РЕШЕНИЕ

15 октября 2018 года 

г. Нефтегорск

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Баймишев М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «РОССКАТ» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 147 Нефтегорского судебного района Самарской области от 7 сентября 2018 года АО «РОССКАТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Представитель АО «РОССКАТ» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление мирового судьи, производство по делу прекратить, считая судебный акт вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Выслушав доводы представителя АО «РОССКАТ» ФИО1, поддержавшей жалобу, главного государственного инспектора Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области ФИО2 и представителя налогового органа ФИО3, возражавших против жалобы, суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Статьей ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса

Согласно протоколу об административном правонарушении и обжалуемому постановлению мирового судьи АО «РОССКАТ» 24 июля 2018 года представило в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области в неполном объеме документы по запросу от 6 июля 2018 года.

По мнению суда, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, обстоятельства, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, доказаны материалами дела.

В силу п.3 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" органы и агенты валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право запрашивать и получать документы и информацию, которые связаны с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов. Обязательный срок для представления документов по запросам органов и агентов валютного контроля не может составлять менее семи рабочих дней со дня подачи запроса.

Согласно п.1 ч.2 ст. 24 названного Закона резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 6 июля 2018 года Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области в лице заместителя начальника К. направила в АО «РОССКАТ» запрос о предоставлении перечня документов, связанных с проведением валютных операций, со сроком исполнения семь дней со дня получения запроса. Данный запрос получен АО «РОССКАТ» 11 июля 2018 года.

Согласно сопроводительному письму от 20 июля 2018 года АО «РОССКАТ» направило налоговому органу пакет документов по указанному запросу, за исключением: ведомостей банковского контроля к паспорту сделки, справок о подтверждающих документах, оформленных в связи с исполнением контракта от 10.09.2015 №, счетов-фактур по договору от 10.09.2015 №, карточек счетов № и № по контракту от 10.09.2015 №, переписки с исполнителем и товарно-транспортных накладных по поставке сырья по договору от 10.09.2015 №.

При этом о причинах не предоставления указанных документов АО «РОССКАТ» налоговому органу не сообщил.

Исходя из указанного, суд считает, что в действиях АО «РОССКАТ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку данное юридическое лицо представило в государственный орган, осуществляющий государственный контроль, испрашиваемые сведения не в полном объеме.

Оснований считать недопустимыми, недостаточными или недостоверными вышеприведенные доказательства, согласующиеся между собой и подтверждающие виновность юридического лица в совершении указанного административного правонарушения, не имеется.

Доводы представителя общества о том, что требование налогового органа о предоставлении документов незаконно, поскольку в соответствии с п. 5 ст. 23 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" одни и те же документы предоставляются резидентами органу валютного контроля однократно и не подлежат повторному представлению, суд считает необоснованными, поскольку согласно объяснениям того же представителя, вышеуказанные документы налоговому органу не представлялись.

Таким образом, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей не было допущено нарушений норм административного законодательства, влекущих его отмену. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №147 Нефтегорского судебного района Самарской области от 7 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении АО «РОССКАТ» оставить без изменения, а жалобу его представителя ФИО1 без удовлетворения.

Судья М.С. Баймишев