Дело № 2-539/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2023 г. п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующей судьи Босхомджиевой Б.А.,

при секретаре судебного заседания Эрднеевой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации МО «Лиманский муниципальный район» о признании права собственности на квартиру в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском, указав, что ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей ему на основании договора купли-продажи заключенного с колхозом «Степной» Лиманского района Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ года. По указанному договору купли-продажи им приобретено в собственность домовладение, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. На основании постановления Администрации МО «Басинский сельсовет» № 

<

данные изъяты> расположение жилого дома, в котором находится его квартира, было уточнено, адрес данного объекта недвижимости был изменен с порядкового номера «41» на порядковый номер «39». На основании постановления Администрации МО «Басинский сельсовет» № 

<

данные изъяты> повторно было уточнено расположение жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и изменено с порядкового номера «39» на порядковый номер «37». ФИО2 является собственником квартиры, общей площадью 

<

данные изъяты> расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей ему на основании договора купли-продажи заключенного с колхозом «Степной» Лиманского района Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ года. По указанному договору купли-продажи он приобрел в собственность домовладение общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. На основании постановления Администрации МО «Басинский сельсовет» № 

<

данные изъяты> расположение жилого дома, в котором находится его квартира, было уточнено, адрес данного объекта недвижимости был изменен с порядкового номера «43» на порядковый номер «39». На основании постановления Администрации МО «Басинский сельсовет» № № от ДД.ММ.ГГГГ повторно было уточнено расположение жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и изменено с порядкового номера «39» на порядковый номер «37». Таким образом, приобретенные истцами квартиры № 1 и № 2 фактически расположены в жилом доме с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>. Однако по сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, указанный жилой дом с кадастровым номером представляет собой одноэтажное жилое здание, что не соответствует действительности. Фактически данный жилой дом состоит из двух обособленных квартир, каждая из которых расположена на индивидуальном земельном участке и представляет собой многоквартирный жилой дом, состоящий из двух квартир. Истцами произведена перепланировка вышеуказанных смежных квартир, данные квартиры были реконструированы за счет возведения пристроек, в результате чего изменилась их общая площадь, а также общая площадь жилого дома с кадастровым номером №. Согласно техническим паспортам, составленным ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры № № после реконструкции увеличилась и на сегодняшний день составляет – 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь – 

<

данные изъяты> кв.м., общая площадь квартиры № № после реконструкции увеличилась и на сегодняшний день составляет – 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь – 

<

данные изъяты> кв.м. Также в ходе проведения кадастровых работ был изготовлен внемасштабный чертеж здания (многоквартирного жилого дома), соответствующий натурному осмотру обеих квартир в здании. При этом площадь здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, рассчитанная в соответствии с требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, предусмотренными Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016г. №90 “Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения”, составила 

<

данные изъяты> кв.м (где общая площадь квартир – 

<

данные изъяты> кв.м., площадь перегородок – 

<

данные изъяты> кв.м. В настоящее время истцы желают привести в соответствие все правоустанавливающие документы на наши квартиры, в том числе узаконить свое право собственности на данные объекты недвижимости. С этой целью мы обращались в администрацию муниципального образования «Лиманский район» с заявлением о получении разрешения на строительство (реконструкцию). Однако в выдаче данного разрешения истцам было отказано в связи с отсутствием ряда необходимых для этого документов: градостроительного плана земельного участка, схемы планировочной организации земельного участка, проектной документации и др. Получение указанных документов в настоящее время невозможно, поскольку реконструкция принадлежащих истцам квартир уже произведена. Истцы ФИО1, ФИО2 просят признать жилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> многоквартирным жилым домом, состоящим из двух квартир – квартиры № № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., квартиры № № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Образовать из жилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, жилой многоквартирный дом, общей площадью 

<

данные изъяты> (двести одна целая одна десятая) кв.м., с одновременной постановкой на кадастровой учет двух расположенных в нем квартир: квартиры № № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., квартиры № 

<

данные изъяты> Сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> общей площадью – 

<

данные изъяты> (девяносто) кв.м., жилой площадью – 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>) кв.м., в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры) № №, выданного Государственным унитарным предприятием «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, право собственности на реконструированную квартиру, общей площадью – 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> приобретенную по договору купли-продажи, заключенному с колхозом «Степной» Лиманского района Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ года. Сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры) № №, выданного Государственным унитарным предприятием «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, право собственности на реконструированную квартиру, общей площадью – 

<

данные изъяты> приобретенную по договору купли-продажи, заключенному с колхозом «Степной» Лиманского района Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ года.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель истцов ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО «Лиманский муниципальный район Астраханской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в их отсутствие, возражений не поступило.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими.

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, без увеличения площади, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).

Порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов капитального строительства определен Градостроительным кодексом РФ, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет реконструкцию объектов капитального строительства как изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из п. 5 ч. 3 ст. 8 ГсК РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Таким образом, осуществление реконструкции жилого помещения не охватывается положениями главы 4 ЖК РФ, поэтому сохранение жилого помещения в реконструируемом виде на основании ст. 29 ЖК РФ, не допускается.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основе разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей ему на основании договора купли-продажи заключенного с колхозом «Степной» Лиманского района Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии в вышеуказанным договором купли-продажи общая жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> значится 

<

данные изъяты> кв.м. На основании постановления Администрации МО «Басинский сельсовет» № 

<

данные изъяты> расположение жилого дома, в котором находится его квартира, было уточнено, адрес данного объекта недвижимости был изменен с порядкового номера «№» на порядковый номер «№». На основании постановления Администрации МО «Басинский сельсовет» № 

<

данные изъяты> повторно было уточнено расположение жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и изменено с порядкового номера «№» на порядковый номер «№». 

Судом также установлено, что ФИО2 является собственником квартиры, общей площадью 

<

данные изъяты> расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей ему на основании договора купли-продажи заключенного с колхозом «Степной» Лиманского района Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно договору купли-продажи общая площадь жилого дома по адресу: 

<

данные изъяты> кв.м. На основании постановления Администрации МО «Басинский сельсовет» № 

<

данные изъяты> расположение жилого дома, в котором находится его квартира, было уточнено, адрес данного объекта недвижимости был изменен с порядкового номера «43» на порядковый номер «№». На основании постановления Администрации МО «Басинский сельсовет» № 

<

данные изъяты> повторно было уточнено расположение жилого дома с кадастровым номером 

<

данные изъяты> 

Таким образом, судом установлено, что приобретенные истцами квартиры № № фактически расположены в жилом доме с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с сведении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области указанный жилой дом с вышеуказанным кадастровым номером представляет собой одноэтажное жилое здание, что не соответствует действительности. 

Как следует из материалов дела, данный жилой дом состоит из двух обособленных квартир, каждая из которых расположена на индивидуальном земельном участке и представляет собой многоквартирный жилой дом, состоящий из двух квартир. Истцами также произведена перепланировка вышеуказанных смежных квартир, данные квартиры были реконструированы за счет возведения пристроек, в результате чего изменилась их общая площадь, а также общая площадь жилого дома с кадастровым номером №. Согласно техническим паспортам, составленным ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры № № после реконструкции увеличилась и составляет – 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь – 

<

данные изъяты> кв.м., общая площадь квартиры № № после реконструкции увеличилась и на сегодняшний день составляет – 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь – 

<

данные изъяты> кв.м. 

Данный факт также подтверждается и проведенным в ходе кадастровых работ внемасштабным чертежом здания (многоквартирного жилого дома), изготовленным соответствующий натурному осмотру обеих квартир в здании. При этом площадь здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, рассчитанная в соответствии с требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, предусмотренными Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016г. №90 “Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения” составила 

<

данные изъяты> кв.м., где общая площадь квартир – 

<

данные изъяты> кв.м., площадь перегородок – 

<

данные изъяты> кв.м. 

