Дело № 2-1274/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Севастополь 24 июня 2025 года 

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Струковой П.С., при помощнике судьи Дышлевской Т.Ю., с участием прокурора Толокновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности в порядке приватизации, выселении, по иску ФИО6 к ФИО1, Департаменту капитального строительства города Севастополя, ФИО3 о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, по исковому заявлению ФИО6 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, в котором, с учетом уточнения исковых требований к ФИО6, просит признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

данные изъяты> что составляет 28/100 доли 

<

адрес> состоящих из жилой комнаты 

<

данные изъяты> в порядке приватизации, выселить ФИО6 из ком. 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> в г. Севастополе.

Иск мотивирован тем, что 25.09.2024 между матерью истца ФИО3 и Департаментом капитального строительства города Севастополя заключён договор социального найма указанного жилого помещения, куда ФИО1 включена в качестве члена семьи нанимателя. 04.10.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако ей в этом отказано, несмотря на то, что ее мать подала ответчику заявление об отказе от участия в приватизации. Отказ ответчика мотивирован наличием разночтений в представленных документах, а также тем, что по мнению ответчика спорное жилое помещение не является отдельным объектом приватизации, поскольку входят в состав целой квартиры. Считая данный отказ незаконным, ссылаясь на положения ст.ст. 35, 40, 45 Конституции РФ, положения Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 49, 63, 69, Жилищного кодекса РФ, просит суд удовлетворить иск, а также заявила требование о выселении ФИО6 из занимаемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>

ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО1, Департаменту капитального строительства г. Севастополя, в котором просит признать недействительным договор социального найма жилого помещения от 25.09.2024 г. 

<

данные изъяты> заключенный ФИО3 и Департаментом капительного строительства города Севастополя, признать ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением. В обоснование иска указывает на заключение данного договора без учета прав истца по настоящему иску, проживающего на условиях договора социального найма в ком 

<

данные изъяты> расположенной по адресу: г. Севастополь, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> Просит суд также признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: г. Севастополь, 

<

данные изъяты> с возложением на Департамент капитального строительства г. Севастополя обязанности заключить с истцом договор социального найма указанного помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просил иск удовлетворить, в удовлетворении исков ФИО6 – отказать. 

Представитель ФИО6 просил отказать в удовлетворении первоначального иска, удовлетворить исковые требования ФИО6 

ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1, пояснив, что отказывается от приватизации в ее пользу, в отношении остальных исковых требований полагается на усмотрения суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно. В отношении не явившихся дело рассмотрено с учетом требований ст. 167 ГПК РФ. 

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск о выселении удовлетворению не подлежит, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 19.06.2024 г. за ФИО3, истцом ФИО1 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Севастополь, 

<

данные изъяты>, с возложением на Департамент капитального строительства г. Севастополя обязанности заключить с ФИО3, ФИО1 договор социального найма указанного помещения. 

25.09.2024 г. между Департаментом капитального строительства г. Севастополя и ФИО3 заключён договор социального найма № 

<

данные изъяты>, по которому нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся по адресу: г. Севастополь, 

<

данные изъяты> что составляет «28/100 доли 

<

данные изъяты> для проживания в нем. 

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.- дочь (п. 3 Договора).

Решением Департамента капитального строительства г. Севастополя от 02.12.2024 г. № 10415/01-05-02.1-50/02/24 ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизации жилого фонда)» на основании пп.11 п. 2.9.1 Административного регламента представления данной государственной услуги. Основанием отказа указано установление наличия разночтений в представленных документах на жилое помещение, находящееся по адресу: г. Севастополь, 

<

данные изъяты>. Кроме того, на основании ст. 15 Жилищного кодека РФ, ст. 252 ГК РФ указано на зарегистрированные права на доли в данной квартире за иными физическими лицами. 

Согласно ответу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 17.03.2025 г. № 5897/01-10-04-13/02/25, в Реестре собственности города Севастополя содержится информация об объекте недвижимости 28/100 доли 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из Реестра собственности 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст.25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение является собственностью города Севастополя и внесено в Реестр собственность города Севастополя на основании Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в составе доли в размере 28/100 

<

адрес> (состоящей из жилой комнаты 

<

данные изъяты>

Ранее ФИО1 участия в приватизации жилых помещений не принимала, решением суда включена в договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: г. Севастополь, 

<

данные изъяты> 43 

<

данные изъяты> в качестве члена семьи нанимателя. 

