К делу № 5-100/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Отрадная 03 апреля 2024 года

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Макаренко О.В.,

с участием правонарушителя ФИО1 Насима,

при секретаре судебного заседания Чиж Е.Н.,

рассмотрев поступивший из Отдела МВД России по Отрадненскому району административный материал по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Грузии – ФИО1 Насими, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, Грузия, не работающего, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, документ удостоверяющий личность: свидетельство о рождении №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Болнисской службой Гражданского реестра АГРС, Грузия 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Насими являясь гражданином Республики Грузия, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в пребывании (проживании) на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в ОВМ Отдела МВД России по 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес> Б, было установлено, что гражданин Грузии – ФИО1 Насими, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил режим пребывания иностранных граждан, предусмотренный п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. Отсутствует паспорт, виза, миграционная карта. Таким образом, ФИО1 Насими пребывает на территории Российской Федерации незаконно. 

В действиях ФИО1 Насими установлено наличие признаков правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 Насими вину в совершении административного правонарушения, признал и просил его строго не наказывать, на территории Отрадненского района он проживает с 1997 года у своей родной сестры. Его сестра предоставила ему домовладение, и он там проживает с их больной матерью, за которой длительное время ухаживает. У не него также имеются другие родственники на территории РФ, которые являются гражданами РФ. Родственников на территории 

<

адрес> он не имеет.

Суд, выслушав ФИО1 Насими, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, полагает, что в действиях ФИО1 Насими имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 Насими помимо его показаний подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, докладной запиской специалиста-эксперта ОВМ Отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 Насими, и другими материалами дела.

Действия (бездействие) ФИО1 Насими суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он, являясь гражданином Республики Грузия, нарушил правила пребывания на территории Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО2 в совершении правонарушения доказана полностью. 

Вместе с тем, при назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств, а также личность виновного, который проживает на территории Отрадненского района с 1997 года. 

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме 4 ноября 1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

На основании п. 3.8. ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Судом установлена, что ФИО1 Насими проживает на территории РФ длительный период времени с 1997 года. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год обучался в МБОУ СОШ № 

<

адрес>, окончил 10 классов, получил аттестат об основном общем образовании. На территории РФ имеет иных родственников, которые являются гражданами РФ, проживает с матерью, которая тяжело больна, ухаживает за ней, не имеет привлечений к уголовной и административной ответственности.

Обстоятельством смягчающим ответственность ФИО1 Насима является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, учитывая конкретные обстоятельства дела, выдворение за пределы Российской Федерации будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем суд считает, необходимым назначить ФИО1 Насиму наказание с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Насими, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, Грузия, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа УФК по Краснодарскому краю Отдел МВД России по Отрадненскому району.

Банк получателя Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар.

ИНН №, КПП №, кор.счет №, номер счета получателя №, БИК № КБК 18№, ОКТМО №, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья О.В. Макаренко