Дело № 2-982/2025 

УИД 29RS0010-01-2025-001894-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Коряжма

Коряжемский городской суд Архангельской области 

в составе председательствующего Евграфовой М.В.,

при секретаре Большаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» о возложении обязанности предоставить помещение, соответствующее требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» о возложении обязанности предоставить помещение, соответствующее требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства. 

В обоснование заявленных требований указал, что является родителем одного из воспитанников МУ ДО «Коряжемская СШ», размещение помещения для осуществления общеразвивающих программ физкультурно-спортивной деятельности отделения «лыжных гонок» учреждения в подвальном помещении многоквартирного жилого дома 

<

адрес> не соответствует требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, уточнив заявленные требования, что не просит их рассматривать относительно помещения, располагаемого по адресу: 

<

адрес>, дополнительно обосновал заявленные требования в письменном виде. Подтвердил в судебном заседании, что на момент предъявления иска и на момент рассмотрения настоящего гражданского дела его дети не занимаются в секции «лыжных гонок» по адресу: 

<

адрес>. На вопросы суда не мог пояснить, какие его права и интересы затрагиваются рассматриваемым правоотношением. Полагает, что имеет право обратиться в суд с настоящим иском без полномочий на его предъявление в защиту неопределенного круга лиц.

Представитель третьего лица МУ ДО «Коряжемская СШ» ФИО2 с заявленными требованиями не согласен по доводам возражений. Дополнительно пояснил, что тренировочный процесс в помещении, располагаемом по адресу: 

<

адрес>, не осуществляется с 2023 года. Указанное нежилое помещение используется только для переодевания спортсменов, хранения инвентаря. В указанном помещении имеются раздевалки для спортсменов, помещения для хранения инвентаря, туалет и помещения для принятия душа.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения на заявленные требования.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав истца, представителя третьего лица и исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно положениям ч. 1 ст. 3 ГПК РФ и ч. 1 ст. 11 ГК РФ в судебном порядке осуществляется восстановление и защита нарушенных прав и охраняемых законом интересов лица, обратившегося за такой защитой.

Положения ст. 12 ГК РФ предусматривают способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим. 

Выбор способа защиты своих прав, принадлежит лицу, обратившемуся за судебной защитой. 

По общему правилу, судебная защита осуществляется путем применения к правонарушителю материально-правовых и процессуальных мер принудительного характера, и должна приводить к защите и восстановлению нарушенных прав этого лица. 

Таким образом, юридическое значение для осуществления судебной защиты, имеет установление факта наличия нарушенного права истца, а также того обстоятельства, приведет ли избранный истцом способ защиты своего права к защите и восстановлению прав истца, и не будет ли при этом допущено нарушений прав иных лиц. 

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под особой защитой государства. Приведенное взаимосвязано с положением п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка об обеспечении государством - участником Конвенции (Российская Федерация - участник Конвенции) того, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 названного закона).

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 11 Федерального закона ют 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу абз. 8 и 9 п. 2.3.1 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи СП 2.4.3648-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, в подвальных этажах не допускается размещение помещений для детей и молодежи, помещений, в которых оказывается медицинская помощь, за исключением гардеробов, туалетов для персонала, тира, помещений для хранения книг (далее - книгохранилища), умывальных и душевых помещений (далее - умывальные, душевые соответственно), для стирки и сушки белья, гладильных, хозяйственных иных подсобных помещений. В помещениях цокольного этажа не допускается размещение помещений для детей и молодежи, за исключением гардеробов, туалетов, тира, книгохранилищ, умывальных, душевых, туалетов, помещений для стирки и сушки белья, гладильных, хозяйственных и иных подсобных помещений, обеденных и тренажерных залов для молодежи.

Запрещается использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектной документацией (абз. 8 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

Из исследованных доказательств следует, что учредителем МУ ДО «Коряжемская СШ», расположенного по адресу: 

<

адрес>, и собственником его имущества является ГО АО «Город Коряжма» (п. 1.9 Устава МУ ДО «Коряжемская СШ»). 

