ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

административное дело №3а-57/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 8 июля 2024 года

Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: 

председательствующего судьи Хадонова С.З.,

при секретаре Макиевой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Правительству Республики Северная Осетия-Алания, филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Северная Осетия-Алания, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания об установлении кадастровой стоимости нежилых зданий, равной их рыночной стоимости

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Верховный Суд РСО-Алания с административным исковым заявлением (с учетом уточнений административного иска в порядке ст.46 КАС РФ) к административным ответчикам Правительству РСО-Алания, филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» по РСО-Алания, с указанием в качестве заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания и АМС Ирафского района РСО-Алания, об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости – нежилых зданий, равной их рыночной стоимости:

нежилого здания (Литер Ж) с кадастровым номером ... общей площадью 595,2 кв.м, расположенного по адресу: ..., по состоянию на 24 сентября 2014 года в размере ... рублей;

нежилого здания (Литер К) с кадастровым номером ... общей площадью 327,4 кв.м, расположенного по адресу: ..., по состоянию на 24 сентября 2014 года в размере ... рублей;

нежилого здания (Литер Е) с кадастровым номером ... общей площадью 430,2 кв.м, расположенного по адресу: ..., по состоянию на 24 сентября 2014 года в размере ... рублей;

нежилого здания (Литер Д) с кадастровым номером ... общей площадью 428,6 кв.м, расположенного по адресу: ..., по состоянию на 24 сентября 2014 года в размере ... рублей;

нежилого здания (Литер Г) с кадастровым номером ... общей площадью 662,9 кв.м, расположенного по адресу: ..., по состоянию на 24 сентября 2014 года в размере ... рублей;

нежилого здания (Литер З) с кадастровым номером ... общей площадью 390,2 кв.м, расположенного по адресу: ..., по состоянию на 24 сентября 2014 года в размере ... рублей;

нежилого здания (Литер М) с кадастровым номером ... общей площадью 422,4 кв.м, расположенного по адресу: ..., по состоянию на 24 сентября 2014 года в размере ... рублей;

нежилого здания (Литер В) с кадастровым номером ... общей площадью 1120 кв.м, расположенного по адресу: ..., по состоянию на 24 сентября 2014 года в размере ... ... рублей;

нежилого здания (Литер И) с кадастровым номером ... общей площадью 390,2 кв.м, расположенного по адресу: ..., по состоянию на 24 сентября 2014 года в размере ... рублей;

нежилого здания (Литер О) с кадастровым номером ... общей площадью 58,2 кв.м, расположенного по адресу: ..., по состоянию на 24 сентября 2014 года в размере ... рублей. 

Указав в обоснование исковых требований, что ФИО1 на праве собственности принадлежат: нежилое здание с кадастровым номером ... общей площадью 595,2 кв.м, расположенное по адресу: ..., а также нежилые здания с кадастровыми номерами ... расположенные по адресу: .... Согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости, кадастровая стоимость нежилых зданий с кадастровым номером ... составила ... рублей, с кадастровым номером ... – ... рублей, с кадастровым номером ... – ... рубля, с кадастровым номером ... – ... рубля, с кадастровым номером ... – ... рублей, с кадастровым номером ... – ... рублей, с кадастровым номером ... – ... рублей, с кадастровым номером ... – ... рублей, с кадастровым номером ... – ... рублей, с кадастровым номером ... – ... рублей. Полагая, что размер кадастровой стоимости нежилых зданий является необоснованно завышенным, в целях определения достоверной кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, административный истец обратился к независимому оценщику для получения заключения об оценке их рыночной стоимости. Как следует из отчета частнопрактикующего оценщика ФИО2 №... от 7 декабря 2023 года, рыночная стоимость спорных нежилых зданий, по состоянию на 24 сентября 2014 года составила: ... рублей, ... рублей, ... рублей, ... рублей, ... рублей, ... рублей, ... рублей, ... рублей, ... рублей и ... рублей. Таким образом, указанная в выписках ЕГРН кадастровая стоимость нежилых зданий значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца и является основанием для обращения в суд.

Определением судьи Верховного Суда РСО-Алания от 26 января 2024 года данное административное исковое заявление принято к производству суда, из числа заинтересованных лиц исключено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания, и привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика.

Определением судьи Верховного Суда РСО-Алания от 7 февраля 2024 года к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Гуларского сельского поселения Ирафского района Республики Северная Осетия-Алания.

Административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не уведомил.

В судебном заседании, а также в письменном заявлении, ранее направленном в адрес суда, представитель административного истца ФИО1 – ФИО3, уточнил исковые требования и просил установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 24 сентября 2014 года: нежилого здания (Литер Ж) с кадастровым номером ... в размере ... рублей, нежилого здания (Литер К) с кадастровым номером ... в размере ... рублей, нежилого здания (Литер Е) с кадастровым номером ... в размере ... рублей, нежилого здания (Литер Д) с кадастровым номером ... в размере ... рублей, нежилого здания (Литер Г) с кадастровым номером ... в размере ... рублей, нежилого здания (Литер З) с кадастровым номером ... в размере ... рублей, нежилого здания (Литер М) с кадастровым номером ... в размере ... рубля, нежилого здания (Литер В) с кадастровым номером ... в размере ... рублей, нежилого здания (Литер И) с кадастровым номером ... в размере ... рубля, нежилого здания (Литер О) с кадастровым номером ... в размере ... рублей, исходя из результатов оценки судебной оценочной экспертизы, с учетом дополнений, проведенной экспертом ООО «Профэксперт» ФИО4 №... от 27 мая 2024 года. 

В судебном заседании, а также в письменном отзыве на иск, представитель административного ответчика Правительства РСО-Алания ФИО5, просил в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать, указав при этом на несоответствие экспертного заключения требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности, а также на нарушения при проведении экспертизы экспертом, которые повлияли на итоговую стоимость объектов недвижимости, в связи с чем заключение эксперта не может являться допустимым доказательством и не может быть положено в основу решения суда. 

Представители административных ответчиков: филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по РСО-Алания, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, а также представитель заинтересованного лица АМС Ирафского района РСО-Алания, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили. 

Представитель заинтересованного лица администрации Гуларского сельского поселения Ирафского района РСО-Алания, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В письменном ходатайстве, ранее направленном в адрес суда, Глава Гуларского сельского поселения Ирафского района РСО-Алания ФИО6 просил рассмотреть данное административное дело в его отсутствие, в связи с выездом за пределы РСО-Алания. 

Руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников по делу, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. 

Выслушав мнения представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Согласно выписке из Единого государственного реестра налогоплательщиков в отношении физического лица от 31 октября 2023 года, а также выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 15 апреля 2022 года ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

нежилое здание (Литер Ж) с кадастровым номером ... общей площадью 595,2 кв.м, расположенное по адресу: ...

нежилое здание (Литер К) с кадастровым номером ... общей площадью 327,4 кв.м, расположенное по адресу: ...

нежилое здание (Литер Е) с кадастровым номером ... общей площадью 430,2 кв.м, расположенное по адресу: ...

нежилое здание (Литер Д) с кадастровым номером ... общей площадью 428,6 кв.м, расположенное по адресу: ...

нежилое здание (Литер Г) с кадастровым номером ... общей площадью 662,9 кв.м, расположенное по адресу: ...

нежилое здание (Литер З) с кадастровым номером ... общей площадью 390,2 кв.м, расположенное по адресу: ...;

нежилое здание (Литер М) с кадастровым номером ... общей площадью 422,4 кв.м, расположенное по адресу: ...

нежилое здание (Литер В) с кадастровым номером ... общей площадью 1120 кв.м, расположенное по адресу: ...;

нежилое здание (Литер И) с кадастровым номером ... общей площадью 390,2 кв.м, расположенное по адресу: ...

нежилое здание (Литер О) с кадастровым номером ... общей площадью 58,2 кв.м, расположенное по адресу: ...

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, которая к таковому относит, в том числе иные здания, строение, сооружение, помещение (подпункт 6 пункта 1 статьи 401 НК РФ).

