «Об организации работ и методике распределения земельных участков между собственниками земельных долей (паев)», процедура выделения земельных участков включала определенные стадии, в том числе, принятие решения относительно выделения земельных долей (паев) в натуре (на местности) (ч.4 ст.9 Закона).

Закон Украины «О местных государственных администрациях» предусматривал полномочия местных государственных администраций распоряжаться землями государственной собственности в соответствии с законом (ст. 21).

Статья 17 Земельного кодекса Украины от 25.10.2001 г. № 2768-III к полномочиям местных государственных администраций в области земельных отношений относила, в том числе, распоряжение землями государственной собственности в пределах, определенных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 81 Земельного кодекса Украины граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании, в том числе, выделения в натуре (на местности) принадлежащей им земельной доли (пая).

Статья 116 Земельного кодекса Украины предусматривала, что граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Кодексом. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Согласно ч. 1 ст. 126 Земельного кодекса Украины право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом.

Таким образом, основанием возникновения права на землю является решение органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, а Государственный акт лишь удостоверяет такое право, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО1 и ФИО2 на праве собственности принадлежали указанные земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1110 ГК РФ определено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием (ст. 1111 ГК РФ).

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя; внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. 

В силу ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства.

После смерти ФИО1 наследство в виде жилого дома, приусадебного земельного участка и земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 77199 кв.м. приняла супруга наследодателя ФИО2, обратилась к нотариусу, было заведено наследственное дело, однако свидетельство о праве на наследство по закону ей не было выдано ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на наследственное имущество (л.д.77-91). 

После смерти ФИО2, умершей 14.01.2018 г., наследство приняли истцы ФИО3 и ФИО4, обратились к нотариусу, было открыто наследственное дело, однако свидетельства о праве на наследство по закону им не были выданы также ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на наследственное имущество (л.д.64-69).

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления в суд, не взыскивается согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Вместе с тем, на основании определения суда от 11.06.2019 г. суд взыскивает недоплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину от цены иска, определенной судом, в размере 13463,00 руб. в равных долях по 6731 руб. 50 коп. с каждой.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 и ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, а также за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, в равных долях по 1/2 доле за каждой право собственности на жилой дом общей площадью 46,4 кв.м., кадастровый №, а также на приусадебный земельный участок площадью 1400 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенные по адресу: 

<

адрес>, а также на земельный участок площадью 77199 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> лот №, участок №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершей 14.01.2018 г., которая приняла, но не оформила наследственных прав после смерти ФИО1, умершего 11.07.2015 г.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, а также за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес> в равных долях по 1/2 доле за каждой право собственности на земельный участок площадью 71974 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>», лот №, участок №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершей 14.01.2018 г.

Взыскать с ФИО3 и ФИО4 в доход бюджета Ленинского муниципального района государственную пошлину в размере 13463,00 руб. в равных долях по 6731 руб. 50 коп. с каждой.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 09.08.2019 г.

Судья А. Я. Цветков