Дело № 2-14/2024 

Решение

 в окончательной форме 

принято 16 января 2024 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Филипповой Н.Н., 

при секретаре Шмелёвой Н.В.,

с участием Осташковского межрайонного природоохранного прокурора Юдина А.Н.,

представителей ответчика АНО «Православное Братство во имя Преподобных ФИО1» ФИО2 и ФИО3,

третьего лица ФИО4,

представителя третьего лица ФИО5 – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове Тверской области 09 января 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Осташковского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Тверской области, Российской Федерации в лице Министерства лесного комплекса Тверской области к Автономной некоммерческой организации «Православное Братство во имя Преподобных ФИО1» об обязании прекратить работы по очистке земель от древесно-кустарниковой растительности и произвести мероприятия по ликвидации последствий захламления земель,

УСТАНОВИЛ:

Осташковский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Тверской области, Российской Федерации в лице Министерства лесного комплекса Тверской области с исковым заявлением к АНО «Православное Братство во имя Преподобных ФИО1» о запрете осуществлять работы по расчистке земельного участка единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тверская область, Осташковский район, площадью 8307900 кв.м., и обязании произвести работы по ликвидации последствий захламления земельных участков с кадастровыми номерами № расположенных по адресу: Тверская область, Осташковский район, прилегающих к лесным кварталам 46, 43, 37 Свапущенского участкового лесничества Осташковского отдела лесного хозяйства ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области», путем сбора и утилизации отходов деревозаготовки способом безопасным для окружающей среды не позднее 01.04.2024.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе проверки, проведенной Осташковской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению ФИО4 от 25.01.2023 по факту рубки древесной и кустарниковой растительности на нелесных землях и захламления земельных участков в районе д. Корпово Осташковского городского округа Тверской области, установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения, предназначенном для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Тверская область, Осташковский район, примыкающем к лесному кварталу 46 выделам 19, 20 Свапущенского участкового лесничества Осташковского отдела лесного хозяйства ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области», в 0,5 км. северо-западнее д. Горка Осташковского городского округа Тверской области, по координатам: точка 1 – N 57° 22? 32.0??, E 32° 58? 18.9?, точка 2 – N 57° 22? 20.2?, E 32° 58? 15.8?, неустановленными лицами в ноябре 2022 года произведена вырубка нелесных насаждений.

Установлено, что рубка производилась выборочно, крупных деревьев ценных пород, расчистке подвергнута территория площадью 0,4 га., объем спиленной древесины составил 40 куб.м., вся указанная площадь захламлена порубочными остатками в виде макушек деревьев, веток, сучьев, нестрелеванных деревьев малого стволового диаметра.

Также установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения, предназначенном для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Тверская область, Осташковский район, в квартале 43 около выделов 10, 11, 12 Свапущенского участкового лесничества Осташковского отдела лесного хозяйства ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области», на 36 км. автодороги Свапуще-Сосница по координатам: N 57° 23? 38.2?, E 32° 58? 28.3?, неустановленными лицами в ноябре 2022 года произведена вырубка нелесных насаждений.

Установлено, что рубка производилась выборочно, крупных деревьев ценных пород, расчистке подвергнута территория площадью 0,00001 га., объем спиленной древесины составил 4,5 куб.м., в районе рубки площадь захламлена порубочными остатками в виде макушек деревьев, веток, сучьев.

По результатам проверки обращения ФИО4 от 30.06.2023 по факту захламления нелесных земельных участков в районе д. Корпово Осташковского городского округа Тверской области порубочными остатками установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения, предназначенном для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Тверская область, Осташковский район, в квартале 37 около выдела 6 Свапущенского участкового лесничества Осташковского отдела лесного хозяйства ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области», в 3,5 км. юго-западнее д. Сосница Осташковского городского округа Тверской области по координатам: точка 1 – N 57° 23? 36.8?, E 32° 56? 55.4?, точка 2 – N 57° 23? 37.1?, E 32° 56? 55.9?, неустановленными лицами летом 2023 года произведена вырубка нелесных насаждений.

Установлено, что рубка производилась выборочно, крупных деревьев ценных пород, расчистке подвергнута территория площадью 0,1 га., объем спиленной древесины составил 8 куб.м., вся указанная площадь захламлена порубочными остатками в виде макушек деревьев, веток, сучьев, нестрелеванных деревьев малого стволового диаметра.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.07.2023 вышеуказанные земельные участки входят в состав участка единого землепользования с кадастровым номером №, принадлежащем с 29.06.2018 на праве собственности АНО «Православное Братство во имя Преподобных ФИО1», расчистка вышеуказанных земельных участков сельскохозяйственного назначения производилась силами третьих лиц, путем заключения договоров аренды земельного участка с собственником.

Ответчиком грубо нарушаются требования ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, п. 1, 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, так как порубочные остатки от рубки древесины складированы как непосредственно на всей площади вышеуказанных выборочных рубок, так и вдоль границ лесных участков, о чем свидетельствуют протоколы осмотра лесного участка № 31 от 30.11.2022 и № 12 от 07.07.2023, акты осмотра от 15.02.2023 и от 07.07.2023, составленные сотрудниками прокуратуры.

Таким образом, в деятельности АНО «Православное Братство во имя Преподобных ФИО1» как собственника земельных участков имеются нарушения земельного законодательства, выразившиеся в порче земель сельскохозяйственного назначения в результате нарушения законодательства об отходах производства и потребления при обращении с отходами производства.

Кроме этого, в нарушение установленного законом порядка АНО «Православное Братство во имя Преподобных ФИО1» на вышеуказанных земельных участках путем заключения договоров аренды производится культуртехническая мелиорация с нарушением действующего федерального законодательства.

Согласно письму Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям от 16.02.2023 в соответствии с Порядком разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 15.05.2019 № 255, проекты мелиорации должны быть разработаны, согласованы и утверждены до начала проведения мелиоративных мероприятий. Проекты мелиорации земель, расположенных на территории Тверской области, согласовывает ФГБУ «Управление Спецмелиоводхоз». Заявлений и уведомлений об использовании лесов, расположенных на участке единого землепользования сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, в Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям не поступало.

Также в ходе проверки установлено, что образовавшиеся в ходе проведения работ в рамках исполнения договора аренды отходы деревозаготовки (макушки, ветки, сучья, кора) на территории площадью не менее 0,5 га. не убираются и не утилизируются с размещением их на открытой почве.

Таким образом, АНО «Православное Братство во имя Преподобных ФИО1» не исполняются требования федерального законодательства, допущено захламление территории вышеуказанных земельных участков отходами деревозаготовки (макушки, ветки, сучья, кора), что приводит к невозможности их дальнейшего использования в сельскохозяйственных целях без проведения мероприятий по уборке данных отходов.

Проведенной прокуратурой проверкой также установлено, что территории, захламленные отходами деревозаготовки, граничат с лесным фондом, а именно с кварталом 46 выделами 19, 20, кварталом 43 выделами 10, 11, 12, кварталом 37 выделом 6 Свапущенского участкового лесничества Осташковского отдела лесного хозяйства ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области», неубранные отходы деревозаготовки (макушки, ветки, сучья, кора) создают благоприятную среду для развития вредителей и болезней леса, угрозу возникновения и распространения лесных пожаров.

Вместе с тем, АНО «Православное Братство во имя Преподобных ФИО1», являясь собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, обязано осуществлять земельный производственный контроль за надлежащим использованием земельного участка и при выявлении каких-либо нарушений законодательства со стороны третьих лиц должно принимать надлежащие меры по устранению данных нарушений.

В целях устранения нарушений закона Осташковской межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес АНО «Православное Братство во имя Преподобных ФИО1» 27.02.2023 внесено представление.

По результатам рассмотрения представления АНО «Православное Братство во имя Преподобных ФИО1» 22.05.2023 направило письмо, согласно которому арендатору земельных участков направлено уведомление от 22.05.2023 об одностороннем расторжении договора аренды от 21.11.2022 и приведении полученных в аренду земельных участков в надлежащее состояние, отвечающее требованиям законодательства РФ до 31.05.2023.

До настоящего времени нарушения закона не устранены, вышеуказанные земельные участки захламлены.

Проведение работ по вырубке многолетней древесной и кустарниковой растительности на территории указанных земельных участков с нарушением установленного законом порядка, без принятия мер по охране земель, почв, лесов и иной растительности, животных и других организмов, а также предупреждению другого негативного воздействия на окружающую среду приводит к уничтожению естественных мест обитания животных, произрастания растений, создает угрозу причинения вреда другим компонентам окружающей среды и микроорганизмам.

Игнорирование ответчиком требований законодательства о мелиорации земель, земельного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пожарной безопасности в лесах, нарушает гарантированные ст. 42 Конституции РФ права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

При возникновении пожаров на территории земельного участка и их распространении на территорию лесного фонда в лесных кварталах 46, 43, 37 Свапущенского участкового лесничества Осташковского отдела лесного хозяйства ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области» создается угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, реализующих свое право, закрепленное ч. 1 ст. 11 Лесного кодекса РФ, а также создается угроза причинения вреда жизни и здоровью диких животных и птиц, постоянно или временно населяющих территорию Осташковского городского округа Тверской области.

Неправомерные действия ответчика, выраженные в не уборке отходов деревозаготовки (макушки, ветки, сучья, кора) на территории обособленного земельного участка нарушают право граждан на экологическую безопасность, то есть состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий, а также нарушают законные интересы Российской Федерации и Тверской области.

Определением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 30.08.2023, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области.

Определением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 03.11.2023, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен ФИО4 и на стороне ответчика ФИО5

В судебном заседании Осташковский межрайонный природоохранный прокурор Юдин А.Н. исковые требования и изложенные в заявлении обстоятельства поддержал в полном объеме.

Представитель материального истца Министерства лесного комплекса Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в судебном заседании 30.08.2023 представитель Министерства лесного комплекса Тверской области на основании доверенности ФИО7 исковые требования поддержал.

Представители ответчика АНО «Православное Братство во имя Преподобных ФИО1» на основании доверенностей ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями природоохранного прокурора согласились, просили увеличить период для устранения нарушений до 01.05.2024.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Ярославской областям в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о чем представил письменно заявление, в котором исковые требования поддержал.

Представители третьих лиц Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области, Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, его представитель на основании доверенности ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования Осташковского межрайонного природоохранного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что АНО «Православное Братство во имя Преподобных ФИО1» на праве собственности принадлежит земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тверская область, Осташковский район, площадью 8307900 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (л.д. 27-35).

В состав земельного участка (единого землепользования) с кадастровым номером № входят обособленные земельные участки, в том числе с кадастровыми номерами №

Из осмотра лесного участка № 31 от 30.11.2022 и схем, акта осмотра от 15.02.2023 следует, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Тверская область, Осташковский район, прилегающем к лесному кварталу 46 выделам 19, 20 Свапущенского участкового лесничества Осташковского отдела лесного хозяйства ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области», в 0,5 км. северо-западнее д. Горка Осташковского городского округа Тверской области, произведена выборочная рубка крупных деревьев ценных пород на территории площадью не менее 0,4 га., вся указанная площадь и прилегающая территория на границе с участками лесного фонда захламлена порубочными остатками в виде макушек деревьев, веток, сучьев, нестрелеванных деревьев малого стволового диаметра. Также на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенном по адресу: Тверская область, Осташковский район, в квартале 43 около выделов 10, 11, 12 Свапущенского участкового лесничества Осташковского отдела лесного хозяйства ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области», на 36 км. автодороги Свапуще-Сосница, произведена выборочная рубка крупных деревьев ценных пород, площадь рубки определить затруднительно, в районе рубки территория захламлена порубочными остатками в виде макушек деревьев, веток, сучьев, которые также складированы на границе с участками лесного фонда (л.д. 21-23, 42).

Согласно осмотра лесного участка № 12 от 07.07.2023, перечетной ведомости и схемы, акта осмотра от 07.07.2023 и фототаблицы на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Тверская область, Осташковский район, в квартале 37 около выдела 6 Свапущенского участкового лесничества Осташковского отдела лесного хозяйства ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области», в 3,5 км. юго-западнее д. Сосница Осташковского городского округа Тверской области, произведена выборочная рубка крупных деревьев ценных пород на территории площадью 0,1 га., вся указанная площадь и прилегающая территория на границе с участками лесного фонда захламлена порубочными остатками в виде макушек деревьев, веток, сучьев, нестрелеванных деревьев малого стволового диаметра (л.д. 24-26, 40, 41).

