Дело № 2а-1486/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2023 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Атаманюка Г.С., при секретаре судебного заседания Таранцовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарае административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по Бахчисарайскому району Республики Крым о признании действий незаконными и о возложении обязанности устранить нарушения закона, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с административным иском о признании незаконными действий должностных лиц ОМВД России по Бахчисарайскому району Республики Крым, выразившихся в размещении недостоверной информации в базе СООП о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1. КоАП РФ, в отказе в предоставлении возможности ознакомиться с с материалами дела об административном правонарушении, в предоставлении суду недостоверной информации. Исковые требования мотивированы тем, что 11 апреля 2023 года при ознакомлении в Бахчисарайском районном суде Республики Крым с материалами гражданского дела № истцу стало известно о том, что сотрудниками ОМВД России по Бахчисарайскому району в базу Службы охраны общественного порядка (СООП) внесены недостоверные сведения о том, что истец привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ. При этом истец указывает на то, что она никогда не совершала подобного административного правонарушения и не давала своего согласия на внесение подобных сведений в базу СООП. В связи с этим ФИО1 просит суд признать незаконными действия сотрудников ОМВД России по Бахчисарайскому району по внесению недостоверных сведений в базу СООП и обязать ответчика устранить нарушения закона путем исключения из базы СООП недостоверных сведений, принесения публичных извинений, исключения этих сведений из материалов гражданского дела № г. и предоставления возможности ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении, на основании которого внесены недостоверные сведения в базу СООП. 

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем уд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ. 

Заслушав истца, исследовав материалы дела, представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации могут быть обжалованы в суд решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Это положение реализуется по правилам, установленным в главе 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, в силу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделенного государственными полномочиями, должна быть совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение права, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Судом установлено, что в 09 часов 40 минут 24 октября 2018 года в ОМВД России по Бахчисарайскому району зарегистрировано заявление ФИО2 о том, что её мать (ФИО1), находясь по адресу: 

<

адрес> причинила ей телесные повреждения.

08 января 2021 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Бахчисарайскому району ФИО5 вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Данные сведения внесены в банк данных учета административных правонарушений.

Право вести определенные учеты Министерству внутренних дел Российской Федерации предоставлено Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".

Согласно статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (пункт 1); обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (пункт 3); уничтожение персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных (пункт 8). Хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом (пункт 7 статьи 5). 

Как следует из материалов дела в автоматизированной информационной системе "Административная практика" ГУМВД России по Республике Крым содержатся сведения о составлении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении № по ст. 6.1.1 КоАП РФ – побои. 

Наличие этой информации свидетельствует о том, что ГУМВД России по Республике Крым может осуществлять обработку персональных данных ФИО1

Указанная информация является достоверной, соответствует фактическим обстоятельствам дела и внесена в банк данных об административных правонарушениях в соответствии с требованиями положений нормативно-правовых актов и не нарушает права и законные интересы административного истца.

Положения части 2 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" допускают установление федеральными законами особенностей учета персональных данных в государственных информационных системах персональных данных.

Для органов полиции особенности учета персональных данных закреплены в статье 17 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции", согласно которой полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах (часть 1). Внесению в банки данных подлежит информация о лицах, совершивших административное правонарушение (пункт 8 части 3). Персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей (часть 8).

Анализ приведенных норм законодательства свидетельствует о том, что обработка персональных данных административного истца, в частности, касающихся совершения им административных правонарушений, посягающих на здоровье, осуществляется ГУМВД России по Республике Крым на законных основаниях, исходя из возложенных на данное управление органа внутренних задач, и для этого не требуется согласия заявителя.

Поскольку такой учет ведется постоянно, в том числе и за прошлые периоды, срок хранения названных персональных данных не установлен федеральным законом, в настоящее время цель их обработки в полной мере не достигнута, то у суда также отсутствуют основания для удаления этих сведений из базы данных ГУМВД России по Республике Крым.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ и с правовой позицией, изложенной в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что в деле отсутствуют доказательства того, что в отношении истца внесены сведения не соответствующие действительности. Следовательно, наличие и хранение этих данных органом внутренних дел, не нарушает прав и свобод ФИО1, так как информация о составлении в отношении неё протокола об административном правонарушении и принятии соответствующего процессуального решения по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении соответствует действительности.

Также суд считает несостоятельными доводы истца о нарушении её процессуальных прав при рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку, как усматривается из сообщения начальника ОМВД России по Бахчисарайскому району ФИО6 на имя ФИО1 от 21 апреля 2023 года, ей предложено прибыть в отдел полиции для ознакомления с материалами дела об административном правонарушении. 

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 11 июля 2023 года.

Судья Г.С. Атаманюк