Дело № 2-6678/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2017 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре Грибановой С.А.,

с участием истца ФИО5, представителя истца, адвоката ФИО8,

представителя ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО14 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова об установлении факта работы, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова), в котором просит установить факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика рулонной кровли 3 разряда, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в Саратовском Специализированном Строительном Управлении № треста отделочных работ «Главпривожсктроя», обязать ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> включить указанный период в специальный стаж, предусмотренный списком № и досрочно назначить пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПРФ в 

<

адрес> для досрочного начисления пенсии по старости по списку №. 

ДД.ММ.ГГГГ решением Комиссиии УПРФ истцу было отказано в назначении пенсии, так как в трудовой книжке указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве кровельщика мягкой кровли. В связи с ошибкой работодателем не была внесена запись «с применением мастик и грунтовок», что послужило поводом для отказа истцу в досрочном начислении пенсии. Данный вид работ в соответствии с ГОСТами невозможен без применения мастик и грунтовок, относящихся к вредным веществам. В настоящий момент предприятие, где истец работал, реорганизовано, что подтверждается архивной справкой, и какие-либо записи внести в трудовую книжку самим работодателем, не представляется возможным. Правильное заполнение трудовой книжки возложено законом на работодателя и ненадлежащее выполнение им своих обязанностей по правильному заполнению трудовой книжки не может служить основанием по ущемлению его прав по начислению ему досрочной пенсии по старости по списку № в связи с вредностью работ. Считает данный отказ незаконным, нарушающим право истца на назначение пенсии, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1, его представитель, адвокат ФИО8 в судебном заседании поддержали исковые требования, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО9 возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, просила в удовлетворении иска истцу отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчине в возрасте 55 лет требуется 25 лет страхового стажа, из них не менее 12 лет 6 месяцев - на работах, предусмотренных Списком №, утвержденным постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №, или Списком №, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился ГУ УПФ РФ в 

<

адрес>.

В соответствии с решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> от Саратова от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

Как установлено судом, ФИО1 имеет 35 лет 01 месяц 20 дней страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ по нормам п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 5 лет 8 месяцев 17 дней, по нормам части 8 статьи 13, частей 3, 4 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ - 5 лет 11 месяцев 27 дней.

Списки составлены по производственному принципу, т.е. по видам работ и производств, поэтому первое условие необходимое для определения права работника на льготное пенсионное обеспечение - это установление занятости в производстве, предусмотренном Списком, второе - занятость на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня (п.п. 4,5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав граждан при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативноправовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа в связи с особыми условиями труда, действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ К таким нормативно-правовым актам отнесены и Список № «Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях ив льготных размерах», утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Рассматривая заявленные требования истца об обязании ответчика включить период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика рулонной кровли 3 разряда, в Саратовском ССУ № треста отделочных работ «Главприволжскстрой» в специальный стаж, предусмотренный по разделу ХХУП Списка № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, суд считает данное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Списком № разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» под ко

<

адрес> -13201 предусмотрена профессия: кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок.

Основным документом, подтверждающим работу, в том числе дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, является трудовая книжка.

Так, в трудовой книжке ФИО1, являющейся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, имеются сведения о работе истца в спорный период в должности кровельщика рулонной кровли 3 разряда, при этом не указано, что работа в данной должности связана с кровлей из штучных материалов и осуществляется с применением мастик и грунтовок.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Д-25, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности кровельщика рулонной кровли 3 разряда в Саратовском ССУ № треста отделочных работ «Главприволжскстрой», с ДД.ММ.ГГГГ переведен с согласия в бригаду ФИО10 качестве облицовщика синтетическим материалом.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (выпуск №), утвержденных постановлением Госкомтруда ФИО4, Госстроя ФИО4, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 226/125/15-88 и Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 243, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», § 85, работа по профессии кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов 3 разряда включает в себя приготовление мастик и грунтовок, покрытие односкатных и двухскатных крыш рулонными и мастичными материалами с обделкой свесов. Покрытие односкатных и двускатных крыш асбестоцементными листами или плитками (шифером), черепицей. Покрытие крыш наплавляемым рубероидом. Укладка дополнительного слоя ковра с пришиванием гвоздями или устройство кровель на простых крышах по деревянному основанию. Покрытие поверхности готового ковра горячей мастикой с посыпанием песком или мелким гравием. Обшивание фахверковых стен зданий асбестоцементными плитками. Замена отдельных мест кровли рулонными и штучными кровельными материалами. Отделка свесов, примыканий и стендов кровельной сталью. Установка готовых водосточных желобов, колпаков и зонтов на дымовые и вентиляционные трубы.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При этом вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Как следует из показаний свидетеля ФИО11, кровельная работа выполняется на высоте с использованием рулонных и жестких материалов. Работа по рулонной кровли не может быть проведена без применения мастик и грунтовок. Мастика выделяет углекислый и угарный газ. Покрытие крыши мягкой кровли без применения мастик невозможно.

Из показаний свидетеля ФИО12 установлено, что он вместе с истцом с 1985 г. по 1988 г. работал в Саратовском Специализированном Строительном Управлении № треста отделочных работ «Главпривожсктроя». На тот период времени они крыли крыши битумом. Данная работа проходила на высоте. Они разогревали мастику (битум) и мешали его с соляркой. При этом, применение мастики было обязательным. 

Аналогичные показания дал свидетель ФИО13 в судебном заседании.

Таким образом, данный вид работ в соответствии со строительными нормами и правилами СНиП 11-26-76, утвержденные постановлением Государственного комитета ФИО3 по делам строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, невозможно было произвести без применения мастик и грунтовок, которые относятся к вредным веществам.

Проанализировав вышеуказанные нормы права, показания истца и свидетелей, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца в части обязания ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> включить период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика рулонной кровли 3 разряда, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в Саратовском Специализированном Строительном Управлении № треста отделочных работ «Главпривожсктроя» в специальный стаж, предусмотренный списком №.

Рассматривая требования истца об установлении факта работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика рулонной кровли 3 разряда, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в Саратовском Специализированном Строительном Управлении № треста отделочных работ «Главпривожсктроя», суд считает их не подлежащими удовлетворению, поскольку ответчиком вышеуказанный период работы истца не оспаривается.

Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в статье 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и статье 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Как установлено судом, ФИО1 обратился в ГУ - Управление ПФР в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что на день обращения за назначением пенсии у ФИО1 отсутствовало требуемое для назначения досрочной страховой пенсии по старости количество стажа на соответствующих видах работ, истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ спорного периода работы, право истца на досрочную страховую пенсию не возникнет, в связи с чем, в удовлетворении данного требования истцу надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 ФИО15 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова об установлении факта работы, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости, частично удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова включить ФИО5 ФИО16 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика рулонной кровли 3 разряда, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в Саратовском Специализированном Строительном Управлении № треста отделочных работ «Главпривожсктроя».

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО5 ФИО17, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: