№ 2-1164/2020

УИД 67RS0003-01-2020-000742-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

при секретаре Ушковом М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в обоснование которого указала, что 16.01.2020 решением ответчика ей отказано в назначении таковой из-за отсутствия требуемого количества специального стажа. При этом ответчиком необоснованно не были включены в ее стаж работы следующие периоды:

- с 03.08.1987 по 03.01.1988 в должности лаборанта-контролера ГУЗ «Смоленской станции переливания крови»;

- с 15.02.1993 по 26.03.1993, с 25.11.2002 по 25.12.2002, с 06.05.2008 по 30.05.2008, с 02.09.2013 по 25.09.2013, с 29.08.2018 по 14.09.2018 нахождения на курсах повышения квалификации, курсах усовершенствования с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы.

Названное решение считает необоснованным и просит суд зачесть спорные периоды в стаж работы и назначить ей досрочную пенсию с момента обращения за ней, то есть с 25.11.2019.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования полностью поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что ФИО1, работая в должности лаборанта-контролера, выполняла обязанности лаборанта, а именно осуществляла лабораторные исследования крови, также занималась проверкой группы крови, данных о доноре, контроль уже проводимых лабораторных исследований в системе консервации крови, осуществляла прием и проверку поступившего биологического материала, подготавливала реактивы и аппаратуру для работы, оказывала медицинскую помощь. Просила взыскать с ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска в пользу ее доверительницы расходы на оплату услуг представителя в размере 12 000 руб. и уплаченную госпошлину в размере 3 000 руб.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска в судебное заседание не явился, ходатайствовал о возможности рассмотрения дела по имеющимся доказательствам в его отсутствие. 

На основании положений ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу при имеющейся явке.

В представленных письменных возражениях представитель ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска пояснил, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа, поскольку на 25.11.2019 стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, составлял 29 лет 10 месяцев 06 дней.

Период работы с 03.08.1987 по 03.01.1988 ( 00.05.01) в должности лаборанта-контролера отделения консервации крови ГУЗ «Смоленская областная станция переливания крови» не может быть зачтен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как Списком № 781 в разделе «Наименование должностей» должность «лаборант-контролер» не предусмотрена. Списком № 1397 и списком № 464 в разделе «Наименование должностей» должность «лаборант-контролер» также не предусмотрена.

Периоды нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от основного места работы, с сохранением средней заработной платы: с 25.11.2002 по 25.12.2002 (00.01.01), с 06.05.2008 по 30.05.2008 (00.00.25), нахождения на курсах по повышению квалификации с отрывом от производства и с сохранением средней заработной платы: с 15.02.193 по 26.03.1993 (00.01.12), нахождения на курсах повышения квалификации в ОГБОУ СПО «Смоленский базовый медицинский колледж» (ОГБОУ СПО «Смоленский базовый медицинский колледж имени К.С. Константиновой» с сохранением средней заработной платы: с 02.09.2013 по 25.09.2013 (00.00.24), с 29.08.2018 по 14.09.2018 (00.00.16) не могут быть зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, и в соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах усовершенствования без отрыва от производства и с сохранением средней заработной платы не включаются.

На основании вышеизложенного просит в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать.

Выслушав позицию стороны истца, изучив позицию ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Положениями п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Часть 3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации ст.30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством РФ 16.07.2014 принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «н» п.1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В судебном заседании установлено, что 25.11.2019 ФИО1 обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР в Промышленном районе г.Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа.

На 25.11.2019 стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 29 лет 10 месяцев 06 дней, так как в него не включены оспариваемые истцом периоды по вышеизложенным обстоятельствам.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж периода работы с 03.08.1987 по 03.01.1988 в должности лаборанта-контролера отделения консервации крови ГУЗ «Смоленская областная станция переливания крови», пенсионный орган ссылается на отсутствие в разделе «Наименование должностей» такой должности как «лаборант-контролер».

Однако, по мнению суда, данный отказ необоснован по следующим основаниям.

Как разъяснено в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ по 29.01.2004 года N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31.12.2001 года. 

В п. 1 Списка, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР N 464 от 06.09.1991 г., указанны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В разделах «Наименование должностей» и в п. 16 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 года N 781 указаны соответственно должность «лаборант» и учреждение «станция переливания крови».

