ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4а-921

город Казань 5 июля 2017 года 

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника Ильдара Флюровича Даутова на вступившие в законную силу решения судей Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 7 марта 2017 года и Верховного Суда Республики Татарстан от 26 апреля 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газпром сжиженный газ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением Врио заместителя командира отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД России по Республике Татарстан от 26 декабря 2016 года, оставленным без изменения решениями судей Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 7 марта 2017 года и Верховного Суда Республики Татарстан от 26 апреля 2017 года, общество с ограниченной ответственностью «Газпром сжиженный газ» (далее по тексту – ООО «Газпром сжиженный газ», Общество) привлечено к административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 300000 рублей. 

В жалобе защитник И.Ф. Даутов, оспаривая правомерность привлечения ООО «Газпром сжиженный газ» к административной ответственности, просит судебные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 

Изучив представленные материалы и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы И.Ф. Даутова не нахожу. 

Статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 22 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона № 257-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет. 

На основании пункта 13 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ объектами дорожного сервиса являются здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств).

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Установлено, что сотрудниками ГБУ «БДД» 10 ноября 2016 года проводилось обследование существующих объектов дорожного сервиса автодороги IБ категории М7-Волга.

По итогам проведенного осмотра на объекте дорожного сервиса – автомобильной газозаправочной станции (далее – АГЗС), расположенной на 

<

адрес> автодороги 

<

адрес>, выявлено нарушение требований части 6 статьи 22, части 8 статьи 26 Федерального закона N 257-ФЗ, пункта 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 N 270-ст, пункта 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 N 120-ст, а именно: не приняты меры по согласованию и оборудованию примыкания к объекту дорожного сервиса, расположенного в границах придорожной полосы автомобильной дороги федерального значения переходно-скоростными полосами, стационарным электрическим освещением и техническими средствами организации дорожного движения (на выезде с примыкания отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»), что создает угрозу безопасности дорожного движения на данном участке автомобильной дороги. 

Эти обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; актом обследования от 10 ноября 2016 года и приобщенным к делу фотоматериалом, полученными в установленном законом порядке в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оцененными судьями в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

АГЗС площадью 34 кв.м., расположенная на земельном участке с кадастровым номером .... площадью 800 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ООО «Газпром сжиженный газ» на праве собственности по договору купли-продажи от 30.01.2009 № ..../Ю.

С учетом Порядка установления и использования придорожных полос автомобильных дорог федерального значения, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 13.01.2010 № 4, постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 504, а также Типовой инструкции по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования (ВСН 1-83) указанная действующая АГЗС является объектом дорожного сервиса, предназначенным для обслуживания участников дорожного движения по пути следования. 

Таким образом, факт совершения ООО «Газпром сжиженный газ» административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Общества и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судьями нижестоящих судебных инстанций установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Обоснованность привлечения ООО «Газпром сжиженный газ» к административной ответственности сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных судьями доказательств свидетельствует о том, что Общество, являясь собственником объекта дорожного сервиса, расположенного в границах придорожной полосы автомобильной дороги федерального значения категории IБ не оборудовало подъезды и съезды к объекту переходно-скоростными полосами и элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, выводы судей нижестоящих судебных инстанций о виновности ООО «Газпром сжиженный газ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Административное наказание ООО «Газпром сжиженный газ» назначено в размере, установленном санкцией статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Газпром сжиженный газ» вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Судебные акты соответствуют требованиям закона. 

Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

решения судей Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 7 марта 2017 года и Верховного Суда Республики Татарстан от 26 апреля 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газпром сжиженный газ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Ильдара Флюровича Даутова - без удовлетворения.

Заместитель 

Председателя Верховного Суда 

Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров