Дело № 2-2903/23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Кириленко И.В.,

При секретаре Саносян В.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Стефаниди ФИО4 о понуждении обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л :

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Стефаниди ФИО5 о понуждении обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности.

В обоснование иска указано, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в лесах в деятельности арендаторов лесного фонда.

Установлено, что на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Стефаниди ФИО6 для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов предоставлен в пользование лесной участок, расположенный в квартале 29В части выдела № Абраусского участкового лесничества Новороссийского лесничества.

На основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Стефаниди ФИО7 для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов предоставлен в пользование лесной участок, расположенный в квартале 

<

адрес> № Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества.

Кроме того, обязанность арендатора по соблюдению требований пожарной безопасности предусмотрена п. 3.4.6 договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, из которых следует, что Стефаниди ФИО8. обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Исходя из п. 5 Правил № меры пожарной безопасности в лесах, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Вместе с тем, Стефаниди ФИО9. объемы противопожарных мероприятий, предусмотренных проектами освоения лесов, не выполнены.

Так, арендатором на лесном участке, расположенном в квартале 29В части выдела № Абраусского участкового лесничества Новороссийского

и лесничества, не обеспечено выполнение следующих требований пожарной безопасности:

- отсутствует бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход 1 шт.

- отсутствует малый патрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования) 1 шт.

- отсутствует бензопила 1 шт.

- отсутствуют ранцевые лесные огнетушители 5 шт.

- отсутствуют топоры 5 шт.

- отсутствует емкость для доставки воды объемом 10-15 л. 3 шт.

- отсутствует дежурная спецодежда

- отсутствуют аптечки первой помощи 5 шт.

- отсутствует бидон или канистра для питьевой воды 1 шт.

Кроме того, арендатором на лесном участке, расположенном в квартале 101А части выдела № Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества, не обеспечено выполнение следующих требований пожарной безопасности

- отсутствует съемная цистерна или резиновая емкость для воды 1000- 1500 л 1 шт.

- отсутствуют мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости) 1 шт.

- отсутствует комплект напорных пожарных рукавов 300 пог. м.

- отсутствуют бензопилы 2 шт.

- отсутствуют топоры 5 шт.

- отсутствуют лопаты 50 шт.

- отсутствуют мотыги 5 шт.

- отсутствуют грабли 5 шт.

- отсутствуют пилы поперечные 5 шт.

- отсутствуют радиостанции носимые УКВ или KB диапазона 3 шт.

- отсутствует электромегафон-1 шт.

- отсутствуют бидоны или канистры для питьевой воды 2 шт.

- отсутствуют кружки для воды 10 шт.

- отсутствуют противодымные респираторы 10 шт.

- отсутствуют защитные очки 10 шт.

- отсутствуют аптечки первой помощи 2 шт.

Указанные нарушения подтверждаются справками визуального осмотра лесного участка Новороссийского лесничества - филиала ГКУ КК «Комитет по лесу» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Нарушение ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности в лесах, особенно в пожароопасный период, может повлечь возникновение лесных пожаров, утрату средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, а также причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, что с учетом значимости вопросов охраны лесов от пожаров является недопустимым и предоставляет право прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, рациональное, неистощительное использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

На основании изложенного истец просит суд:

Обязать Стефаниди ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ИНН №, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности в лесах на лесном участке, расположенном в квартале 29В части выдела № Абраусского участкового лесничества Новороссийского лесничества, а именно

- обеспечить наличие бортового автомобиля повышенной проходимости или вездеход 1 шт.; малого патрульного комплекса или легкового автомобиля повышенной проходимости с комплектом пожарно- технического вооружения (за исключением спасательного оборудования) 1 шт.; бензопилы 1 шт.; ранцевых лесных огнетушителей 5 шт.; топоров 5 шт.; емкостей для доставки воды объемом 10-15 л. 3 шт.; дежурной спецодежды; аптечек первой помощи 5 шт.; бидона или канистры для питьевой воды 1 шт.