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим в оспариваемый период, работа в должности фельдшера, лаборанта в органах здравоохранения, врачебного контроля засчитывается в стаж вне зависимости от наименования должности.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ОГБУЗ «Смоленский центр крови» ФИО1 работала в ГУЗ «Смоленская областная станция переливания крови» в должности лаборанта-контролера с 03.08.1987 (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ) по 19.06.1989, затем с 20.06.1989 переведена на должность операционной медицинской сестры отделения заготовки крови с полным рабочем днем на полную ставку (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволена 22.10.1992 в порядке служебного перевода в психбольницу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Периодов, не подлежащих включению в специальный стаж (отпуск без сохранения заработной платы, отпуск по уходу за ребенком, ученический, административный) не было.

На основании Дополнений и изменений к Уставу ГУЗ «Смоленской областной станции переливания крови», утвержденных Комитетом по управлению государственным имуществом Смоленской области (распоряжение № 195-р от 18.03.99) официальное полное наименование Учреждения стало «Государственное учреждение здравоохранения Смоленская областная станция переливания крови – Центр Службы крови».

На основании распоряжения Главы Администрации Смоленской области от 19.01.2004 № 47-р/адм государственное учреждение здравоохранения Смоленская областная станция переливания крови – Центр Службы крови переименовано в областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленский центр крови».

На основании распоряжения Губернатора Смоленской области от 03.03.2011 № 301-р/адм областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленский центр крови» переименовано в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Смоленский центр крови».

Как следует из пояснений представителя истца ФИО2, ФИО1 осуществляла все трудовые функции лаборанта, проводя лабораторные исследования крови, а также одновременно с этим без отрыва от основной работы истец выполняла дополнительные обязанности, которые были связаны с необходимостью исполнения возложенных на нее контрольных функций, связанных с проверкой группы крови, данных о доноре, контролем ранее проведенных лабораторных исследований. Стороной ответчика не оспаривалось исполнение истцом в указанный период времени фактически и постоянно трудовых обязанностей лаборанта.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» устанавливает тождественность выполняемых ФИО1 с 03.08.1987 г. по 03.01.1988 г. в должности лаборанта-контролера ГУЗ «Смоленская областная станция переливания крови», должности лаборанта, предусмотренной Списками.

При таких обстоятельствах, различия в наименованиях учреждений, должностей, структурных подразделений не могут служить препятствием в осуществлении права на досрочную пенсию, поскольку такое право, прежде всего, связано с характером осуществляемой работы, выполнение которой предполагает предоставление предусмотренных законодателем льгот. Неточное наименование должности, на которой осуществляла свою деятельность истец, не может служить основанием для отказа во включении периода в стаж медицинской деятельности, поскольку гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей. Обратное бы противоречило установленной ст.39 Конституции РФ гарантии каждому социального обеспечения по возрасту.

Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в ст.26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

Статьи 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

Исходя из изложенного, в соответствии с приведенными нормативными актами, суд считает подлежащим включению в специальный стаж ФИО1, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работ в календарном исчислении с 03.08.1987 г. по 03.01.1988 г. в должности лаборанта-контролера ГУЗ «Смоленской областной станции переливания крови».

Меж тем, в указанные периоды работы с 15.02.1993 по 26.03.1993, с 25.11.2002 по 25.12.2002, с 06.05.2008 по 30.05.2008, с 02.09.2013 по 25.09.2013, с 29.08.2018 по 14.09.2018 истец находилась на курсах повышения квалификации и курсах усовершенствования с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы, которые, вопреки утверждениям пенсионного органа, также должны быть включены в специальный стаж истца ввиду следующего.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы.

Учеба на курсах повышения квалификации является необходимой для выполнения профессиональных обязанностей. На основании прохождения курсов повышения квалификации выдается сертификат и присваивается или подтверждается квалификационная категория, на основании которой устанавливается размер оплаты труда. В случае отказа специалиста от очередного курса повышения квалификации, присвоенная ранее категория утрачивается с истечением пятилетнего срока с момента ее присвоения.

Сотрудник направляется на курсы повышения квалификации на основании приказа. При этом за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Закон не предусматривает ограничения прав граждан в части исключения времени нахождения на курсах повышения квалификации из стажа работы по специальности.

Из материалов дела усматривается, что в спорные периоды истец действительно находилась на курсах повышения квалификации, куда направлялась приказами работодателя, издаваемыми по основному месту работы. 

Согласно справке ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в период с 15.02.1993 по 26.03.1993 находилась на курсах по повышению квалификации с отрывом от производства и с сохранением средней заработной платы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из сведений справки ОГБУЗ «Поликлиника № 2» г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ с 25.11.2002 по 25.12.2002 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) и с 06.05.2008 по 30.05.2008 (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ) истец находилась на курсах усовершенствования с отрывом от основного места работы, с сохранением средней заработной платы.

Как следует из справки ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Смоленск» № от 2019 истец в период с 02.09.2013 по 25.09.2013 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 29.08.2018 по 14.09.2018 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), находилась на курсах по повышению квалификации с отрывом от производства и с сохранением средней заработной платы.

При этом, за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, в силу чего в Пенсионный фонд РФ производились положенные отчисления.

Указанные обстоятельства ответчиком фактически не оспариваются.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости зачета ранее упомянутого периода работы ФИО1 в ее специальный стаж, исходя из необходимости применения к периодам исчисления: 

с 15.02.1993 по 26.03.1993 - льготного (1 год работы как 1 год и 6 месяцев),

с 25.11.2002 по 25.12.2002 - календарного,

с 06.05.2008 по 30.05.2008 - календарного,

с 02.09.2013 по 25.09.2013 - льготного (1 год работы как 1 год и 6 месяцев),

с 29.08.2018 по 14.09.2018 - льготного (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, на момент рассмотрения дела судом право на страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ вследствие выработки 30 лет специального медицинского стажа у истцы возникло 25.11.2019.

Вместе с тем, суд принимает во внимание изменения в пенсионном законодательстве в части определения сроков выхода на пенсию в 2019 году.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, в условиях приобретения истицей 30 лет специального медицинского стажа в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ для досрочного назначения пенсии по старости, право на пенсионное обеспечение у нее возникает с 25.11.2019, при том, что фактическое назначение пенсии должно быть отсрочено на 6 месяцев. 

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (ст.89 ГПК РФ).

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований (ст.98 ГПК РФ).

В соответствии с п.4, 5 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

При этом, согласно ст.5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Суду представлена квитанция, из которой усматривается, что за подачу данного искового заявления истцом уплачено 300 руб., которые безусловно должны быть возвращены в его в адрес вне зависимости от оспариваемого права ответчика на льготы, предоставляемые УПФР по оплате госпошлины лишь по делам, в которых Пенсионный фонд выступает как лицо, наделенное функциями государственного органа, по вышеизложенным обстоятельствам.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исходя из смысла ст.98, 100 ГПК РФ возмещение судебных издержек (в том числе расходов на оплату услуг представителя) осуществляется только той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, и в соответствии с тем судебным постановлением, которым спор разрешен по существу. Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения расходов на оплату услуг представителя при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, что нашло отражение в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2011 №437-О-О.

Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

В материалы дела представлена квитанция 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ИП ФИО2, согласно которой истцом уплачено 12 000 руб. за оказание юридических услуг по настоящему спору в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ исполнитель ФИО2 по заданию заказчика ФИО1 принимает на себя обязанности оказать юридические услуги по защите пенсионных прав, связанных с отказом ГУ УПФ РФ г. Смоленска в досрочном назначении страховой пенсии по старости, а именно: консультационные, изучение материалов и написание искового заявления, подача искового заявления в суд первой инстанции, ведение дела в суде первой инстанции. Цена услуг составила 12 000 руб.

С учетом всех обстоятельств дела, а также принципа разумности и справедливости, объема выполненной юридической услуги, сложности рассматриваемого в суде спора, суд приходит к убеждению о необходимости снижения возмещения расходов на оплату услуг представителя до 8 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с 03.08.1987 по 03.01.1988 в должности лаборанта-контролера ГУЗ «Смоленской станции переливания крови»;

- с 15.02.1993 по 26.03.1993, с 25.11.2002 по 25.12.2002, с 06.05.2008 по 30.05.2008, с 02.09.2013 по 25.09.2013, с 29.08.2018 по 14.09.2018 нахождения на курсах повышения квалификации, курсах усовершенствования с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 25.11.2019, и назначить ей соответствующую пенсию с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». 

Взыскать с УПФР в г.Смоленске в пользу ФИО1 в счет оплаты юридических услуг 8 000 руб., а также 300 руб. в возврат уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.В.Селезенева