Дело № 2-4027/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Щеглакова Г.Г., при секретаре судебного заседания Карамян А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Омска, департаменту жилищной политики Администрации города Омска, департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о возмещении расходов, 

установил:

Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании договора № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена во владение и пользование однокомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. В качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма включен ее сын С.П.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся инвалидом с детства. Указанная квартира предоставлена ей в непригодном для проживания состоянии. На момент подписания договора социального найма в квартире отсутствовала газовая плита и труба для подачи газа заварена, водопроводные и канализационные трубы не были пригодны для использования, унитаз и ванна ляпнутые, на бетонном полу отсутствовало половое покрытие, вместо отопительных радиаторов стояли полотенчики, вместо входной двери установлена межкомнатная, окна не герметичны, подоконники сломаны. Для восстановления условий проживания в квартире ею было приобретено следующее: газовая плита по цене 19899 рублей; входная дверь по цене 22500 рублей; ванна акриловая с ножками и крепления по цене 12210,60 рублей; линолеум по цене 4729,14+7356,44+9458,28-21543,86 рублей; водопровод и канализационные трубы по цене 7374+3004+86+64+620+670+840=12658 рублей; радиаторы по цене 6108 рублей; унитаз по цене 3250 рублей; окна стоимостью 30431,00 рублей. Кроме того, понесены расходы по подключению и оплате долгов бывших жильцов газопровода в размере 5479 +4450 рублей = 9929 рублей. Просит возместить сумму понесённых расходов в размере 138529,46 рублей, затраченных для восстановления пригодности для проживания предоставленного жилья.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Администрация города Омска и департамент имущественных отношений Администрации города Омска, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - департамент городского хозяйства Администрации города Омска.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что в квартире газовой плиты вообще не было. Унитаз был весь в сколах, на ванне тоже был скол и трещина, краны никакие не работали, все было перекрыто. Плиту приобрели на Южном рынке. Все столы были обгоревшие. Когда получали квартиру, им сказали: обращайтесь в суд и вам все возместят. Они согласились. Квартиру предоставили по площади меньше, чем было положено. В этой квартире жили наркоманы. Но у них не было выхода, так как очень тяжелый ребенок. 

Представитель ответчика Администрации города Омска – ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать. Считает, что данная квартира была предоставлена по договору социального найма, подписан акт приема-передачи по договору социального найма. Истец с заявлением о проведении текущего ремонта в данном жилом помещении ни в ДГХ Администрации г. Омска, ни ДЖП Администрации г. Омска, ни в Администрацию г. Омска не обращалась. Самостоятельно приобретала некоторые материалы, бытовую технику. Полагает, что текущий ремонт сданного в найм жилого помещения - это обязанность нанимателя, если иное не установлено договором социального найма. Как следует из правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя от 27.09.2003 года № 170, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемого нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). О том же говорит ВСН 58-88 (р) № 312, такие работы относятся к текущему ремонту. Кроме того, возражает против приобщения к материалам дела тех документов потому, что они не подтверждают наличие, четко не регламентируют наличие приобретенного товара. В исковом заявлении, в материалах дела есть требования по оплате плиты. Ценовая категория газовой плиты от 6 390 рублей. Документы, подтверждающие приобретение и гарантийный срок газовой плиты, отсутствуют. Подключение и оплата долгов бывших жильцов газопровода заявлена в размере 9929 рублей, из чего сложилась данная сумма и за какой период не понятно. Входная дверь по цене 22500 рублей, дверь можно приобрести от 4 000 рублей и выше, полагает, что данная сумма завышена. Считает, что истец улучшила свои жилищные условия. Это ее право и предъявлять сумму ко взысканию с Администрации г. Омска не надо. Замена линолеума -это не капитальный ремонт. Заливки или замены полов здесь не требовалось. Радиаторы стояли, поддерживали они тепло или нет экспертизы не представлено. Просила отказать в заявленных требованиях, за не обоснованностью, так как это все текущий ремонт. Для решения вопроса о пригодности жилого помещения необходимо было проводить экспертизу, сейчас ремонт уже сделан, доказательств того, что изначально квартира находилась в ненадлежащем состоянии нет. Также считает, что Администрация г. Омска является ненадлежащим ответчиком, ее структурное подразделение - департамент жилищной политики - занимается предоставлением жилых помещений и являются собственниками жилых помещений. 

