№ 12-266/2025

50RS0033-01-2025-001514-74

РЕШЕНИЕ

04 сентября 2025 года г. Орехово-Зуево

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Капраренко А.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ФИО2 ФИО5 – ФИО4 ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении:

ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10673342253425706149 от 23.02.2025 г. Государственного инспектора (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО), ФИО2 ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 ФИО9 просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

Мотивирует свои требования тем, что он (ФИО2 ФИО10 является собственником транспортного средства Скания без модели, гос.рег.знак № однако указанное транспортное средство передано во временное пользование и владение ООО «Контранс», на основании договора аренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. 

На момент совершения административного правонарушения, указанное транспортное средство находилось под управлением работника ООО «Контранс» ФИО18 Факт передачи во временное пользование и владение транспортного средства Скания без модели, гос.рег.знак № юридическому лицу ООО «Контранс», подтверждается следующими документами:

- договором аренды транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ,

- дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ,

- страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств № ХХХ0464247613 от ДД.ММ.ГГГГ, где страхователем числится ООО «Контранс»,

- Путевым листом ООО «Контранс» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на транспортное средство Скания без модели, гос.рег.знак 

<

***>, под управлением водителя ФИО3,

- Специальным разрешением № № на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, выданным ДД.ММ.ГГГГ,

- Транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием ФИО водителя, данных перевозчика, номера специализированного разрешения необходимого для перевозки груза,

- свидетельством о допущении транспортного средства к перевозке некоторых опасных грузов 78054888 от ДД.ММ.ГГГГ,

- объяснениями водителя ООО «Контранс» ФИО3,

- Трудовым договором между ООО «Контранс» и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, 

- приказом о приеме на работу в ООО «Контранс» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №/К,

- договором оказания транспортных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №/СПГТ,

- уведомлением о допуске Российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок от ДД.ММ.ГГГГ о включении ООО «Контранс» в реестр с идентификационным номером №

- договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Контранс» и ООО «РТИТС» о передаче в безвозмездное пользование бортовых устройств,

- актом передачи бортового устройства,

- платежными поручениями ООО «Контранс» в рамках договора аренды. 

В судебное заседание ФИО2 ФИО11 и его представитель ФИО4 ФИО12 не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно представленным материалам, постановлением № 10673342253425706149 от 23.02.2025 г. Государственного инспектора (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО), ФИО2 ФИО13 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб. а именно в том, на автомобильной дороге общего пользования Федерального значения М7 «Волга», Московская область, собственником транспортного средства Скания без модели, гос.рег.знак №, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности и в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тон, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования Федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороне бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты. Собственником транспортного средства является ФИО2 ФИО14

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. На момент совершения административного правонарушения, указанное транспортное средство находилось под управлением работника ООО «Контранс» ФИО3 Факт передачи во временное пользование и владение транспортного средства Скания без модели, гос.рег.знак 

<

***> юридическому лицу ООО «Контранс», подтверждается следующими документами:

- договором аренды транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ,

- дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ,

- страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств № ХХХ0464247613 от ДД.ММ.ГГГГ, где страхователем числится ООО «Контранс»,

- Путевым листом ООО «Контранс» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на транспортное средство Скания без модели, гос.рег.знак 

<

***>, под управлением водителя ФИО3,

- Специальным разрешением № № на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, выданным ДД.ММ.ГГГГ,

- Транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием ФИО водителя, данных перевозчика, номера специализированного разрешения необходимого для перевозки груза,

- свидетельством о допущении транспортного средства к перевозке некоторых опасных грузов 78054888 от ДД.ММ.ГГГГ,

- объяснениями водителя ООО «Контранс» ФИО3,

- Трудовым договором между ООО «Контранс» и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, 

- приказом о приеме на работу в ООО «Контранс» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №/К,

- договором оказания транспортных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №/СПГТ,

- уведомлением о допуске Российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок от ДД.ММ.ГГГГ о включении ООО «Контранс» в реестр с идентификационным номером №,

- договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Контранс» и ООО «РТИТС» о передаче в безвозмездное пользование бортовых устройств,

- актом передачи бортового устройства,

- платежными поручениями ООО «Контранс» в рамках договора аренды. 

Частью 2 ст.2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч.1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом в примечании к указанной статье указано, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Данное доказательство, по мнению суда, позволяет сделать вывод о том, что в момент фотофиксации административного правонарушения транспортное средство Скания без модели, гос.рег.знак № не находилось во владении или в пользовании ФИО1, а другого лица. 

Анализируя доводы заявителя, изложенные в жалобе, дав оценку всем имеющимся в деле доказательствам, суд не может сделать однозначный вывод о доказанности обстоятельств, на основании которых признать законным привлечение ФИО1 к административной ответственности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление № 10673342253425706149 от 23.02.2025 г. Государственного инспектора (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, нельзя признать обоснованным и законным, в связи с чем оно подлежит отмене.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 10673342253425706149 от 23.02.2025 г. Государственного инспектора (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО15 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО16 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО2 ФИО17 удовлетворить. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Капраренко А.В.