Обращения истцов в администрацию муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области» с заявлением о получении разрешения на строительство (реконструкцию), в выдаче данного разрешения ФИО1, ФИО2 было отказано в связи с отсутствием необходимых для этого документов: градостроительного плана земельного участка, схемы планировочной организации земельного участка, проектной документации и др. 

Истцам также на праве собственности принадлежат земельные участки. 

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Из разъяснений, данных в п. 28 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. ст. 218, 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом при одновременном соблюдении следующих условий:

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. 

Следовательно, разрешение на строительство (перепланировку) в данном случае не нужно. Отказ администрации в данном случае незаконен и препятствует реализации нашего права на реконструированные квартиры.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. 

Согласно техническому заключению, проведенному АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Южный филиал от 25.10.2022 г. по результатам обследования и с целью определения допустимости произведенных работ по реконструкции многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> общее состояние строительных конструкций многоквартирного жилого дома положительное, в целом дом находится в работоспособном состоянии, значительных нарушений целостности, критических дефектов и отклонений в конструктивных элементах не обнаружено. Состояние конструкций здания обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключениями по оценке противопожарного состояния жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года, составленными ООО «Негус-ПБ», «реконструкция квартиры № №, квартиры № №, расположенных по адресу: 

<

адрес> в одноэтажном многоквартирном жилом доме не противоречит требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и требованиям ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 

На основании экспертных заключений филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области в Икрянинском и Лиманском районах» № 

<

данные изъяты> квартиры № №, расположенные по адресу: 

<

адрес> соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам условий проживания. 

Во внесудебном порядке признать право собственности на реконструированную квартиру истец не может, что следует из уведомления администрации МО «Лиманский район». 

Таким образом, судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> состоит из двух обособленных квартир, каждая из которых расположена на индивидуальном земельном участке и представляет собой многоквартирный жилой дом, состоящий из двух квартир- квартиры № 

<

данные изъяты>, которые фактически расположены в жилом доме с кадастровым номером №. Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, указанный жилой дом с кадастровым номером представляет собой одноэтажное жилое здание, что не соответствует действительности. Кроме того, истцами произведена перепланировка вышеуказанных смежных квартир, данные квартиры были реконструированы за счет возведения пристроек, без разрешения уполномоченного органа на земельном участке, принадлежащим истцам на праве собственности, в правомерных границах участка, в результате перепланировки и возведения пристроек изменилась их общая площадь, а также общая площадь жилого дома с кадастровым номером № 

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, жилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> является многоквартирным жилым домом, состоящим из двух квартир – квартиры № 

<

данные изъяты> кв.м., а также вышеуказанные технические заключения, проведенные АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Южный филиал от ДД.ММ.ГГГГ заключения по оценке противопожарного состояния жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года, составленные ООО «Негус-ПБ», экспертные заключения филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области в Икрянинском и Лиманском районах» № 

<

данные изъяты> согласно которым после реконструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии, строение отвечает строительным нормам, сохранение спорной постройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы других лиц, возведенные истцами пристройки соответствует всем правилам планировки территории, землепользования и застройки, а также иным правилам и нормам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации МО «Лиманский муниципальный район» о признании права собственности на квартиру в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Признать жилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> многоквартирным жилым домом, состоящим из двух квартир – квартиры № 

<

данные изъяты> 

Образовать из жилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> жилой многоквартирный дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с одновременной постановкой на кадастровой учет двух расположенных в нем квартир: квартиры № 

<

данные изъяты> 

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

данные изъяты> кв.м., в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры) № №, выданного Государственным унитарным предприятием «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем гор. 

<

адрес>, право собственности на реконструированную квартиру, общей площадью – 

<

данные изъяты> 

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

данные изъяты>, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры) № №, выданного Государственным унитарным предприятием «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, право собственности на реконструированную квартиру, общей площадью – 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним праве собственности за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, за ФИО2 квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>,

Судья: Босхомджиева Б.А.