дело 5-432/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2018 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Багаутдинов Т.Р., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 

<

данные изъяты>

по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», 

УСТАНОВИЛ:

Так, ФИО1 05 мая 2018 года в 15 часов 00 минут находясь по адресу 

<

адрес> 

<

адрес> до площади «имени Ленина» после предупреждения сотрудником ОВД о недопустимости проведения публичных мероприятий среди собравшихся использовал символику и выкрикивал лозунги «Позор, Позор» то есть нарушил порядок проведения собрания, тем самым нарушил требования ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещён надлежащим образом- телефонограммой, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении ФИО4 полагала вину ФИО1 установленной.

Судья, исследовав представленные материалы, выслушав мнение лица участвующего в деле, приходит к следующему. 

Частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". (далее - Закон).

В статье 2 Закона N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Согласно ст.6 ч.3 п.1,2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" - во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Из имеющихся в материалах дела сообщения Правительства Республики Башкортостан от 20.04.2018, и Администрации г.Уфы от 20.04.2018, что указанное публичное мероприятие не было согласовано.

Не доверять данным сведениям нет никаких оснований. Следовательно, установленный порядок проведения публичного мероприятия был нарушен.

Участие ФИО1 в несогласованном публичном мероприятии в форме шествия со всей очевидностью следует из рапортов и письменных объяснений должностных лиц ОП №6 УМВД России по г.Уфа, протокола об административном правонарушении, иных доказательств, из которых следует, 

что ФИО1 05 мая 2018 года в 15 часов 00 минут находясь по адресу 

<

адрес> 

<

адрес> до площади «имени Ленина» после предупреждения сотрудником ОВД о недопустимости проведения публичных мероприятий среди собравшихся использовал символику и выкрикивал лозунги «Позор, Позор».

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений статьи 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, наделен правом оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен должностным лицом полиции №6 УМВД России по г.Уфа уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ, в протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматриваю.

При этом в протоколе имеется запись о том, что от объяснений и подписи ФИО1 отказался в присутствии понятых (л.д. 2).

При этом ФИО1 имел возможность изложить в соответствующих процессуальных документах свои замечания и возражения относительно недостоверности изложенных в них сведений в случае наличия таковых, однако, данным правом не воспользовался, от подписи в протоколе отказался.

Протокол об административном правонарушении от 10 мая 2018 года содержит запись: "от подписи отказался", подписан должностным лицом, составившим его, что согласуется с требованиями части 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2).

Копия протокола направлена ФИО1 10.05.2018 (л.д. 9,10)

Не доверять перечисленным выше данным доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в рапортах и письменных объяснениях должностных лиц полиции обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Рапорта сотрудников полиции отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ. Рапорта сотрудников полиции о выявленном административном правонарушении содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного ФИО1 административного правонарушения. 

Рапорта сотрудников полиции в соответствии с положениями ст. 26.7 КоАП РФ являются письменными документами, а не свидетельскими показаниями, в связи с чем предупреждать полицейских при написании рапорта по ст. 17.9 КоАП РФ не требуется.

Из видеозаписи следует, что должностными лицами УМВД России по г.Уфа 05.05.2018 неоднократно участникам несогласованного публичного мероприятия в том числе через звукоусиливающую аппаратуру разъяснялось о необходимости прекратить проведения несанкционированного мероприятия.

Из анализа рапортов и письменных объяснений указанных сотрудников полиции, полностью совпадающих друг с другом и никаких противоречий с другими доказательствами не содержащих, следует, что в вышеуказанные время и месте ими в ходе несогласованного публичного мероприятия был задержан ФИО1 который находился по указанному выше адресу и выкрикивал указанные выше лозунги.

Должностные лица знакомы с ФИО1 не были, наличие неприязненных к нему отношений со стороны сотрудников полиции материалами дела не подтверждено, в связи с чем, основания для оговора последнего с их стороны отсутствуют.

Проведение шествия, в котором принимал участие ФИО1 в указанном месте в г.Уфа в указанное время, достоверно подтверждено собранными доказательствами и никаких сомнений не вызывает.

В связи с тем, что ФИО1 принял участие в публичном мероприятии, не согласованном с Правительством РБ и администрацией г.Уфы, то есть являлся участником публичного мероприятия, его действия правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств нет.

При назначении наказания, судья учитывает требования ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 4.2 КоАП РФ, характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, в этой связи судья считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.

По мнению суда именно данный вид наказания будет способствовать его исправлению. Руководствуясь этими же обстоятельствами, суд считает возможным не назначать иные виды наказания, предусмотренные ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Р.Багаутдинов