Дело № 5-114/2025

61RS0017-01-2025-000790-06

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 марта 2025 г. г. Красный Сулин Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Лихобабина Я.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения, 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

12 ноября 2024 года в 13 часов 30 минут ФИО1, находясь по адресу: 

<

адрес>» на территории придорожного комплекса «Славянский стан» в торговом павильоне «Магнат», осуществила незаконную реализацию ФИО6 алкогольную (спиртосодержащую) пищевую продукцию в количестве одной пластиковой бутылки, объемом 5 литров по цене 800,00 рублей за 1 бутылку. 

ФИО1 и оперуполномоченный МО МВД России «Красносулинский» ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, причин своей неявки суду не представили, с ходатайством об отложении слушания дела к судье не обращались. 

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 129 Гражданского кодекса РФ объектами, ограниченно оборотоспособными, признаются такие объекты, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению. 

Федеральным законодательством установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе ограничения, касающиеся розничной продажи указанных товаров, как способа их передачи. 

Спиртосодержащая пищевая продукция – это пищевая продукция (в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, дистилляты (спиртосодержащее сырье) виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый) (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 1,5 процента объема готовой продукции.

Статьей 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ установлены особые требования к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции: производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона запрещаются поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами. Кроме того, запрещенными признаются такие виды деятельности, как оборот названной продукции без соответствующих лицензий и без сопроводительных документов. Лица, нарушающие требования названного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что деятельность по продаже этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесена к ограниченным видам деятельности, контролируемой государственными органами. 

Факт незаконной реализации спиртосодержащей пищевой продукции ФИО1 подтверждается:

протоколом об административном правонарушении 61 № от 24.02.2025 (л.д.2); 

рапортом оперативного дежурного ДЧ МО МВД России «Красносулинский» ФИО8 от 12.11.2024 о получении информации по факту реализации спиртосодержащей продукции ФИО1 (л.д.8); 

протоколом осмотра помещений и территорий от 12.11.2024 и фототаблицей к нему, согласно которому были обнаружены 3 пятилитровых емкости, каждая с находящейся в ней жидкостью прозрачного цвета, имеющей запах спиртосодержащей продукции, и 8 пятилитровых емкостей, каждая с находящейся в ней жидкостью темного цвета, имеющей запах спиртосодержащей продукции (л.д.10-16);

письменными объяснениями ФИО6 от 12.11.2024, в которых он подтвердил факт приобретения у ФИО1 спиртосодержащей продукции (л.д.17);

письменными объяснениями ФИО1 от 12.11.2024, в которых она подтвердила факт продажи ФИО3 спиртосодержащей продукции (л.д.9). 

Вина ФИО1 подтверждается также заключением эксперта №7/848 от 21.11.2024 (л.д.25-28), согласно выводам которого жидкость, представленная на экспертизу в одной 5,0-литровой полимерной бутылке без этикетки (бутылка №1), представляет собой бесцветную спиртосодержающую жидкость крепость 35,4% объемных; жидкость, представленная на экспертизу в одной 5,0-литровой полимерной бутылке без этикетки (бутылка №2), представляет собой коричневую спиртосодержающую жидкость крепость 35,0% объемных, а кроме того заключением эксперта №5559 от 29.11.2024 (л.д.31-34), согласно выводам которого представленная на экспертизу спиртосодержающая алкогольная продукция относится к пищевой продукции.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, судьей признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Санкция ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Решая вопрос о размере и виде наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности ФИО1, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Решая вопрос о применении дополнительного административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, судья полагает такое наказание не назначать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Предметом данного административного правонарушения является спиртосодержащая жидкость с содержанием токсичных микропримесей, запрещенная к обороту в Российской Федерации, назначение дополнительного наказания в виде конфискации не допустимо.

В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, изъятая у ФИО1 спиртосодержащая жидкость, подлежит уничтожению.

Доказательств наличия исключительных обстоятельств, предусмотренных ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам:

УФК №.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах второй экземпляр постановления направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественные доказательства - одна полимерная бутылка объемом 5,0 л с бесцветной жидкостью в объеме, оставшемся после экспертного исследования, одна полимерная бутылка объемом 5,0 л с коричневой жидкостью в объеме, оставшемся после экспертного исследования, а также 2 полимерные бутылки объемом 5,0 л каждая с жидкостью светлого цвета, 7 полимерные бутылки объемом 5,0 л каждая с жидкостью темного цвета, находящиеся на ответственном хранении в камере хранения МО МВД России «Красносулинский», - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья Я.П. Лихобабина