Обязать Стефаниди ФИО11. обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности в лесах на лесном участке, расположенном в квартале 101А части выдела № Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества, а именно

- обеспечить наличие съемной цистерны или резиновой емкости для воды 1000-1500 л 1 шт.; мобильного средства пожаротушения: (в том числе малого лесопатрульного комплекса или легкового автомобиля повышенной проходимости) 1 шт.; комплекта напорных пожарных рукавов 300 пог. м.; бензопил 2 шт.; топоров 5 шт.; лопат 50 шт.; мотыг 5 шт.; грабель 5 шт.; пил поперечных 5 шт.; радиостанций носимых УКВ или KB диапазона 3 шт.; электромегафона 1 шт.; бидонов или канистр для питьевой воды 2 шт.; кружек для воды 10 шт.; противодымных респираторов 10 шт.; защитных очков 10 шт.; аптечек первой помощи 2 шт.

Представитель истца просил рассмотреть дело в свое отсутствие и удовлетворить иск.

Ответчик, будучи извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, не сообщив причину неявки, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Министерство природных ресурсов Краснодарского края просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства, при этом представило суду следующий письменный отзыв на данный иск:

Между министерством и Стефаниди ФИО12 заключены договоры аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

В соответствии со стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, стихийные бедствия, связанные с возникновением пожаров, являются одной из основных угроз государственной и общественной безопасности Российской Федерации.

Государственными лесными инспекторами проведён натурный осмотр лесных участков, переданных Стефаниди ФИО13. по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № для осуществления рекреационной деятельности, по договору от ДД.ММ.ГГГГ № для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов на предмет противопожарного обустройства арендованной территории.

В результате натурного осмотра арендованного лесного участка ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в нарушение п. 3.4.6 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, на лесном участке не обеспечено выполнение следующих требований Правил пожарной безопасности: отсутствуют бортовой автомобиль повышенной проходимости ИДИ вездеход (1 шт.), малый патрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплексом пожарно-технического вооружения, за исключением спасательного оборудования (1 шт.), бензопила (1 шт.), ранцевые огнетушители (5 шт.), топоры (5 шт.), емкость для доставки воды объемом 10-15 л. (3 шт.), дежурная спецодежда, аптечки первой помощи (5 шт.), бидон или канистра для питьевой воды (1 шт.).

В результате натурного осмотра арендованного лесного участка ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в нарушение п. 3.4.6 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на лесном участке не обеспечено выполнение следующих требований Правил пожарной безопасности: съемная цистерна или резиновая емкость для воды 1000- 1500л (1 шт.), мобильные средства пожаротушения; комплект напорных пожарных рукавов 300 погонных метров, бензопилы (2 шт.), топоры (5 шт.), мотыги (5 шт.), грабли (5 шт.). пилы поперечные (5 шт.), радиостанции (3 шт.), электромегафон (1 шт.), бидоны и канистры для питьевой воды (2 шт.), кружки для воды(10 шт.), противодымные респираторы (10 шт.), защитные очки (10 шт.), аптечки первой помощи (2 шт.).

Учитывая вышеизложенное, министерство полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объёме. 

Изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в лесах в деятельности арендаторов лесного фонда.

Установлено, что на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Стефаниди ФИО14 для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов предоставлен в пользование лесной участок, расположенный в квартале 29В части выдела № Абраусского участкового лесничества Новороссийского лесничества.

На основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Стефаниди ФИО15 для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов предоставлен в пользование лесной участок, расположенный в квартале 101А части выдела № Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества.

Преамбулой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту - Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ леса как компоненты окружающей среды являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, стихийные бедствия, связанные с возникновением пожаров, являются одной из основных угроз государственной и общественной безопасности Российской Федерации.

Из ст.ст. 8,51 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЛК РФ) следует, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Леса подлежат охране от пожаров путем выполнения мер пожарной безопасности в лесах и тушения пожаров в лесах.

Согласно ч. 2 ст. 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила №), установлено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Кроме того, обязанность арендатора по соблюдению требований пожарной безопасности предусмотрена п. 3.4.6 договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, из которых следует, что Стефаниди ФИО16 обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Исходя из п. 5 Правил № меры пожарной безопасности в лесах, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Вместе с тем, Стефаниди ФИО17. объемы противопожарных мероприятий, предусмотренных проектами освоения лесов, не выполнены.

Так, арендатором на лесном участке, расположенном в квартале 29В части выдела № Абраусского участкового лесничества Новороссийского

и лесничества, не обеспечено выполнение следующих требований пожарной безопасности:

- отсутствует бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход 1 шт.

- отсутствует малый патрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования) 1 шт.

- отсутствует бензопила 1 шт.

- отсутствуют ранцевые лесные огнетушители 5 шт.

- отсутствуют топоры 5 шт.

- отсутствует емкость для доставки воды объемом 10-15 л. 3 шт.

- отсутствует дежурная спецодежда

- отсутствуют аптечки первой помощи 5 шт.

- отсутствует бидон или канистра для питьевой воды 1 шт.

Кроме того, арендатором на лесном участке, расположенном в квартале 101А части выдела № Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества, не обеспечено выполнение следующих требований пожарной безопасности

- отсутствует съемная цистерна или резиновая емкость для воды 1000- 1500 л 1 шт.

- отсутствуют мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости) 1 шт.

- отсутствует комплект напорных пожарных рукавов 300 пог. м.

- отсутствуют бензопилы 2 шт.

- отсутствуют топоры 5 шт.

- отсутствуют лопаты 50 шт.

- отсутствуют мотыги 5 шт.

- отсутствуют грабли 5 шт.

- отсутствуют пилы поперечные 5 шт.

- отсутствуют радиостанции носимые УКВ или KB диапазона 3 шт.

- отсутствует электромегафон-1 шт.

- отсутствуют бидоны или канистры для питьевой воды 2 шт.

- отсутствуют кружки для воды 10 шт.

- отсутствуют противодымные респираторы 10 шт.

- отсутствуют защитные очки 10 шт.

- отсутствуют аптечки первой помощи 2 шт.

Указанные нарушения подтверждаются справками визуального осмотра лесного участка Новороссийского лесничества - филиала ГКУ КК «Комитет по лесу» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Нарушение ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности в лесах, особенно в пожароопасный период, может повлечь возникновение лесных пожаров, утрату средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, а также причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, что с учетом значимости вопросов охраны лесов от пожаров является недопустимым и предоставляет право прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, рациональное, неистощительное использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Стефаниди ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ИНН №, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности в лесах на лесном участке, расположенном в квартале 29В части выдела № Абраусского участкового лесничества Новороссийского лесничества, а именно

- обеспечить наличие бортового автомобиля повышенной проходимости или вездеход 1 шт.; малого патрульного комплекса или легкового автомобиля повышенной проходимости с комплектом пожарно- технического вооружения (за исключением спасательного оборудования) 1 шт.; бензопилы 1 шт.; ранцевых лесных огнетушителей 5 шт.; топоров 5 шт.; емкостей для доставки воды объемом 10-15 л. 3 шт.; дежурной спецодежды; аптечек первой помощи 5 шт.; бидона или канистры для питьевой воды 1 шт.

Обязать Стефаниди ФИО19. обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности в лесах на лесном участке, расположенном в квартале 101А части выдела № Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества, а именно

- обеспечить наличие съемной цистерны или резиновой емкости для воды 1000-1500 л 1 шт.; мобильного средства пожаротушения: (в том числе малого лесопатрульного комплекса или легкового автомобиля повышенной проходимости) 1 шт.; комплекта напорных пожарных рукавов 300 пог. м.; бензопил 2 шт.; топоров 5 шт.; лопат 50 шт.; мотыг 5 шт.; грабель 5 шт.; пил поперечных 5 шт.; радиостанций носимых УКВ или KB диапазона 3 шт.; электромегафона 1 шт.; бидонов или канистр для питьевой воды 2 шт.; кружек для воды 10 шт.; противодымных респираторов 10 шт.; защитных очков 10 шт.; аптечек первой помощи 2 шт.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Кириленко И.В.