Отказ Департамента капитального строительства города Севастополя в предоставлении государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)» на комнату в указанной квартире по адресу 

<

данные изъяты> на основании наличия государственной регистрации права собственности иных физических лиц на доли в данной квартире, а также со ссылкой на разночтения в документах на данное жилое помещение, нарушает жилищные права истца. Данные обстоятельства не могут препятствовать ФИО2 в реализации ее жилищных прав в контексте ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, поскольку ФИО1 на законных основаниях занимает спорное жилое помещение, приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, ранее своего права на приватизацию жилья не использовала, то в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истица имеет право приобрести его в собственность.

Между тем, при определении объёма прав ФИО1 на приватизацию спорного жилого помещения, суд исходит из следующих обстоятельств. 

На основании ордера на жилую площадь в общежитии 

<

данные изъяты>., ФИО8 как работнику АП «Нефтида» предоставлено право занятия жилой площади в общежитии по 

<

адрес> 

<

данные изъяты> размером жилой площади 

<

данные изъяты> кв.м. 

Согласно ответу ГУПС «Водоканал», лицевой счёт № на комнату в квартире по адресу: 

<

адрес> открыт на ФИО8 

Истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является сыном 

<

данные изъяты> что подтверждается Свидетельством о рождении серия 

<

данные изъяты> зарегистрирован в комнате 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> в г. Севастополе 

<

данные изъяты>

Согласно свидетельству о смерти 

<

данные изъяты> г., ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из имеющихся в материалах дела квитанций об оплате коммунальных услуг, ФИО5 занимала комнату 

<

данные изъяты> в квартире по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>

Факт проживания ФИО5 и ФИО4 в комнате 

<

данные изъяты> кв.м подтверждается также иными доказательствами: справкой Управления жилищного хозяйства г. Севастополя коммунальное предприятие «ЖИЛСЕРВИС-15» от ДД.ММ.ГГГГ, №, согласно которой в 

<

адрес> общего заселения 

<

адрес> открыты лицевые счета, в том числе ФИО5 – жилая комната 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Свидетель ФИО10 пояснила суду, что проживает в комнате 

<

данные изъяты> жилого дома по адресу: 

<

адрес>. ФИО4 знает с 2011 года, когда Антон был еще малолетний он вместе с матерью проживал в комнате ФИО15 В настоящее время проживает в ней один, т.к. мать умерла в 

<

данные изъяты> году. 

Свидетель ФИО11 также сообщила, что проживает с 2000 года в комнате 

<

данные изъяты> жилого дома по адресу: 

<

адрес>. В 2005 году с комнату 

<

данные изъяты> въехала ФИО5, с рождения в данной комнате проживает Антон и сейчас в ней живет. Пояснила, что после посещения дома техником БТИ нумерация комнат поменялась. 

Свидетель ФИО12 пояснила суду, что проживает в 

<

адрес> указанного дома. ФИО5 проживала в комнате 

<

данные изъяты>, до 2020 г. в данной комнате жил также 

<

данные изъяты>, брат Антона, они учились вместе в школе. В 2020 году ФИО7 (мать) получила данную комнату. ФИО1 знает с 2015 года, она проживала в соседней комнате. 

Суд доверяет показаниям допрошенных свидетелей, поскольку не усматривает их заинтересованности в исходе дела; данные показания согласуются между собой, с пояснениями сторон, а также с иными собранными по делу доказательствами.

На основании исследованных письменных доказательств и показаний свидетелей суд считает установленным факт постоянного проживания истца ФИО4 с рождения по настоящее время в комнате 

<

данные изъяты> 

<

адрес> по л. 

<

данные изъяты> в г. Севастополе. 

Согласно ответу Департамента капитального строительства города Севастополя от 13.02.2025 г. № 1017/01-05-02.1-50/02/25, ФИО4 отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление жилого помещения по договору социального найма» на основании абз. 3 п. 2.9.2 Административного регламента предоставления данной государственной услуги ввиду отсутствия законных оснований для предоставления данной услуги - поскольку заявитель на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоит. 

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда г. Севастополя» правоотношения по пользованию жилыми помещениями, предоставленными в соответствии с ч. 1 ст. 10 указанного закона, регулируются разделом III Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из установленных обстоятельств, в отношении занимаемого истцом жилого помещения возникли правоотношения социального найма жилого помещения.