Представитель ответчика - департамента имущественных отношений Администрации города Омска в судебном заседании не участвовал, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представитель департамента по доверенности ФИО3 представила отзыв на исковое заявление, в котором указано, что надлежащим ответчиком по делу является департамент жилищной политики Администрации г. Омска. На основании ст.167 ГПК РФ просила рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента (л.д.37, 38).

Ответчик департамент жилищной политики Администрации города Омска, будучи извещенным о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, своего представителя в процесс не направил. Представитель департамента по доверенности ФИО4 представила в материалы дела отзыв, в котором просила отказать ФИО1 в исковых требованиях. Наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. Акта осмотра спорного жилого помещения уполномоченным лицом (государственной жилищной инспекцией Омской области), либо осмотра жилого помещения с участием представителей собственника жилого помещения, свидетельствующего о неудовлетворительном техническом состоянии, непригодности жилого помещения для проживания, доказательств о несоответствии предоставленного ФИО1 жилого помещения минимально необходимым требованиям (в том числе к сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения) истцом не представлено. Наниматель с заявлением о негодности оконных блоков, входной двери, ванны, унитаза, канализационных труб, радиаторов не обращался. Представленные истцом финансовые квитанции и чеки на приобретение газовой плиты, ее подключение, замену входной двери, ванны, унитаза, линолеума, канализационных труб, радиаторов, окна не свидетельствуют о непригодности к эксплуатации и необходимости замены всего перечисленного оборудования. Указанные работы проведены истцом для создания условий более комфортного проживания (л.д.60-62, 63).

Представители департамента городского хозяйства Администрации города Омска ФИО5, ФИО6, действующие на основании доверенности, в судебном заседании поддержали позицию представителя Администрации города Омска. Обратили внимание суда на то, что ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приема-передачи квартиры, никаких замечаний не указано. При этом ДД.ММ.ГГГГ без собственника квартиры составлен акт. В материалах дела нет заключения, подтверждающего, что квартира требовала капитального ремонта.

Свидетель Б.О.А., председатель правления ТСЖ, суду пояснила, что квартира была проблемной, за нее не платили. Она узнала, что собственник умер. Сходила в департамент и сказала, что есть такая квартира. Через суд признали квартиру выморочной. Входной двери практически не было, она иногда даже не запиралась. Газа не было, труба была отрезана и заварена. Не было батареи. В двух местах была сварена труба и все. На стенах были бурые пятна. Плитка была оторвана, пол был бетонный, песок сыпался. В комнате линолеум со щелью и оттуда столбики пыли выделялись. В комнате был расплавленный линолеум. Ни один кран не работал. Ванна треснутая, была вертикальная трещина, ей нельзя было пользоваться. На кухне все было отключено. Там был один кран, но им также пользоваться нельзя было. Свет был отключен из щитков. Окна старые, деревянные рамы. Все было забито волоком, в зале вообще был кусок оторван. Унитаз был, но на нем были сколы и трещины. Бачок гнилой. Раковины не было в ванне. Рамы были не целые, было много трещин. Они были не крашенные с момента заселения дома. Дверь фисташкового цвета из дощечек, даже в квартирах таких дверей не было. Полагает, что на момент заселения истца в жилое помещение, оно было не пригодным для проживания. 

Свидетель В.Н.А., соседка истца, присутствовавшая на осмотре квартиры, суду пояснила, что квартира была в ущербном состоянии, отопление не функционировала, сантехника не функционировала, газовой плиты не было. В квартире было очень холодно, окна все разбиты, были только стены. Сейчас они привели квартиру в надлежащий вид, проживают и оплачивают коммунальные услуги. Они даже не могли приготовить ребенку еду, так как был долг за газ, электричество было отключено.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 61 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу ч.2, ч.3 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

По правилам ч.3, ч.4 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. 

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

По смыслу статьи 15 ЖК РФ, благоустроенным может быть признано жилое помещение, если оно пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Решением Центрального районного суда г. Омска от 22.12.2015, вступившим в законную силу 30.01.2016, на Администрацию города Омска возложена обязанность предоставить ФИО1 в соответствии со статьей 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации на состав семьи из двух человек (с учетом С.П.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления во внеочередном порядке, находящееся в черте населенного пункта город Омск. 

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области в лице заместителя директора департамента жилищной политики Администрации 

<

адрес> (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) на основании постановления Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №1506-п «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда города Омска по договору социального найма».

В соответствии с п.1 договора социального найма наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 45 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется сын С.П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (п.3 договора социального найма).

В соответствии со справкой серии МСЭ-2009 № ФИО7 – ребенок-инвалид, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Пунктом 5 договора социального найма предусмотрена обязанность наймодателя передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц пригодное для проживания жилое помещение, указанное в п.1 настоящего договора в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится предоставленное по договору найма жилое помещение.

