материал №12-529/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 12 сентября 2019 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Кукеева Р.Х. по адресу: г.Тюмень, ул.8 Марта, д.1, каб.614, 

с участием: ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, 

представителя Управления Федеральной антимонопольной службы Тюменской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего главным специалистом 

<

данные изъяты>, проживающего по месту регистрации по адресу: 

<

адрес>, 

на постановление №072/04/7.30-154/2019, вынесенное 18 июня 2019 года заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы Тюменской области ФИО5, в отношении должностного лица уполномоченного органа – члена (секретаря) конкурсной комиссии, главного специалиста 

<

данные изъяты> ФИО1 по ч.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

06 мая 2019 года главным специалистом – экспертом отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы Тюменской области (далее – Тюменское УФАС России) ФИО2 в отношении должностного лица уполномоченного органа – члена (секретаря) конкурсной комиссии, главного специалиста 

<

данные изъяты> был составлен протокол №А72//04/7.30-154/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), из которого следует, что членом (секретарем) конкурсной комиссии ФИО1 допущено нарушение требований ч.6, ч.7 ст.56, ч.3 ст.53 Федерального закона №44-ФЗ от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), выразившееся в признании заявки участника закупки ООО 

<

данные изъяты> на участие в конкурсе с ограниченным участием № на поставку консервов мясных для нужд 

<

данные изъяты> ГБУЗ ТО 

<

данные изъяты> не соответствующей требованиям конкурсной документации, по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области ФИО5 от 18 июня 2019 года №072/04/7.30-154/2019 по делу об административном правонарушении должностное лицо уполномоченного органа – член (секретарь) конкурсной комиссии, главный специалист 

<

данные изъяты> ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 17 000 рублей.

С указанным постановлением ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не согласился, просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием вины, состава и события административного правонарушения, предусмотреного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ. В жалобе указывает, что должностным лицом при вынесении постановления неправильно применены нормы материального права, тогда как конкурсной комиссией принято обоснованное решение о несоответствии конкурсной заявки ООО 

<

данные изъяты> дополнительным требованиям по основаниям, указанным в протоколе предквалификационного отбора на участие в конкурсе с ограниченным участием № от 27 июня 2018 года, поскольку Обществом в нарушение требований Закона о контрактной системе и конкурсной документации в составе заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием № не представлен акт приемки, подписанный заказчиком – 

<

данные изъяты> в соответствии с государственным контрактом. При этом, принять решение о соответствии заявки ООО 

<

данные изъяты> основываясь лишь на акте о приемке по количеству и качеству товарно-материальных ценностей невозможно, поскольку этот документ не означал о приемке заказчиком товара по контракту. Полагает, что им как членом комиссии надлежащим образом исполнены его должностные обязанности, а именно проведена проверка соответствии заявок участников открытого конкурса требованиям конкурсной документации и законодательству о контрактной системе, и вынесено соответствующее решение. Также в дополнениях к жалобе указывает, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом извещен не был, то есть должностное лицо не выполнило требования ст.25.15 КоАП РФ, что повлекло нарушение его прав, в том числе на защиту.

В судебном заседании ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по изложенным в них основаниям.

Представитель Тюменского УФАС России ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, полагала, что постановление №072/04/7.30-154/2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенное 18 июня 2019 года заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области ФИО5, в отношении должностного лица уполномоченного органа – члена (секретаря) конкурсной комиссии, главного специалиста 

<

данные изъяты> ФИО1 законно и обосновано, в удовлетворении жалобы следует отказать. 

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, заслушав участвующих лиц, обсудив доводы жалобы, судья находит постановление №072/04/7.30-154/2019 от 18 июня 2019 года о назначении наказания главному специалисту 

<

данные изъяты>, члену (секретарю) конкурсной комиссии ФИО1 законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из обстоятельств дела об административном правонарушении следует, что в Тюменское УФАС России поступила жалоба ООО 

<

данные изъяты> на действия конкурсной комиссии при проведении конкурса с ограниченным участием № на поставку консервов мясных для нужд 

<

данные изъяты> ГБУЗ ТО 

<

данные изъяты>.

По результатам рассмотрения указанной жалобы в соответствии с решением по делу № о нарушении законодательства о контрактной системе Комиссией Тюменского УФАС России 13 июля 2018 года принято решение о признании конкурсной комиссии Управления государственных закупок Тюменской области, нарушившей ч.6, ч.7 ст.56, ч.3 ст.53 Закон о контрактной системе при проведении конкурса с ограниченным участием № на поставку консервов мясных для нужд 

<

данные изъяты> ГБУЗ ТО 

<

данные изъяты>.

Согласно Положению об Управлении государственных закупок Тюменской области №550-п (далее – Положение), утвержденному постановлением Правительства Тюменской области от 10 декабря 2013 года, Управление является исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Тюменской области, осуществляющих закупки в соответствии с положениями ч.1 ст.26 Закон о контрактной системе, за исключением способа закупки у единственного поставщика.

В Разделе 2 Положения установлено, что Управление осуществляет полномочия на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд Тюменской области способами, предусмотренными действующим законодательством, за исключением способа закупки у единственного поставщика, принимает решения о создании в том числе и конкурсной комиссии, определяет ее состав, порядок работы, назначение председателей данных комиссий.

В соответствии с приказом Управления государственных закупок Тюменской области № от 18 декабря 2013 года утверждено положение о конкурсной комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов (далее – Положение об аукционной комиссии), пунктами 2.1 и 2.3 которого установлено, что конкурсная комиссия создается на период определения поставщика путем проведения процедур, указанных в п.1.1 Положения, в соответствии с решением (приказом) Управления государственных закупок Тюменской области, персональный состав конкурсной комиссии, в том числе председатель конкурсной комиссии утверждаются решением (приказом) Управления до опубликования извещения о проведении конкурса. 

В соответствии с п.3.1.2 Порядка взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков Тюменской области (далее – Порядок), утвержденного распоряжением Правительства Тюменской области №2518-рп от 27 декабря 2013 года, установлено, что уполномоченный орган организует проведение процедуры определения (поставщика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе.

Частью 3 ст.39 Закона о контрактной системе Заказчиком установлено, что для осуществления закупок товаров, работ, услуг заказчиком могут создаваться конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и единые комиссии, осуществляющие функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений. Число членов конкурсной, аукционной или единой комиссии должно быть не менее чем пять человек, число членов котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений должно быть не менее чем три человека.

Согласно п.2.5 Положения в полномочия Управления государственных закупок Тюменской области входит принятие решения о создании конкурсной, аукционной, котировочной комиссий, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и единой комиссии, осуществляющей функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, определение их состава, порядка работы, назначение председателей данных комиссий. То есть, Управление государственных закупок Тюменской области наделено полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказов Тюменской области.

Так, из представленных материалов следует, что на основании заявки заказчика – ГБУЗ ТО 

<

данные изъяты>, Управлением государственных закупок Тюменской области принято решение о проведении конкурса с ограниченным участием № на поставку консервов мясных для нужд 

<

данные изъяты> ГБУЗ ТО 

<

данные изъяты>.

28 мая 2018 года на официальном сайте в сети Интернет заказчиком размещено извещение о проведении конкурса с ограниченным участием с реестровым номером закупки №, в котором объемом закупки является поставка консервов мясных для нужд 

<

данные изъяты> ГБУЗ ТО 

<

данные изъяты> с начальной (максимальной) ценой контракта 

<

данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч.1 ст.56 Закона о контрактной системе под конкурсом с ограниченным участием понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования и победитель такого конкурса определяется из числа участников закупки, прошедших предквалификационный отбор.

Частями 3 и 4 ст.56 Закона о контрактной системе установлено, что при проведении конкурса с ограниченным участием применяются положения настоящего Федерального закона о проведении открытого конкурса с учетом особенностей, определенных настоящей статьей. В отношении участников конкурса с ограниченным участием наряду с требованиями, установленными частью 1, частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона, предъявляются дополнительные требования в соответствии с частью 2 статьи 31 настоящего Федерального закона. При этом дополнительные требования применяются для осуществления предквалификационного отбора и не могут использоваться в качестве критерия оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием.

Согласно ч.5 ст.56 Закона о контрактной системе Извещение о проведении конкурса с ограниченным участием и конкурсная документация наряду с информацией, предусмотренной статьями 49 и 50 настоящего Федерального закона, должны содержать указание на установленные в соответствии с частью 4 настоящей статьи дополнительные требования к участникам закупки.

Постановлением Правительства Российской Федерации №99 от 04 февраля 2015 года «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехналогичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям.

В соответствии с п.6 приложения №2 к Постановлению Правительства Российской Федерации №99 от 04 февраля 2015 года для оказания услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 500000 рублей, необходимо наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта (договора) на оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, заключенного в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за последние три года до даты подачи заявки на участие в соответствующем конкурсе. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится конкурс.

При этом документами, подтверждающими соответствие участника закупки дополнительным требованиям, являются копия ранее исполненного контракта (договора), сведения о котором содержатся в реестре контрактов, заключенных в соответствии в том числе с Законом о контрактной системе, и копия (копии) документа (документов) о приемке поставленного товара, оказанной услуги.

В разделе 7 информационной карты конкурса с ограниченным участием № на поставку консервов мясных для нужд 

<

данные изъяты> ГБУЗ ТО 

<

данные изъяты> установлены дополнительные требования к участникам конкурса с ограниченным участием в соответствии с ч.2 ст.31 Закона о контрактной системе, а именно «Наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта (договора) на оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, заключенного в соответствии ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за последние три года до подачи заявки на участие в соответствующем конкурсе.

В разделе 10.1 информационной карты установлен перечень документов, которые должны быть представлены участниками конкурса с ограниченным участием, подтверждающие его соответствие дополнительным требованиям, установленным в соответствии с ч.2 ст.31 Закона о контрактной системе, а именно – копия ранее исполненного контракта (договора), сведения о котором содержаться в реестре контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной систем, либо в реестре договоров, заключенных по результатам закупок в соответствии с ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и копия (копии) документа (документов) о приеме поставленного товара оказанной услуги.

В соответствии с ч.6 ст.56 Закона о контрактной системе заявка на участие в конкурсе с ограниченным участием наряду с информацией, предусмотренной частью 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, должна содержать документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям, или заверенные участником закупки копии таких документов.

Частью 7 ст.56 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в течение не более чем десяти рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием заказчик проводит предквалификационный отбор для выявления участников закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст.53 Закона о контрактной системе конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случае, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации

Из протокола предквалификационного отбора №ППО1 от 27 июня 2018 года на участие в конкурсе с ограниченным участием № на поставку консервов мясных для нужд 

<

данные изъяты> ГБУЗ ТО 

<

данные изъяты> члены конкурсной комиссии Управления государственных закупок Тюменской области указали, что заявка ООО 

<

данные изъяты> не соответствует ч.6 ст.56 Закона о контрактной системе, ч.7 раздела 3.3 Главы 3 конкурсной документации «Информационная карта», к форме, составу заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием» - в составе тома заявки участника закупки отсутствуют документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в разделе 7 Главы 1 «Информационная карта» конкурсной документации, или заверенные участником закупки копии таких документов, а именно отсутствует копия документа о приемке поставленного товара, подтверждающего наличие у участника конкурса опыта исполнения контракта.

Однако, из заявки ООО 

<

данные изъяты> следует, что в качестве наличия опыта исполнения контрактов на оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, в составе заявки имеется копия ранее исполненного государственного контракта от 20 июня 2016 года, заключенного с 

<

данные изъяты> на сумму 

<

данные изъяты> рубля, сведения о котором содержаться в реестре контрактов, что подтверждается копией экспертизы результатов исполнения контракта от 07 июля 2016 года, что в соответствии с требованиями ч.13 ст.34 Закона о контрактной системе является завершающим этапом исполнения контракта.

Частью 1 ст.107 Закона о контрактной системе предусмотрено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут, в том числе, административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.7.30 КоАП РФ административным правонарушением признается отклонение заявки на участие в конкурсе, отказ в допуске к участию в аукционе, признание заявки на участие в закупке товара, работы или услуги не соответствующей требованиям конкурсной документации, документации об аукционе, отстранение участника закупки от участия в конкурсе, аукционе (далее в настоящей части – отказ в допуске к участию в закупке) по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, признание заявки на участие в конкурсе надлежащей, соответствующей требованиям конкурсной документации, признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, закрытом аукционе и (или) открытия доступа к таким заявкам, поданным в форме электронных документов, нарушение порядка рассмотрения и оценки таких заявок, окончательных предложений участников закупки, установленного конкурсной документацией.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с приказом № от 01 декабря 2008 года ФИО1 назначен на должность главного специалиста 

<

данные изъяты>. Согласно дополнительному соглашению № от 07 декабря 2015 года ФИО1 занимает указанную выше должность до настоящего времени.

Согласно решению Управления государственных закупок Тюменской области об определении поставщика способом конкурс с ограниченным участием № ФИО1 включен в состав конкурсной комиссии в качестве одного из членов (секретаря) комиссии.