Сведений о том, что право матери истца ФИО4 на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении вместе с сыном было оспорено, не имеется.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в комнату допущено не было.

Приведенные обстоятельства, а также подлежащие применению нормы права, свидетельствуют о добросовестном проживании истца в занимаемом жилом помещении.

Таким образом, ФИО4 на законных основаниях вселен в жилое помещение на условиях договора социального найма, несет бремя содержания данной комнатой.

Истец не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, поскольку имеет в пользовании данный объект недвижимости, иных объектов недвижимости в собственности истца не имеется.

Согласно п. 1.2.1. Административному регламенту заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, которым ранее, до введения в действие ЖК РФ, было предоставлено во владение и пользование жилое помещение на условиях социального найма, постоянно зарегистрированные в данном жилом помещении.

Согласно ст. 4 Закона «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе» жилые помещения государственного жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются гражданам решением исполнительного органа государственной власти, уполномоченного Правительством Севастополя.

Статьей 13 указанного закона предусмотрено, что в целях рассмотрения споров, возникающих при ведении учета и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, уполномоченным органом формируется жилищная комиссия уполномоченного органа.

В соответствии с постановлением Правительства Севастополя «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства г. Севастополя» уполномоченным органом в области жилищной политики является Департамент капитального строительства г. Севастополя.

Абзацем 7 пункта 3.1.2.7 данного Положения предусмотрено, что Департамент капитального строительства наделен полномочиями принимать решения о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО4 проживает в комнате 

<

данные изъяты> более 15 лет, в течение которых собственник жилого помещения либо иные лица – ФИО3, ФИО1 не оспаривали это право, не предпринимали каких-либо мер по истребованию данного помещения у пользователя, собственник не относил данное помещение к жилым помещениям, которые могут быть предоставлены гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилье.

Исходя из чего, суд считает, что истец вселился в комнату с согласия наймодателя и по его согласованию в несовершеннолетнем возрасте.

В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложись отношения по найму жилого помещения, не являющегося служебным, предоставленного для постоянного проживания, которые не расторгнуты, не прекращены до настоящего времени, в связи с чем, нарушенные права истца подлежат защите путем признания за истцом право пользования жилым помещением, а именно комнатой 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу 

<

адрес> на условиях социального найма.

С учетом установленных обстоятельств, отсутствия основания для возникновения права пользования данной комнатой у ФИО1, иск о выселении ФИО4 удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку за ФИО4 признано право пользования комнатой 

<

данные изъяты> а также с учетом обстоятельств, установленных решением суда от 19.06.2024, а именно права пользования ФИО1 только комнатой 

<

данные изъяты>, договор социального найма от 25.09.2024 г. в части включения двух комнат, подлежащих передаче нанимателю является недействительным в данной части, в связи с чем, из договора социального найма подлежит исключению комната 

<

данные изъяты>

Согласно ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, ФИО4 о признании права собственности в порядке приватизации, выселении – удовлетворить частично. 

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

данные изъяты>, код подразделения 

<

данные изъяты>) право собственности на жилую комнату 

<

данные изъяты> входящей в состав 28/100 долей 

<

адрес> (

<

данные изъяты>, в порядке приватизации. 

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 – отказать. 

Иск ФИО6 к ФИО1, ФИО3, Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить. 

Признать недействительным договор социального найма № 

<

данные изъяты> от 25.09.2024 г. заключенного между Департаментом капитального строительства г. Севастополя и ФИО3 в части включения жилой комнаты 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Исключить из пункта 1 договора социального найма № 

<

данные изъяты> от 25.09.2024 г., заключённого между Департаментом капитального строительства г. Севастополя и ФИО3 жилую комнату 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположенную по адресу: г. Севастополь, 

<

данные изъяты>, входящую в состав 28/100 долей 

<

адрес> (состоящих из жилой комнаты 

<

данные изъяты>

Признать за ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>) право пользования жилым помещением (комнатой) 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>, входящую в состав 28/100 долей 

<

адрес> (состоящих из жилой комнаты 5

<

данные изъяты> на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент капитального строительства г.Севастополя заключить с ФИО4 договор социального найма в отношении жилого помещения (комнату) 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: Севастополь, 

<

адрес>, входящую в состав 28/100 долей 

<

адрес> (состоящих из жилой комнаты 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Севастополя. 

Решение в окончательной форме составлено 07.07.2025.

Судья П.С. Струкова