Согласно п. 2.1 Устава МУ ДО «Коряжемская СШ» целями деятельности учреждения является развитие физической культуры и спорта, осуществление образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам физкультурно-спортивной направленности.

Предметом деятельности учреждения является осуществление спортивной подготовки на спортивно-оздоровительном этапе, этапе начальной подготовки, учебно-тренировочном этапе, этапе совершенствования спортивного мастерства по олимпийским и неолимпийским видам спорта через реализацию дополнительных общеразвивающих программ и дополнительных образовательных программ спортивной подготовки (п. 2.2 Устава).

Для реализации целей в соответствии с предметом деятельности, предусмотренной Уставом учреждения, последнее осуществляет, в том числе реализацию дополнительных общеразвивающих программ физкультурно-спортивной направленности среди несовершеннолетних (п. 2.3.1 Устава). 

В соответствии с Уставом МУ ДО «Коряжемская СШ» осуществляет деятельность по дополнительным образовательным программам спортивной направленности, в том числе лыжные гонки.

Для отделения лыжных гонок определены места дислокации, в том числе нежилое помещение в 

<

адрес> в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ № которое используется как лыжная база для переодевания и хранения инвентаря, оборудовано вентиляцией, пожарной сигнализацией. 

Как объект спортивной инфраструктуры лыжные базы представляют собой комплексные сооружения, включающие лыжехранилища, раздевалки, подсобные помещения и трассы для занятий лыжным спортом и для проведения соревнований (приказ Росстата от 29.12.2023 № 709 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством спорта Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере физической культуры и спорта»).

Для организации тренировочного процесса отделению лыжных гонок предоставляется спортивный зал МУ ДО «Коряжемская СШ».

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ в оперативное управление МУ ДО «Коряжемская СШ» передано здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на первом этаже которого оборудованы помещения для отделения лыжных гонок, в том числе раздевалки, санузлы и душевые, тренажерный зал для общей физической и специальной подготовки.

Использование нежилого помещения в 

<

адрес> в нарушение требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства подтверждения не нашло.

Кроме того, обучающийся П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ отчислен из отделения лыжных гонок МУ ДО «Коряжемская СШ» в связи с завершением спортивной подготовки (выпуском). Отцом П. является ФИО1

Пункт 1 статьи 1 ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирают порядок и способ защиты гражданских прав и интересов. 

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17, статьи 18). 

По смыслу положений статей 11, 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты. 

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца. 

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами. Данная статья не исключает возможности защиты гражданских прав иными способами, предусмотренными федеральными законами, помимо установленных этой нормой права. 

Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Вместе с тем лицо, осуществляя принадлежащее ему право, самостоятельно несет негативные последствия неверного выбора способа защиты своего права, не соответствующего его реальным интересам. 

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. 

Из смысла названных правовых норм следует, что предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению. 

Дети истца на момент подачи иска и в настоящее время в отделении лыжных гонок МУ ДО «Коряжемская СШ» не пользуются лыжной базой, которая расположена по адресу: 

<

адрес>.

Истцом в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов образованием размещением лыжной базы отделения лыжных гонок МУ ДО «Коряжемская СШ» по адресу: 

<

адрес>. Из искового заявления не ясно, каким образом будут восстановлены те или иные права ФИО1, которые, как он полагает, нарушены. 

Само по себе несогласие с использованием нежилого помещения по вышеуказанному адресу МУ ДО «Коряжемская СШ» для размещения лыжной базы и осуществления тренировочного процесса к восстановлению тех или иных нарушенных прав не приведет. 

Учитывая изложенное, разрешая по существу требования ФИО1, с учетом установленных по делу обстоятельств, совокупности представленных в материалы дела доказательств и вышеприведенных норма материального права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 (ИНН №) к администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» (ОГРН №) о возложении обязанности предоставить помещение, соответствующее требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий М.В. Евграфова

Решение суда в окончательной форме принято 22 октября 2025 года.