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 403 НК РФ, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу части 2 статьи 403 НК РФ в отношении объекта налогообложения, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого объекта.

Изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, регулирующим проведение государственной кадастровой оценки, и настоящим пунктом.

В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

При этом в отношении указанных нежилых зданий утверждена кадастровая стоимость, определенная по состоянию на 24 сентября 2014 года, в размере: нежилое здание с кадастровым номером ... – ... рублей, нежилое здание с кадастровым номером ... – ... рублей, нежилое здание с кадастровым номером ... – ... рубля, нежилое здание с кадастровым номером ... – ... рубля, нежилое здание с кадастровым номером ... – ... рублей, нежилое здание с кадастровым номером ... – ... рублей, нежилое здание с кадастровым номером ... – ... рублей, нежилое здание с кадастровым номером ... – ... рублей, нежилое здание с кадастровым номером ... – ... рублей, нежилое здание с кадастровым номером ... – ... рублей. 

Указанные сведения подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 17 ноября 2023 года (т.1 л.д.17-26). 

Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Нормами данного федерального закона предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для каждого объекта недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Таким образом, кадастровая стоимость указанных нежилых зданий влияет на права и обязанности ФИО1 как плательщика налога, и административный истец вправе требовать установления кадастровой стоимости нежилых зданий в размере их рыночной стоимости.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. В случае, когда заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы. 

Административным истцом в обоснование заявленных требований об установлении кадастровой стоимости нежилых зданий был представлен отчет частнопрактикующего оценщика ФИО2 №... от 7 декабря 2023 года, согласно которым рыночная стоимость спорных нежилых зданий, по состоянию на 24 сентября 2014 года составила: с кадастровым номером ... - ... рублей, с кадастровым номером ... – ... рублей, с кадастровым номером ... – ... рублей, с кадастровым номером ... – ... рублей, с кадастровым номером ... – ... рублей, с кадастровым номером ... – ... рублей, с кадастровым номером ... – ... рублей, с кадастровым номером ... – ... рублей, с кадастровым номером ... – ... рублей, с кадастровым номером ... – ... рублей.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ №28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорных объектов недвижимости в целях устранения возникших сомнений, определением Верховного Суда РСО-Алания от 19 февраля 2024 года по настоящему делу была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, с учетом дополнения к заключению эксперта, проведенной экспертом ООО «Профэксперт» ФИО4 от 27 мая 2024 года №... рыночная стоимость по состоянию на 24 сентября 2014 года нежилого здания (Литер Ж) с кадастровым номером ... составила ... рублей, нежилого здания (Литер К) с кадастровым номером ... составила ... рублей, нежилого здания (Литер Е) с кадастровым номером ... составила ... рублей, нежилого здания (Литер Д) с кадастровым номером ... составила ... рублей, нежилого здания (Литер Г) с кадастровым номером ... составила ... рублей, нежилого здания (Литер З) с кадастровым номером ... составила ... рублей, нежилого здания (Литер М) с кадастровым номером ... составила ... рубля, нежилого здания (Литер В) с кадастровым номером ... составила ... рублей, нежилого здания (Литер И) с кадастровым номером ... составила ... рубля, нежилого здания (Литер О) с кадастровым номером ... составила ... рублей.

В соответствии с ч. 8 ст. 82 КАС РФ заключение эксперта (комиссии экспертов) не является для суда обязательным и оценивается судом по правилам, установленным ст.84 КАС РФ.

Согласно частям 1-4, 8 ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в своем решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Обсудив по правилам ст.ст.82 и 84 КАС РФ заключение судебной оценочной экспертизы, суд считает установленным, что эксперт ответил на поставленные перед ним вопросы; выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме, на строго научной и практической основе, что исключает сомнения в их правильности и обоснованности.

При этом суд отмечает, что экспертиза назначалась непосредственно в рамках рассмотрения административного дела судом, экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности, с предупреждением эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения.

Анализ экспертного заключения свидетельствует о том, что оно соответствуют требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», отвечает требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; экспертное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.

Суд также находит, что экспертное заключение полностью соответствует требованиям Федерального закона №135-ФЗ от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности; приведенные в отчете выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых нежилых зданий сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием различных подходов (сравнительного, доходного и др.), что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки; расчеты не содержат математических, методических, арифметических ошибок и являются правильными; в экспертном заключении присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве и дате ее подготовке, приложены копии необходимых материалов и распечатки; заключения не допускают неоднозначного толкования; расчеты произведены в рамках используемых подходов и позволяют объективно определить стоимость объектов оценки по состоянию на 24 сентября 2014 года; содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной.

У суда нет оснований сомневаться в объективности представленного экспертного заключения.

Проанализировав экспертное заключение, с учетом дополнения к заключению эксперта, в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд считает, что правильность изложенных в нем выводов сторонами не опровергнута, заключение соответствует требованиям действующего законодательства, поэтому может быть положено в основу решения суда.

Исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ, суд находит, что кадастровая стоимость спорных нежилых зданий должна быть установлена равной их рыночной стоимости по состоянию на 24 сентября 2014 года и определена по приведенным выше результатам судебной оценочной экспертизы, с учетом дополнения к заключению эксперта, проведенной экспертом ООО «Профэксперт» ФИО4 от 27 мая 2024 года №...

Как установлено судом, кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости установлена по состоянию на 24 сентября 2014 года и внесена в Единый государственный реестр недвижимости 11 мая 2016 года. 

Вместе с тем, постановлением Правительства РСО-Алания от 7 ноября 2023 года №492 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания» были утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Республики Северная Осетия-Алания зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест по состоянию на 1 января 2023 года, которые применяются к отношениям, возникшим с 1 января 2024 года.

Таким образом, оспариваемая кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости является архивной.

Исходя из представленных представителем административного ответчика Правительства РСО-Алания ФИО5 сведений, размещённых в сети Интернет на сервисе «Публичная кадастровая карта» (https://pkk.rosreestr.ru/), (Информация ФГБУ «ФКП Росреестра» от 28.07.2020), в отношении спорных объектов недвижимости, утверждена и действует с 1 января 2024 года новая кадастровая стоимость, определенная по состоянию на 1 января 2023 года в размере:

нежилое здание (Литер Ж) с кадастровым номером ... рублей;

нежилое здание (Литер К) с кадастровым номером ... рубль;

нежилое здание (Литер Е) с кадастровым номером ... рубля;

нежилое здание (Литер Д) с кадастровым номером ... рублей;

нежилое здание (Литер Г) с кадастровым номером ... рублей;

нежилое здание (Литер З) с кадастровым номером ... рубля;

нежилое здание (Литер М) с кадастровым номером ... рублей;

нежилое здание (Литер В) с кадастровым номером ... рублей;

нежилое здание (Литер И) с кадастровым номером ... рубля;

нежилое здание (Литер О) с кадастровым номером ... рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» дело о пересмотре кадастровой стоимости должно быть рассмотрено по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1-го числа налогового периода, а для иных целей, предусмотренных законодательством, с 1-го числа календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391, пункт 2 статьи 403 НК РФ, статья 24.18, абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В силу требований главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога, налоговая база которого, определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости.

Принимая во внимание, что в настоящее время у административного истца сохраняется обязанность по уплате налога за период действия оспариваемой архивной кадастровой стоимости в завышенном размере, исчисленном исходя из кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, установленных по состоянию на 24 сентября 2014 года, у административного истца по настоящее время сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости принадлежащих ему спорных объектов недвижимости – нежилых зданий. 

В соответствии со ст.24.18 Закона об оценочной деятельности и ст.248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одним из оснований к пересмотру кадастровой стоимости выступает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Правила статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ устанавливают, что кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие: исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, послужившего основанием для такого изменения; внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения; установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Как следует из материалов дела, и подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости от 17 ноября 2023 года, сведения о дате начала применения кадастровой стоимости, в том числе в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или по решению суда – отсутствуют. 

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», руководствуясь требованиями пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-Ф3, суд приходит к выводу об установлении периода действия архивной кадастровой стоимости спорных нежилых зданий с даты внесения сведений о кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости по дату начала действия новых результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных по состоянию на 1 января 2023 года, и действующих с 1 января 2024 года, а именно на период с 11 мая 2016 года по 31 декабря 2023 года, включительно.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ).

Если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требования административного истца об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости на основании заключения эксперта ООО «Профэксперт» ФИО4, с учетом дополнения к заключению эксперта от 27 мая 2024 года №..., по состоянию на 24 сентября 2014 года. При этом вновь установленная архивная кадастровая стоимость применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по правилам статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» на период с 11 мая 2016 года по 31 декабря 2023 года включительно. 

Датой обращения ФИО1 с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в суд – 27 декабря 2023 года. 

В силу части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся в качестве дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд РСО-Алания,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Правительству Республики Северная Осетия-Алания, филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Северная Осетия-Алания, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания об установлении кадастровой стоимости нежилых зданий, равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого здания (Литер Ж) с кадастровым номером ... общей площадью 595,2 кв.м, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере ... (...) рублей 00 копеек по состоянию на 24 сентября 2014 года на период с 11 мая 2016 года по 31 декабря 2023 года включительно. 

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого здания (Литер К) с кадастровым номером ... общей площадью 327,4 кв.м, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере ... ...) рублей 00 копеек по состоянию на 24 сентября 2014 года на период с 11 мая 2016 года по 31 декабря 2023 года включительно.

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого здания (Литер Е) с кадастровым номером ... общей площадью 430,2 кв.м, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере ... рублей (...) рублей 00 копеек по состоянию на 24 сентября 2014 года на период с 11 мая 2016 года по 31 декабря 2023 года включительно.

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого здания (Литер Д) с кадастровым номером ... общей площадью 428,6 кв.м, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере ... рублей (...) рублей 00 копеек по состоянию на 24 сентября 2014 года на период с 11 мая 2016 года по 31 декабря 2023 года включительно.

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого здания (Литер Г) с кадастровым номером ... общей площадью 662,9 кв.м, расположенного по адресу: ... равной его рыночной стоимости в размере ... (...) рублей 00 копеек по состоянию на 24 сентября 2014 года на период с 11 мая 2016 года по 31 декабря 2023 года включительно.

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого здания (Литер З) с кадастровым номером ... общей площадью 390,2 кв.м, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере ... (...) рублей 00 копеек по состоянию на 24 сентября 2014 года на период с 11 мая 2016 года по 31 декабря 2023 года включительно.

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого здания (Литер М) с кадастровым номером ... общей площадью 422,4 кв.м, расположенного по адресу: ... равной его рыночной стоимости в размере ... (...) рубля 00 копеек по состоянию на 24 сентября 2014 года на период с 11 мая 2016 года по 31 декабря 2023 года включительно.

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого здания (Литер В) с кадастровым номером ... общей площадью 1 120 кв.м, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере ... рублей (...) рублей 00 копеек по состоянию на 24 сентября 2014 года на период с 11 мая 2016 года по 31 декабря 2023 года включительно.

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого здания (Литер И) с кадастровым номером ... общей площадью 390,2 кв.м, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере ... (...) рубля 00 копеек по состоянию на 24 сентября 2014 года на период с 11 мая 2016 года по 31 декабря 2023 года включительно.

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого здания (Литер О) с кадастровым номером ... общей площадью 58,2 кв.м, расположенного по адресу: ... равной его рыночной стоимости в размере ... (...) рублей 00 копеек по состоянию на 24 сентября 2014 года на период с 11 мая 2016 года по 31 декабря 2023 года включительно.

Принятое решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении архивной кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., и с кадастровыми номерами ..., расположенных по адресу: .... 

Датой подачи заявления о пересмотре архивной кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами ..., ... следует считать 27 декабря 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания.

Председательствующий С.З. Хадонов