Материал №12-99/2018 

РЕШЕНИЕ

27 ноября 2018 года город Елец Липецкой области 

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Стрельцов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе ООО «Агроторг» на постановление заместителя начальника Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области ФИО1 от 14 августа 2018 года №18/1401 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Агроторг», 

УСТАНОВИЛ:

23.07.2018 консультантом отдела административной практики и контроля Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области ФИО2 в отношении ООО «Агроторг» составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. Согласно протоколу ООО «Агроторг» осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже алкогольной продукции. 22.03.2018 в 16 часов 46 минут продавец-кассир ФИО3 в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: N..., продала алкогольную продукцию, а именно пиво «Жигули» емкостью 0,5 литра и крепостью 4,9% несовершеннолетнему ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.2000 года рождения. 

Постановлением заместителя начальника Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области ФИО1 от 14.08.2018 №18/1401 ООО «Агроторг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 350000 рублей. 

Считая постановление незаконным и необоснованным, ООО «Агроторг» обратилось в суд с жалобой и просило отменить постановление, а производство по делу прекратить. Требование мотивировало тем, что вина ООО «Агроторг» в совершении административного правонарушения отсутствует, поскольку оно приняло все зависящие от него меры для недопущения совершения правонарушения, а именно: ознакомило продавца-кассира ФИО3 при приеме на работу с запретом продажи алкогольной продукции несовершеннолетним; предупредило ФИО3 о требованиях действующего законодательства по запрету продажи алкогольной продукции; ежедневно проводило с продавцами-кассирами инструктаж о запрете отпуска алкогольной продукции несовершеннолетним; разместило в торговых залах информационные табло о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним; оснастило кассовые аппараты программой, выделяющей алкогольную продукцию красным цветом и информирующей продавца кассира о минимальном возрасте покупателя при продажи алкогольной продукции. 

В судебное заседание представитель ООО «Агроторг» не явился. О месте и времени рассмотрения дела ООО «Агроторг» извещалось надлежащим образом по адресу, указанному в жалобе для направления корреспонденции. Судебное извещение возвращено почтой за истечением срока хранения в связи с неполучением ООО «Агроторг». Поскольку судебное извещение не получено ООО «Агроторг» по его вине, прихожу к выводу о надлежащем извещении ООО «Агроторг» о месте и времени рассмотрения дела. 

Представитель Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области в судебное заседание не явился. Управление надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела. 

Изучив материалы по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ООО «Агроторг» зарегистрировано в качестве юридического лица и осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе по продаже алкогольной продукции в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: N.... 

22.03.2018 в 16 часов 46 минут продавец-кассир ФИО3 в указанном магазине «Пятерочка» продала алкогольную продукцию, а именно пиво «Жигули» емкостью 0,5 литра и крепостью 4,9% несовершеннолетнему ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.2000 года рождения. 

Указанные обстоятельства никем не оспаривались и полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами. 

Таким образом, в действиях ООО «Агроторг» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. 

Доводы ООО «Агроторг» об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения во внимание не принимаю по следующим основаниям. 

Как следует из трудового договора и должностной инструкции, ФИО3 была принята на должность продавца-кассира 23.08.2017 и ознакомлена о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. 

В листе ознакомления с правилами розничной продажи алкогольной продукции от 22.03.2018 и журнала прихода и ухода сотрудников магазина от 22.03.2018, в которых содержится информация о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, имеется подпись ФИО3. 

Как следует из приложенных к жалобе фотографий в торговых залах магазина «Пятерочка» имеются информационные табло о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, а кассовые аппараты оснащены программой, выделяющей алкогольную продукцию красным цветом и информирующей продавца кассира о минимальном возрасте покупателя при продажи алкогольной продукции. 

Вместе с тем, ООО «Аграторг» в 2017 – 2018 годах неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушениях, а именно: 18.04.2017, 04.07.2018, 09.07.2018, 30.07.2018, и в его действиях имеется повторность. 

Принимая во внимание факты неоднократности совершения ООО «Агроторг» административных правонарушений, предусмотренных ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, считаю, что меры, принятые ООО «Агроторг» по недопущению фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, не являются эффективными и достаточными, позволяющими исключить их или хотя бы сделать их исключительными. 

На основании изложенного нахожу недоказанными доводы ООО «Агроторг» об отсутствии его вины в совершении вменяемого административного правонарушения. 

Срок давности привлечения ООО «Агроторг» к административной ответственности не истек. 

Наказание ООО «Агроторг» назначено в пределах санкции ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

На основании изложенного оспариваемое постановление законно, обоснованно и не подлежит отмене либо изменению. 

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области ФИО1 от 14 августа 2018 №18/1401 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Агроторг» - оставить без изменения, а жалобу ООО «Агроторг» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Стрельцов