В соответствии с письмом Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям от 16.02.2023 заявлений и уведомлений об использовании лесов, расположенных на участке единого землепользования сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, в Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям не поступало (л.д. 19-20).

Осташковской межрайонной природоохранной прокуратурой 27.02.2023 в адрес АНО «Православное Братство во имя Преподобных ФИО1» внесено представление № 02-07-2023/10 от 27.02.2023 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, причин и условий им способствующих, которым к АНО «Православное Братство во имя Преподобных ФИО1» было предъявлено требование о принятии мер к приостановке работ на обособленных земельных участках, входящих в единое землепользование с кадастровым номером №, до разработки и согласования проекта мелиорации земель в ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», и к организации работ по разработке проекта мелиорации земель (л.д. 36-37).

Указанное представление АНО «Православное Братство во имя Преподобных ФИО1» было рассмотрено 22.05.2023 и принято решение о расторжении в одностороннем порядке договора аренды земельных участков от 21.11.2022 № б/н с арендатором ФИО5, о чем последний был уведомлен (л.д. 38, 39).

Статьей 42 Конституции РФ, статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

В соответствии с «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» засорение среды агентами, оказывающими лишь механическое воздействие без физико-химических последствий, является механическим загрязнением.

Согласно п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ загрязнение является одним из видов порчи земли.

Порядок проведения мелиорации земель на территории Российской Федерации установлен Главой VI Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель».

Согласно ст. 24 Федерального закона «О мелиорации земель» планирование мелиорации земель проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, в соответствии с федеральными и региональными (территориальными) программами в области мелиорации земель, а также по заказам собственников, владельцев и пользователей земельных участков.

В федеральных и региональных (территориальных) программах в области мелиорации земель предусматриваются приоритеты определенных видов мелиорации земель в зависимости от природно-климатических особенностей соответствующих территорий и нужд сельского хозяйства.

При планировании мелиорации земель по заказам собственников, владельцев и пользователей земельных участков виды и масштабы применения мелиорации земель определяются на основе норм и правил.

В статье 25 Федерального закона «О мелиорации земель» закреплено, что мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные нормы и правила.

Порядок разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» осуществление мелиорации земель независимо от их целевого назначения, а также осуществление эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений не должно приводить к ухудшению состояния окружающей среды, нарушать устойчивое функционирование естественных экологических систем.

При осуществлении указанных мелиоративных мероприятий должны проводиться мероприятия в области охраны окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, охране водных объектов, земель, почв, лесов и иной растительности, животных и других организмов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду.

Целями охраны земель в соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Из пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ следует, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложены обязанности по осуществлению мероприятий по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе мер пожарной безопасности; соблюдению при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлению на земельных участках строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допущению загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы.

Согласно ст. 43 Федерального закона «Об охране окружающей среды» при осуществлении мелиорации земель, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений должны приниматься меры по охране водных объектов, земель, почв, лесов и иной растительности, животных и других организмов, а также предупреждению другого негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении мелиоративных мероприятий. Мелиорация земель не должна приводить к ухудшению состояния окружающей среды, нарушать устойчивое функционирование естественных экологических систем.

В силу ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.

Запрещаются сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

По смыслу вышеприведенных норм расчистка земель сельскохозяйственного назначения от древесной растительности является культуртехнической мелиорацией и в силу закона может проводиться только на основании проекта мелиорации, разработанного в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающего строительные, экологические, санитарные и иные стандарты, нормы и правила.

Статьей 56 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что при нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, в соответствии с пунктом 1 устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах определено, что со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Аналогичные требования по подготовке к пожароопасному периоду по территориям населенных пунктов, примыкающим к лесным участкам, установлены пунктом 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что на земельных участках с кадастровыми номерами №, входящих в единое землепользование с кадастровым номером №, площадью 8307899 кв.м., принадлежащее на праве собственности АНО «Православное Братство во имя Преподобных ФИО1», расположенных по адресу: Тверская область, Осташковский район, и прилегающих к лесным кварталам 46, 43, 37 Свапущенского участкового лесничества Осташковского отдела лесного хозяйства ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области», ФИО5 на основании договора аренды земельных участков производилась рубка нелесных насаждений.

Разработанного и согласованного проекта мелиорации, принадлежащего АНО «Православное Братство во имя Преподобных ФИО1» земельного участка единого землепользования сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не имеется.

В результате выборочной рубки обособленные земельные участки с кадастровыми номерами №, входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером №, захламлены отходами заготовки древесины в виде макушек деревьев, веток, сучьев, нестрелеванных деревьев малого стволового диаметра, которые складированы как непосредственно на всей площади выборочных рубок, так и вдоль границ лесных участков.

Таким образом, в деятельности АНО «Православное Братство Преподобных ФИО1», как собственника вышеуказанных земельных участков, имеются нарушения земельного законодательства, выразившиеся в порче земель сельскохозяйственного назначения в результате нарушения законодательства об отходах производства и потребления при обращении с отходами производства.

Поскольку АНО «Православное Братство Преподобных ФИО1» на вышеуказанных земельных участках путем заключения договора аренды производится культуртехническая мелиорация с нарушением действующего федерального законодательства, а именно допущено захламление территории земельных участков отходами деревозаготовки (макушки, ветки, сучья, кора), что приводит к невозможности их дальнейшего использования в сельскохозяйственных целях, без проведения мероприятий по уборке данных отходов, то устранение последствий этого нарушения, надлежит возложить на АНО «Православное Братство Преподобных ФИО1». 

Проведение работ по расчистке земельных участков от многолетней древесной и кустарниковой растительности с нарушением установленного законом порядка, без принятия мер по охране земель, почв, лесов и иной растительности, животных и других организмов, а также предупреждению другого негативного воздействия на окружающую среду, приводит к уничтожению естественных мест обитания животных, произрастания растений, создает угрозу причинения вреда другим компонентам окружающей среды и микроорганизмам.

Такие противоправные действия ответчика, а также игнорирование последним требований законодательства о мелиорации земель, земельного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пожарной безопасности в лесах, нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду.

Вышеприведенные нарушения требований природоохранного законодательства при расчистке земельного участка единого землепользования от многолетней древесной и кустарниковой растительности без разработанного и согласованного проекта мелиорации, являются основанием для запрещения указанной деятельности до полного устранения допущенных нарушений.

В связи с изложенным, суд считает необходимым на основании вышеприведенных нормативно-правовых актов исковые требования Осташковского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить, обязав ответчика произвести работы по ликвидации последствий захламления земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: Тверская область, Осташковский район, прилегающих к лесным кварталам 46, 43, 37 Свапущенского участкового лесничества Осташковского отдела лесного хозяйства ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области», путем сбора и утилизации отходов деревозаготовки способом безопасным для окружающей среды, в срок не позднее 01.04.2024, как об этом просит прокурор, поскольку данный срок является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Осташковского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Тверской области, Российской Федерации в лице Министерства лесного комплекса Тверской области удовлетворить.

Запретить Автономной некоммерческой организации «Православное Братство во имя Преподобных ФИО1» (ИНН 

<

***>) до разработки проекта мелиорации осуществлять работы по расчистке земельного участка единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тверская область, Осташковский район, площадью 8307900 кв.м.

Обязать Автономную некоммерческую организацию «Православное Братство во имя Преподобных ФИО1» (ИНН 

<

***>) произвести работы по ликвидации последствий захламления земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: Тверская область, Осташковский район, прилегающих к лесным кварталам 46, 43, 37 Свапущенского участкового лесничества Осташковского отдела лесного хозяйства ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области», путем сбора и утилизации отходов деревозаготовки способом безопасным для окружающей среды, в срок не позднее 01 апреля 2024 года.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Православное Братство во имя Преподобных ФИО1» государственную пошлину в доход бюджета Осташковского городского округа Тверской области в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 16 января 2024 года.

Судья Н.Н. Филиппова