27 июня 2018 года конкурсной комиссией Управления государственных закупок Тюменской области, членом (секретарем) в которой являлся ФИО1, принято решение об отклонении от участия в конкурсе с ограниченным участием заявки ООО 

<

данные изъяты>, в связи с несоответствием заявки участника закупки требованиям, установленным Законом о контрактной системе и положением документации «Информационной карте» о проведении конкурса с ограниченным участием №.

Таким образом, ФИО1, занимая должность главного специалиста 

<

данные изъяты>, являясь членом (секретарем) конкурсной комиссии, при проведении предквалификационного отбора заявки ООО 

<

данные изъяты> на предмет соответствия требованиям конкурсной документации, сделал ошибочный вывод о несоответствием заявки участника закупки ООО 

<

данные изъяты> требованиям, установленным Законом о контрактной системе и положением документации о проведении конкурса с ограниченным участием, чем нарушил требования ч.6, ч.7 ст.56, ч.3 ст.53 Закона о контрактной системе.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ подтверждается: протоколом №072/04/7.30-154/2019 от 06 мая 2019 года, протоколом предквалификационного отбора на участие в конкурсе с ограниченным участием № на поставку консервов мясных для нужд 

<

данные изъяты> ГБУЗ ТО 

<

данные изъяты>; приказом № от 01 декабря 2008 года и дополнительным соглашением № от 07 декабря 2015 года, в соответствии с которыми ФИО1 занимает должность главного специалиста 

<

данные изъяты>; решением Комиссии УФАС России по Тюменской области по делу № от 13 июля 2018 года.

Доводы жалобы ФИО1 об отсутствии в его действиях вины, состава и события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, поскольку членами конкурсной комиссии было принято обоснованное решение о несоответствии заявки ООО 

<

данные изъяты> требованиям конкурсной документации, были проверены при рассмотрении дела об административном правонарушении 18 июня 2019 года заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы ФИО5, им дана должная оценка. Судом данные доводы также не могут быть приняты во внимание, так как опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. Принимая решение об отклонении заявки ООО 

<

данные изъяты> конкурсная комиссия должна была иметь доказательства, свидетельствующие о том, что участник конкурса не соответствует установленным Законом требованиям к участникам.

Таким образом, ненадлежащее исполнение должностных обязанностей по обеспечению соблюдения требований ч.6, ч.7 ст.56, ч.3 ст.53 Закона о контрактной системе при рассмотрении заявки ООО 

<

данные изъяты> должностным лицом – главным специалистом 

<

данные изъяты> ФИО1 имеет место, поэтому факт административного правонарушения и его состав судья считает установленными.

Судья полагает, что виновность ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении, и он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ как должностное лицо, его действия должностным лицом квалифицированы правильно. Вывод заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области о нарушении ФИО1 требований ч.6, ч.7 ст.56, ч.3 ст.53 Закона о контрактной системе является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела. 

Довод ФИО1 о не извещении его о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, судьей также был проверен, однако вопреки доводам жалобы является несостоятельным, поскольку в силу закона лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. В материалах дела имеются извещения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, направленные должностным лицом Тюменского УФАС России ФИО1 по месту его жительства, вернувшиеся в адрес Управления по истечении срока хранения с отметкой о временном отсутствии адресата, а также три телеграммы с пометкой о недоставке, адресат по извещению не явился. Извещение о месте и времени рассмотрения дела направлялось ФИО1 и по месту его работы, было получено 06 июня 2019 года по доверенности представителем Управления государственных закупок Тюменской области. Кроме того, в деле имеется телефонограмма, согласно которой должностное лицо Тюменского УФАС России 17 июня 2019 года в 11 часов 35 минут уведомило ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела.

Наказание в виде административного штрафа, который применен к ФИО1 за совершение административного правонарушения, назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, с учетом всех обстоятельств дела, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Таким образом, судья пришел к выводу, что постановление №№072/04/7.30-154/2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенное 18 июня 2019 года заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области ФИО5, в отношении главного специалиста 

<

данные изъяты> ФИО1 вынесено с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленные в постановлении обстоятельства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права не имеется, оснований для отмены указанного постановления не усматривается.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, в связи с чем, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 судья также не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление №072/04/7.30-154/2019, вынесенное 18 июня 2019 года заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы Тюменской области ФИО5, в отношении должностного лица – члена (секретаря) конкурсной комиссии главного специалиста 

<

данные изъяты> ФИО1 о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 17 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 на указанное постановление – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Тюмени. 

Судья Р.Х. Кукеева