В соответствии с п.4 договора социального найма наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Истец, обращаясь в суд с названным иском, указывает, что предоставленное ей по договору социального найма жилое помещение было в непригодном для проживания состоянии.

В качестве доказательств ненадлежащего состояния жилого помещения истцом в материалы дела представлен акт о санитарно-техническом состоянии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому комиссия в составе председателя правления ТСЖ «Химиков 20» Б.О.А., управляющего ТСЖ «Химиков 20» Ш.С.В., собственника 

<

адрес> Н.А.Т. в присутствии нанимателя квартиры ФИО1 провела осмотр квартиры, в результате которого установлено следующее: в коридоре: входная дверь выполнена из фанеры, находится в ветхом состоянии, петли и врезной замок покрыты коррозией, вертикальный край двери, там, где врезан замок, разбит; пол цементно-бетонный, на котором видны следы от ранее наклеенной плитки ПВХ; стены оклеены обоями, на которых видны пятни грязи, есть поврежденные участки, все стены покрыты копотью; потолок покрыт слоем копоти; санузел и ванная: ванна чугунная, грязная, дно ванны покрыто коррозией, с правой стороны на ванне видна трещина по всей высоте ванны; унитаз с верхним сливным бачком, арматура сливного бачка заржавела и развалилась, чаша унитаза грязная со множественными сколами, раковина отсутствует, на стене видны следы от раковины, смесители для воды отсутствуют, стояки ХВ, ГВ и канализации со следами коррозии и многочисленных потеков бурого цвета, пол частично выложен керамической плиткой коричневого цвета размером 15 x 15 см., на которых видны трещины и сколы, в нескольких местах плитка отсутствует, потолок покрыт слоем копоти, дверь фанерная, в ветхом состоянии; кухня: газовая плита отсутствует, газовый стояк - отрезан и заварен, на стене вместо радиатора установлена гнутая труба, по которой осуществляется отопление в кухне, раковина эмалированная, со следами сколов эмали, следами ржавчины, в одном месте видна сквозная коррозия; смеситель для воды в нерабочем состоянии, видны места с коррозией насквозь; стояки ХВ, ГВ и канализации со следами коррозии и многочисленных подтеков бурого цвета, оконная рама и переплеты - деревянные, отсутствуют петли и ручки, оконные переплеты вставлены в раму и прибиты гвоздями, стекла в трещинах, на деревянных частях рамы глубокие трещины, которые прикрыты войлоком посредством гвоздей; подоконник - железобетонный, с отбитым краем и трещинами по всей поверхности, пол бетонный, видны следы от наклеенной ранее плитки ПВХ, стены окрашены серо-голубой краской на высоту около 160 см, на поверхности стен видны бурые пятна, разводы и потеки, потолок - покрыт слоем копоти, в кухне находится обгоревший диван; в комнате: на стене под окном установлена гнутая труба, по которой осуществляется отопление в комнате, окно с балконной дверью выполнено из дерева, на деревянных частях рамы трещины, которые прикрыты войлоком с помощью гвоздей, стекла в рамах частично собраны из обрезков стекла или - с трещинами, подоконник-железобетонный, со сколотыми краями, пол покрыт линолеумом из двух полос с зазором, через зазор из-под линолеума поднимается пыль и песок, видны следы оплавленного линолеума от горячих предметов диаметром примерно 20-25 см., в одном месте линолеум расплавился насквозь, стены оклеены обоями, на всей поверхности стен видны следы жира, грязи и копоти, потолок – закопчен. Электричество в квартире отключено. Все электроприборы - в аварийном состоянии. В кладовке на месте выключателя из стены выходят оголенные провода. Во всех помещениях квартиры ощущается запах гари (л.д.39).

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных судом свидетелей: Б.О.А. и В.Н.А., а также имеющимися в материалах дела фотоматериалами (л.д.123-143), которые обозревались судом в цветном варианте на компьютере (л.д.148 оборот). Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется.

Акт приема-передачи 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес> в 

<

адрес>, по договору социального найма, подтверждающий предоставление истцу пригодного для проживания жилого помещения, отвечающего необходимым требованиям, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиками в материалы дела не представлен.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что предусмотренная условиями договора социального найма обязанность муниципального образования городской округ город Омск по предоставлению и передаче благоустроенного, пригодного для проживания жилого помещения, отвечающего требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, фактически была не исполнена, а договор социального найма в нарушение требований жилищного законодательства и условий самого договора, был заключен в отношении квартиры, находящейся в непригодном для проживания состоянии, в котором текущий ремонт произведен не был.

С учетом того, что установлен факт отсутствия подключения газа и электричества, отсутствия газовой плиты, непригодность сантехнического оборудования (ванны и унитаза), отсутствие радиаторов в кухне и комнате, ветхость входной двери, суд отклоняет доводы ответчиков о том, что ремонтные работы проведены истцом для создания условий более комфортного проживания, полагая, что понесенные истцом расходы являлись необходимыми для приведения жилого помещения в надлежащее для проживания состояние.

В связи с неисполнением наймодателем принятого на себя обязательства по предоставлению и передаче благоустроенного, пригодного для проживания жилого помещения, отвечающего требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, истцом за свой счет приобретено необходимое оборудование.

Как указано в исковом заявлении, истец ФИО1 понесла следующие расходы, приобретя за свой счет: газовую плиту по цене 19899 рублей; входную дверь по цене 22500 рублей; ванну акриловая с ножками и крепления по цене 12210,60 рублей; линолеум по цене 4729,14+7356,44+9458,28-21543,86 рублей; водопровод и канализационные трубы по цене 7374+3004+86+64+620+670+840=12658 рублей; радиаторы по цене 6108 рублей; унитаз по цене 3250 рублей; окна стоимостью 30431,00 рублей. Кроме того, понесены расходы по подключению и оплате долгов бывших жильцов газопровода в размере 5479 +4450 рублей = 9929 рублей.

В подтверждение данных расходов истцом в материалы дела представлены оригиналы товарных чеков, квитанций, товарных накладных (л.д.41-49).

В соответствии с п.4.5 Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (вместе с «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения») текущий ремонт жилых и подсобных помещений квартир должен выполняться нанимателями этих помещений за свой счет на условиях и в порядке, определяемых законодательством союзных республик.

Перечень работ по ремонту квартир, выполняемых нанимателями за свой счет, приведен в рекомендуемом прил. 8. Эти работы должны выполняться за счет средств эксплуатирующей организации, если они вызваны неисправностью элементов здания (кровли, инженерных систем и др.), техническое обслуживание и ремонт которых входят в ее обязанности.

Согласно приложению № в перечень работ по ремонту квартир, выполняемых наймодателем за счет средств нанимателей входит: 

Окраска потолков и стен жилых и подсобных помещений квартир, лоджий, этажерок балконов.

Оклейка стен и потолков обоями.

Окраска оконных переплетов и балконных полотен, внешней и внутренней сторон, окраска полов в жилых и подсобных помещениях, циклевка паркетных полов.

Окраска радиаторов, труб центрального отопления, газопровода, водопровода и канализации.

Окраска внешних стен из материала наймодателя для проживающих в одноэтажных одноквартирных домах.

Замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол. Замена или установка дополнительных кранов, смесителей и другого оборудования, замена дверных полотен, встроенных шкафов и отделка помещений с целью благоустройства квартиры 

Ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру, смена электроприборов и т.п.

Работы по улучшению отделки квартир.

Ремонт штукатурки стен, потолков, перегородок отдельными листами в помещениях жилых квартир.

Работы по переустройству и перепланировке жилых помещений согласно утвержденным в установленном порядке проектам с целью повышения уровня благоустройства по заказам нанимателей помещений.

Замена и ремонт покрытий полов.

Принимая во внимание положения абзаца 2 подпункта «е» пункта 3 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, абзаца 2 подпункта «е» пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 г. № 315, пункта 4.5 и приложения № 8 Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденного приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 г. № 312, суд приходит к выводу, что понесенные истцом расходы по подключению газоснабжения, приобретению входной двери, газовой плиты, унитаза, акриловой ванны, радиаторов, водопровода и канализационных труб подлежат возмещению за счет наймодателя. 

При этом исковые требования ФИО1 о возмещении расходов по замене покрытий полов в размере 21543 рубля 86 копеек, по замене окон в размере 30431 рубль удовлетворению не подлежат, так как согласно Приказу Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 и договору социального найма данные работы относятся к текущему ремонту и выполняются за счет средств нанимателя, а доказательств того, что на момент заключения договора социального найма с истцом окна и покрытие пола были непригодны для использования и требовали замены, суду не представлено.

С учетом доводов ответчиков о завышенной цене приобретенных истцом товаров и предоставленной ими информации с официальных сайтов магазинов строительных материалов и бытовой техники о стоимости газовых плит и входных дверей (л.д.67-120), суд считает разумным взыскать с Администрации города Омска расходы на приобретение газовой плиты в размере 6 390 рублей, расходы на приобретение входной двери в размере 10 000 рублей, исходя из средней стоимости указанных товаров на территории города Омска.

В остальной части данного требования суд находит их завышенными.

Заявленные ФИО1 требования о возмещении расходов по приобретению радиаторов в размере 6108 рублей (л.д.43), ванны акриловой с ножками, экраном, переливом, крепежом в размере 12210 рублей 60 копеек (л.д.49), унитаза в размере 3250 рублей, водопровода и канализационных труб в размере 12658 рублей суд считает необходимым удовлетворить в полном объеме, поскольку данные расходы документально подтверждены, доводы стороны ответчика о завышении стоимости ничем не подкреплены.

Отказывая истцу в части требований о взыскании расходов по оплате задолженности бывших жильцов перед АО «Омскгоргаз» в размере 5479 рублей, суд исходит из отсутствия указания в платежных документах периода, за который произведен платеж, в связи, с чем суд не может сделать однозначный вывод о достоверности и относимости доказательств оплаты (л.д.45). 

Таким образом, учитывая, что ответчиком Администрацией города Омска принятое на себя обязательство в силу закона и по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истцу благоустроенного, пригодного для проживания жилого помещения, не выполнено, суд приходит к выводу, что расходы по приобретению газовой плиты в размере 6390 рублей, входной двери в размере 10000 рублей, радиаторов в размере 6108 рублей, ванны акриловой с ножками, экраном, переливом, крепежом в размере 12210 рублей 60 копеек, унитаза в размере 3250 рублей, водопровода и канализационных труб в размере 12658 рублей, а также по подключению услуг газоснабжения в размере 4450 рублей, в общей сумме 55066 рублей 60 копеек, понесенные ФИО1 на устранение недостатков жилого помещения, подлежат взысканию с ответчика.

Правовую основу местного самоуправления в городе Омске составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, законодательство Омской области, муниципальные правовые акты (ст. 6 Устава города Омска, утв. Решением Омского городского Совета от 20.09.1995 № 92).

Частью 1 ст. 9 Устава города Омска (далее по тексту - Устав) к вопросам местного значения муниципального образования город Омск отнесены, в частности:

формирование, утверждение, исполнение бюджета города Омска и контроль за его исполнением;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Омска;

обеспечение проживающих в городе Омске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Мэр города Омска возглавляет Администрацию города Омска (ч. 1 ст. 21 Устава).

Основной задачей Администрации города Омска является обеспечение функций и полномочий, предоставленных исполнительно-распорядительному органу муниципального образования город Омск действующим законодательством, муниципальными правовыми актами (ч. 2 ст. 21 Устава).

Структура Администрации города Омска, изменения в структуре Администрации города Омска формируются Мэром города Омска и по его представлению утверждаются Омским городским Советом (ч. 3 ст. 21 Устава).

Экономическую основу местного самоуправления в городе Омске составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города Омска, а также имущественные права муниципального образования город Омск (ст. 41 Устава).

Согласно ч. 1 статьи 42 Устава в собственности муниципального образования город Омск может находиться имущество, перечень которого определен действующим законодательством.

Органы местного самоуправления города Омска от имени муниципального образования город Омск самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом города Омска в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и Решениями Омского городского Совета (ч. 2 ст. 42 Устава).

Администрация города Омска ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 42 Устава).

Бюджет города Омска, а также изменения и дополнения в него принимаются Омским городским Советом в форме Решения в соответствии с действующим законодательством. Бюджет города Омска формируется и исполняется Администрацией города Омска в соответствии с действующим законодательством. Контроль за исполнением бюджета города Омска осуществляет Омский городской Совет, Администрация города Омска, Контрольно-счетная палата города Омска в соответствии с предоставленными им законодательством и муниципальными правовыми актами полномочиями (ч. 1 ст. 44 Устава).

Средства бюджета города Омска направляются на исполнение расходных обязательств муниципального образования город Омск. В бюджете города Омска раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города Омска по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Омска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Омской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города Омска (ч. 2 ст. 44 Устава).

С учетом того, что спорное жилое помещение является объектом муниципальной собственности, суд считает, что надлежащим ответчиком по делу является Муниципальное образование городской округ город Омск в лице Администрации города Омска. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации города Омска в пользу ФИО1 денежные средства в размере 55 066 рублей 60 копеек.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Г.Г. Щеглаков

Решение изготовлено в окончательной форме 23 октября 2017 года.