Гражданское дело № 2-1639/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Гор. Сафоново 26 сентября 2017 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего федерального судьи Кривчук В.А., при секретаре Полуэктовой С.А., с участием представителя истца - по доверенности - ФИО1, представителя ответчика Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области - по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма, 

ФИО4 Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с требованием к ответчикам о предоставлении жилого помещения, в обоснование указала, что она является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. дд.мм.гггг ее мать К.Н.И. умерла. дд.мм.гггг умер её отец - К.Е.Д. В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг она находилась на полном государственном обеспечении в СОГБОУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Кардымовский детский дом-школа». После окончания 11 класса указанной школы на основании приказа № ххх от дд.мм.гггг она была отчислена. С дд.мм.гггг по настоящее время она зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. Одновременно с ней по указанному адресу зарегистрированы её несовершеннолетняя дочь и братья. Актом обследования от дд.мм.гггг межведомственной комиссии, назначенной распоряжением Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской 

<

адрес> № ххх-р от дд.мм.гггг, вышеуказанная квартира была признана непригодной для проживания в связи с нецелесообразностью проведения капитального ремонта.

Просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи осуществить финансирование за счет средств областного бюджета. Администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области обязать предоставить ей благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании представитель истца - по доверенности - ФИО1 требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области - по доверенности ФИО2 разрешение вопроса об удовлетворении требований истца оставила на усмотрение суда. 

Представитель Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным, не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть гражданское дело без его участия. 

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя ответчика. 

Выслушав стороны, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг мать истицы К.Н.И. умерла. дд.мм.гггг умер её отец - К.Е.Д. В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг она находилась на полном государственном обеспечении в СОГБОУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Кардымовский детский дом-школа». После окончания 11 класса указанной школы на основании приказа № ххх от дд.мм.гггг она была отчислена. С дд.мм.гггг по настоящее время она зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. Одновременно с ней по указанному адресу зарегистрированы её несовершеннолетняя дочь и братья. Актом обследования от дд.мм.гггг межведомственной комиссии, назначенной распоряжением Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области № ххх-р от дд.мм.гггг, вышеуказанная квартира была признана непригодной для проживания в связи с нецелесообразностью проведения капитального ремонта.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, представителем ответчика не оспариваются, и подтверждаются письменными материалами дела. 

Статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. 01.05.2017) предусматривает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно указанной норме Закона, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 6, ст. 7 Закона Смоленской области от 29.09.2005 № 89-з (ред. от 27.04.2017 «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Смоленской области по договорам найма специализированных жилых помещений, а в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями - жилые помещения соответствующего муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Обеспечение установленных Федеральным законом дополнительных гарантий по социальной поддержке и установленных настоящим Законом дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей указанной категории, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), на территории Смоленской области является расходным обязательством Смоленской области.

Статьёй 1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 № 114-з (ред. от 22.02.2017) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» определено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области на неограниченный срок наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

В соответствии с Законом Смоленской области от 28.12.2016 № 153-з (ред. от 28.06.2017) «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» и Порядком расходования субвенций бюджетам муниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округов Смоленской области на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 30 декабря 2008 № 763 (ред. от 24.03.2016), на реализацию вышеуказанных государственных полномочий из областного бюджета местным бюджетам (бюджетам муниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округов Смоленской области) выделены соответствующие субвенции.

Постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014 № 202 (ред. от 11.03.2016) утверждено Положение о порядке осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. 

Пунктом 2 данного Положения установлено, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяют в соответствии с уставом соответствующего муниципального района, городского округа Смоленской области орган, уполномоченный обеспечивать деятельность по осуществлению государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями. 

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 29 Устава муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области определено, что к полномочиям администрации муниципального образования «Сафоновский район» относится участие в организации и осуществление деятельности по опеке и попечительству. 

При таких установленных по делу обстоятельствах суд находит, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, обязанность по обеспечению ФИО3 жилым помещением должна быть возложена на муниципальное образование «Сафоновский район» Смоленской области. 

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предоставляется ФИО3 по договору найма специализированных жилых помещений. 

При предоставлении истцу жилого помещения на ответчика должна быть возложена обязанность в соответствии со статьёй 100 ЖК РФ заключить с ФИО3 письменный договор найма специализированных жилых помещений, предметом которого является изолированное жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения на одного человека, находящееся в черте 

<

адрес>. 

Руководствуясь статьями 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО3 удовлетворить. 

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области субвенцию на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО3, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в городе Сафоново - не менее установленной нормы предоставления. 

Обязать Администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области предоставить ФИО3 за счёт средств субвенций бюджета Смоленской области изолированное благоустроенное жилое помещение в черте 

<

адрес> общей площадью не менее нормы предоставления, установленной законодательством, с заключением письменного договора найма специализированных жилых помещений. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.А. Кривчук